Automatisering voelt onvermijdelijk.

Zoals je waarschijnlijk hebt gehoord, vooruitgang in machinaal leren, robotica en zelfrijdende auto's dreigen de komende decennia een groot aantal mensen werkloos te maken. in 2017, de Wereldbank schatte dat 57 procent van de banen binnen 20 jaar geautomatiseerd zou kunnen zijn.

Dat is al verontrustend genoeg. Maar de bezuinigingen zullen waarschijnlijk niet alle werknemers in gelijke mate treffen, waarschuwt UAB-onderzoeker Erin L. Borry, doctoraat En dat is een probleem waar mensen mee te maken krijgen.

Borry's studie, "Automatisering in de publieke sector:efficiëntie ten koste van eigen vermogen?", geschreven met collega Heather Getha-Taylor van de Universiteit van Kansas, doctoraat, is het eerste onderzoek naar de vermogenseffecten van automatisering op het personeelsbestand van de staat en de lokale overheid. Het werd in maart gepubliceerd in het tijdschrift Public Integrity.

"Alle organisaties, publiek en prive, proberen te doen wat ze kunnen om efficiënt te zijn en geld te besparen, " zei Borrie, een assistent-professor bij de afdeling Politieke Wetenschappen en Bestuurskunde van het UAB College of Arts and Sciences. "Voor de publieke sector dat betekent vragen over hoe meer te doen met krimpende budgetten."

Maar in tegenstelling tot de particuliere sector, waar efficiëntie alleen vaak de belangrijkste overweging is, de publieke sector heeft ook een verbintenis tot gelijkheid.

"En wat we ontdekken is dat de mensen die waarschijnlijk hun baan zullen verliezen [door automatisering] vrouwen en mensen van kleur zijn, die indruist tegen de gestelde doelen van gelijke kansen door de federale overheid, ' zei Borrie.

ongelijke effecten

Automatisering is al voor een aantal staatsbanen gekomen. In één geval aangehaald in Borry's paper, de staat Florida bespaarde $ 8 miljoen per jaar door enkele van zijn menselijke tolcollectoren op de snelweg te vervangen door elektronische tolpoorten. En tijdens de Grote Recessie na de neergang van 2008, vrouwen en minderheden voelden een onevenredig groot deel van de ontslagen bij staats- en lokale overheden, onderzoek heeft uitgewezen.

Hoewel vrouwen minder dan de helft van het personeelsbestand van de staat en de lokale overheid uitmaken, zij waren goed voor 70,5 procent van de ongeveer 765, 000 banen geëlimineerd, volgens een briefingdocument uit 2012 van het Economic Policy Institute. In de tussentijd, het aantal Afro-Amerikanen in de staat en de lokale overheid daalde met 7,6 procent, de grootste procentuele verandering van een raciale groep.

Om te komen tot hun schattingen voor banenverlies als gevolg van automatisering, Borry en Getha-Taylor begonnen met een onderzoek uit 2017 door Carl Frey en Michael Osborne waarin de soorten banen werden opgesomd - in zowel de particuliere als de publieke sector - die het meeste gevaar lopen te worden geautomatiseerd. Borry en Getha-Taylor gebruikten vervolgens gegevens van de Amerikaanse Equal Employment Opportunity Commission om de geslachts- en raciale kenmerken te onderzoeken van de werknemers die dit soort banen bij staats- en lokale overheden hebben.

Eigen vermogen en de "beslissing om te automatiseren"

Momenteel, 62 procent van het personeelsbestand van de staat en de lokale overheid is blank, en 54 procent is man. Maar vrouwen en minderheden zijn oververtegenwoordigd in de beroepen met het grootste risico op automatisering, Borry en Getha-Taylor gevonden. Bijvoorbeeld, vrouwen hebben 72 procent van de banen voor paraprofessionals en bijna 85 procent van de banen voor administratieve ondersteuning. En hoewel niet-blanken 35 procent van de totale beroepsbevolking uitmaken, zij vormen 49 procent van het onderhoudspersoneel en zijn ook oververtegenwoordigd in paraprofessionele en administratieve ondersteunende functies.

"Als automatisering zich richt op banen die al zijn gescheiden naar geslacht of ras, het is ook belangrijk om te overwegen hoe de beslissing om te automatiseren van invloed kan zijn op de inzet van de publieke sector om een ​​divers personeelsbestand te cultiveren en gelijke kansen op werk te garanderen, ' concludeerden Borry en Getha-Taylor in hun paper.

Het is belangrijk op te merken dat automatisering en banenverlies niet onmiddellijk plaatsvinden, Borry notities. "Maar na verloop van tijd " ze zei, "ze zouden fulltime posities kunnen reduceren tot parttime posities, of je hebt misschien maar zes mensen nodig om het werk te doen dat zeven of acht in het verleden deden."

Lidmaatschapspercentages van vakbonden onder overheidspersoneel zijn hoger dan in de particuliere sector, hoewel ze de afgelopen jaren zijn afgenomen. "Maar het is belangrijk om te onthouden dat vakbonden werken voor het collectief dat ze vertegenwoordigen; ze kijken niet echt naar gelijkheid, ' zei Borrie.

Ook, de beroepen in de publieke sector met de sterkste vakbonden, inclusief politie en leraren, worden niet zo bedreigd door automatisering.

Wie gaat er bellen?

Twee organisatorische realiteiten zullen de inval van automatisering bij de overheid beïnvloeden, zegt Borrie.

De eerste is "de mensen die de staats- en lokale overheidsdiensten in dienst nemen en ontslaan en leiden, mogen hun budgetten niet kiezen. "zei ze. "De politici, gemeenteraden en staatswetgevers doen dat. Maar personeelsbeslissingen zullen waarschijnlijk worden genomen door personeelsafdelingen in grotere organisaties of als gevolg van collectieve managementbeslissingen in kleinere."

De tweede is "wanneer mensen hun baan verliezen, de banen die de neiging hebben om het eerst te gaan, zijn die aan de onderkant van de totempaal, "Zei Borry. "Het is gemakkelijker om ze te vervangen als je ze later weer moet inhuren. En vrouwen en minderheden hebben de neiging om vast te zitten in de lagere niveaus."

De bepalingen Gelijke arbeidskansen zijn van toepassing op werving, aanwerving en promoties, Borry zei:"We moeten ook kijken naar wie we laten gaan, om ervoor te zorgen dat het niet per ongeluk discriminerend is."

Eerlijkere krachtvermindering

Borry en Getha-Taylor doen verschillende aanbevelingen over hoe staats- en lokale overheidsinstanties ervoor kunnen zorgen dat gelijkheid niet verloren gaat in de mars naar automatisering.

1. "Werkgevers moeten rekening houden met de samenstelling van hun personeelsbestand naar ras en geslacht om vast te stellen waar en waarom beroepssegregatie plaatsvindt, schreven de auteurs. Een organisatorische inzet voor inclusie omarmen, zij merken op, omvat:

• het cultiveren van meer vrouwelijke leiders
• het aanpakken van vooroordelen over wat mannelijk versus vrouwelijk werk is
• ongelijke onderwijs- en netwerkmogelijkheden herkennen
• investeren in opleidings- en ontwikkelingsprogramma's om beroepssegregatie te verminderen

2. "Degenen die beslissingen nemen over de impact van automatisering op het personeelsbestand, zoals degenen die kiezen welke banen niet langer hoeven te worden ingevuld, moeten zich bewust zijn van de demografie van die banen."

3. "Vergeet niet dat er kansen blijven." Banen die cruciaal blijven voor de samenleving en bestand zijn tegen automatisering zijn onder meer:

• beschermingsdiensten (brandweer en politie)
• openbare diensten (bibliotheken, Parken en recreatie)
• strafrecht (gerechtelijke, correcties)