Bezuinigingen bij de Internal Revenue Service bedreigen de effectiviteit van het agentschap en hebben geleid tot miljarden dollars aan gederfde belastinginkomsten. blijkt uit nieuw onderzoek van de Indiana University Kelley School of Business.

Het onderzoek is een van de eerste die het bedrag aan verloren belastinginkomsten kwantificeert - niet alleen omdat de IRS minder aangiften controleert, maar ook omdat het minder middelen heeft om mogelijke fouten te identificeren en om aangifte te doen met belastingbetalers. Het onderzoek is ook het eerste dat het bedrag aan inkomsten uit de vennootschapsbelasting kwantificeert dat tijdens het auditproces verloren gaat per dollar aan bezuinigingen op de IRS-begroting.

"We kwantificeren het effect van bezuinigingen op inningen door te proberen beter te begrijpen hoe bezuinigingen het hele handhavingsproces beïnvloeden - van controlepercentages tot uiteindelijke schikkingen tussen belastingbetalers en belastingautoriteiten, " zei Casey Schwab, een universitair hoofddocent boekhouden bij Kelley.

De onderzoeksstudie, "Hoe beïnvloeden IRS-middelen het bedrijfsauditproces?" geaccepteerd door De boekhoudkundige beoordeling , vertrouwt op vertrouwelijke IRS-controlegegevens van belastingaangiftejaren 2000 tot en met 2010 van grote, beursgenoteerde bedrijven. Het schat dat de IRS de collecties van alleen deze subgroep van bedrijven met $ 34,3 miljard had kunnen verhogen als ze voorzien was van nog eens $ 13,7 miljard aan totale middelen. De schatting van $ 34,3 miljard is goed voor ongeveer 19,3 procent van de geschatte vennootschapsbelastingkloof tussen 2002 en 2014.

"De reikwijdte van de audits wordt aanzienlijk verminderd, " zei Schwab. "De IRS heeft minder middelen om daadwerkelijk in de details te graven. Hoewel de IRS zich nog steeds op de meest agressieve posities lijkt te richten, ze kunnen niet zoveel posities binnen het rendement controleren. Ze hebben gewoon de middelen niet."

Aangepast voor inflatie, het IRS-budget van $ 11,3 miljard in 2019 is kleiner dan in 2000 en 19 procent onder het hoogste financieringsniveau in 2010, aldus het Verantwoordingsbureau van de Rijksoverheid. Het heeft nu 21 procent minder werknemers dan acht jaar geleden. Het aantal examinatoren is sinds 2010 met 38 procent afgenomen.

"Gezien de voortdurende bezuinigingen op het IRS-budget, het bedrag aan gederfde belastinginkomsten van openbare bedrijven kan zelfs hoger zijn dan we schatten, " zei Bridget Stomberg, ook een universitair hoofddocent boekhouding bij Kelley. Ze voerde het onderzoek samen met Schwab uit; Michelle Nessa, een assistent-professor aan de Michigan State University; en Erin Towery, een universitair hoofddocent aan de Universiteit van Georgia en een academisch onderzoeksconsulent bij de Internal Revenue Service.

De professoren zeiden dat hun onderzoek van belang zou moeten zijn voor het Congres wanneer het beslist over de hoeveelheid middelen die aan de IRS moeten worden toegewezen. Hun bevindingen zijn bijzonder relevant gezien het feit dat de beperkte middelen waarmee de IRS momenteel wordt geconfronteerd, zullen worden vergroot door de toegenomen verantwoordelijkheden die het heeft als gevolg van belastinghervorming.

"We zien op veel gebieden veel minder regelgeving, "Stomberg zei. "Bezuinigen op budgetten is een manier om een ​​agentschap te hinderen zonder het helemaal te elimineren."

"Door de rol van de IRS te elimineren, u vermindert effectief de vennootschapsbelasting. Aan de ene kant, dit kan worden gebruikt om de economische groei te stimuleren, "Zei Schwab. "Aan de andere kant, er is een idee dat iedereen zijn deel zou moeten betalen. De IRS is van fundamenteel belang om te voorkomen dat bedrijven transacties aangaan die hun belastingplicht agressief verminderen."