Het winnen van een bod om een ​​"mega-evenement" zoals de Olympische Spelen te organiseren, is het begin van een enorme inzet voor gastlanden. Na jaren van plannen, investeringen en bouw, landen rollen de welkomstmat uit voor internationale bezoekers en media-aandacht. Maar als de sluitingsceremonie voorbij is, wat zijn de duurzame economische, milieu- en menselijke effecten van een mega-evenement?

Die vragen fascineren NC State professor Jason Bocarro in het College of Natural Resources, die de effecten van recreatie- en sportprogramma's en -organisaties op de volksgezondheid bestudeert. Bocarro, co-redacteur van Erfenissen en mega-evenementen:feiten of sprookjes? beantwoordde vragen over het nieuwe boek voor The Abstract.

Wat is een mega-evenement precies? Kunt u enkele voorbeelden geven?

Het definiëren van een mega-evenement is controversieel. Echter, de algemene consensus is dat mega-evenementen aanzienlijke investeringen vergen van hun gastheren en veel media-aandacht trekken. Naast hun schaal, bepalende kenmerken van mega-evenementen zijn dat ze van plaats naar plaats gaan, een vaste duur hebben, veel bezoekers trekken, een groot gemedieerd bereik hebben, komen met hoge kosten, en grote gevolgen hebben voor de gebouwde omgeving en de bevolking.

Sommige mensen vinden dat een mega-evenement zich moet beperken tot sport. Echter, in ons boek hebben we niet-sportgerelateerde mega-evenementen opgenomen.

Sportieve mega-evenementen zijn onder meer de FIFA World Cup, Olympische Spelen, Rugby World Cup en Aziatische Spelen, omdat ze meerdere landen en hun grootte omvatten, omvang van hun infrastructuur, kosten en media-aandacht zijn aanzienlijk. Sommigen zouden ook de Super Bowl in die definitie opnemen. Niet-sportieve mega-evenementen zijn onder meer exposities, politieke toppen, congressen of festivals, zoals Mardi Gras, die we in het boek bespreken.

Vertel ons over de verschillende soorten erfenissen die kunnen optreden als gevolg van mega-evenementen, inclusief economische, milieu- en sociale effecten.

De impuls om erfenis te meten kwam voort uit de Olympische Beweging en de wens om het te legitimeren, wereldwijde erkenning krijgen, meer macht en zelfpromotie. Meer en meer, als pleitbezorgers en bestuursorganen van lokale megasportevenementen probeerden de belanghebbenden aanzienlijke toewijzingen van middelen voor sport en ondersteunende infrastructuur te rechtvaardigen, erfenis werd gepromoot als zowel een tastbaar als een immaterieel voordeel dat de gastlanden zullen ontvangen in ruil voor hun investeringen.

De stijgende kosten van het hosten van megasportevenementen, controverses over de uitgaven van de gastregering, beschuldigingen van corruptie en meer toezicht door verschillende belanghebbenden hebben allemaal geleid tot bezorgdheid over de duurzaamheid van megasportevenementen. Dit heeft geresulteerd in een aanzienlijke groei in legacy-onderzoek, die sommigen hebben toegeschreven aan het mandaat van het Internationaal Olympisch Comité (IOC) in 2000, dat bepaalde dat hosts legacy-plannen moesten maken.

Sommige van de soorten erfenissen die worden bestudeerd, zijn economisch, volksgezondheid (participatie), vrijwilliger, infrastructuur (zowel faciliteiten als vervoer), milieu, stedelijke herontwikkeling, veiligheid, cultureel, branding (gekoppeld aan toerisme), kennis/opleiding, sociaal en emotioneel (gekoppeld aan wat het evenement betekent voor het gastland).

U kunt recente games zien, zoals Londen, gericht op enkele gerichte erfenissen:

• de regeneratie van Oost-Londen (erfgoed infrastructuur/stedelijke herontwikkeling)
• inspirerende gemeenschapsactiviteit door jongeren (vrijwillig nalatenschap)
• bedrijfsinvesteringen aanmoedigen (economische erfenis)
• inspirerend duurzaam leven (milieuerfgoed)
• van het VK een toonaangevende sportnatie maken door mensen meer bij sport te betrekken (erfenis op het gebied van gezondheid/participatie)

Landen die bieden om mega-evenementen zoals de Olympische Spelen te organiseren, praten vaak over hun voordelen voor burgers in achtergestelde gebieden. Blijkt uit onderzoek dat dit gebeurt? Als, onder welke omstandigheden?

Hoewel de potentiële gevolgen van mega-evenementen aanzienlijk en goed gedocumenteerd zijn, de daadwerkelijke effecten die door gastlanden en regio's worden gerealiseerd, blijven vaak ver achter bij de verwachtingen in termen van economische en niet-economische effecten in zowel geavanceerde als ontwikkelingslanden. Bijvoorbeeld, critici bestempelen de Olympische Spelen van 2016 in Rio al als een historische mislukking, aangezien dure locaties zonder eigenaren blijven en ongeveer 22, Naar schatting zijn 059 gezinnen uit de favela's van Rio verdreven vanwege het wereldkampioenschap voetbal van 2014 en de Olympische Spelen van 2016.

Ons onderzoek, ondersteund door vele eerdere studies, toont aan dat over het algemeen mega-evenementen niet ten goede komen aan achtergestelde bevolkingsgroepen. Zelfs in voorbeelden zoals de Olympische Spelen van 1992 in Barcelona of de Olympische Spelen van 2012 in Londen, waar delen van de stad aanzienlijk profiteerden van de toegenomen stedelijke infrastructuur, critici hebben erop gewezen dat het delen van deze steden opwaardeerde, armere bewoners naar buiten te dwingen.

We hadden net een postdoctoraal student van de Universiteit van Belfast op bezoek. Haar onderzoek onderzocht de erfenis van de Commonwealth Games 2014 aan de East End van Glasgow (een zeer achtergesteld deel van Glasgow met een hoge mate van slechte gezondheid). Bewoners in dat gebied klaagden over de overlast die de spelen veroorzaakten en de achtergelaten faciliteiten en voorzieningen. Lokale mensen maken geen gebruik van de velodome en het zwembad van wereldklasse - in feite, mensen komen van ver om ze te gebruiken. In het geval van zwemmen, het gebruik is zelfs afgenomen omdat bewoners naar de ongelooflijke faciliteiten kijken en een mismatch zien met hun capaciteiten.

De enige ad hoc manier waarop ik mega-evenementen heb zien profiteren van achtergestelde bevolkingsgroepen, is in het geval van verschillende programmeringen die beginnen als gevolg van de spellen. Bijvoorbeeld, de Football Foundation of South Africa werd opgericht voorafgaand aan het WK 2010. Het is blijven groeien en dient kinderen in het Gansbaai-gebied en de gemeente Masakhane. Er zijn soortgelijke initiatieven tijdens andere mega-evenementen, maar ze zijn erg ad hoc en velen blijven na de gebeurtenis worstelen om te overleven.

Met slechts twee steden die bieden, het IOC is van plan om Parijs en Los Angeles de Olympische Spelen van 2024 en 2028 toe te kennen. Op basis van wat je hebt geleerd, wordt het in de toekomst moeilijker om bieders aan te trekken voor mega-evenementen?

Ja, dat zien we al. In 2012 bracht de Nederlandse regering een rapport uit dat voorspelde dat in de toekomst alleen niet-democratische landen zullen betalen om deze evenementen te organiseren. Het gebruik van sport- en andere mega-evenementen om de sociaal achtergestelde gebieden van grote steden te transformeren, evenals tal van andere legacy-claims, worden een steeds belangrijker onderdeel van de grondgedachte achter het organiseren van dergelijke evenementen. Het belastingbetalende publiek moet steeds meer overtuigd worden van de voordelen, buiten het evenement zelf, om de middelen van het land op deze manier te besteden.

Echter, de feiten suggereren dat eerdere brede steun voor het omarmen van deze gebeurtenissen is afgenomen. Gegevens suggereren dat potentiële gastheren terughoudender worden om te bieden, aangezien 12 verschillende steden bieden op de Olympische Spelen van 2004, terwijl de Olympische Spelen van 2020 slechts vijf kandidaten opleverden. Nadat Oslo zichzelf uit de overweging had genomen, slechts twee steden - Peking en Almaty, Kazachstan - bleef als levensvatbare kandidaten om de Olympische Winterspelen van 2022 te organiseren.

Het hosten van mega-evenementen is ook zowel duur als moeilijk te begroten gebleken. Bijvoorbeeld, het verwachte budget van de Olympische Spelen in Athene werd vastgesteld op $ 1,6 miljard, maar de spellen kosten uiteindelijk bijna $ 16 miljard. Voor de Olympische Spelen in Peking werden de geraamde kosten voor het organiserend comité alleen gerapporteerd als $ 1,6 miljard met een definitief budget, inclusief faciliteiten en infrastructuur, $40 miljard zijn. Niet-sportieve mega-evenementen omvatten niet vaak een biedproces, maar kunnen ook aanzienlijke gevolgen hebben voor gastheren. Culturele mega-evenementen hebben aantoonbaar minder meetbare economische effecten, zoals 'handelskansen voor non-profitorganisaties en de bijdrage van het festival aan de lokale ondernemerscultuur'. Feit is dat er over de hele wereld mega-evenementen plaatsvinden en de kosten die daarmee gepaard gaan, lijken aanzienlijk te stijgen.

Wat is het meest aansprekende voorbeeld dat je hebt gezien van een succesvol mega-evenement? Van een mislukt mega-evenement?

Een paar voorbeelden van succesvolle mega-evenementen op sportgebied zijn de Olympische Spelen van 1992 in Barcelona (goed gepland) en de Gemenebestspelen van 2002 in Manchester, Engeland. Barcelona maakte gebruik van de spelen om de stad te promoten. Het herbouwde de vervallen infrastructuur en gebruikte die verbeteringen om bedrijven naar de stad te trekken. Manchester heeft sport gebruikt om gemeenschappen nieuw leven in te blazen en sociale achterstand aan te pakken. Since successfully staging the 2002 Commonwealth Games. Manchester has had some excellent public-private partnerships that have turned into some good economic investments.

An example of an unsuccessful mega-event was the 1976 Montreal Olympics that crippled the city financially and took something like 40 years to pay off. I'd also say that the 2004 Athens Olympics was fairly disastrous, given the economic conditions that crippled the Greek economy shortly afterwards. Echter, I think in 10 years we'll look back and see that Brazil, which hosted the FIFA World Cup in 2014 and the Olympics in 2016, was a social, economic and environmental disaster. Recent pictures which you have probably seen from Sochi, Peking, Athens and Brazil show white elephant stadiums alongside increasing debt. Some countries and cities (such as London, Beijing and Sydney) are able to absorb some of the negative impacts of the Olympic games.

Tell us about some unexpected effects your research uncovered.

One of the points we make in our book is that legacy does not take place in a vacuum and so much long-term impact is actually largely out of the control of those that organize the events. Bijvoorbeeld, most legacy planning for the truly major events such as the Olympic and Paralympic Games and the FIFA World Cup takes place seven to 10 years before the event actually takes place. That makes it almost impossible for planners to know what the situation, in terms of the global/political economy, might be in the future, which makes guaranteeing any kind of legacy almost impossible. I think you will increasingly see the bidding process changed for mega-events, with potentially no bids or rotating hosts.

A clear example of the problems associated with choosing locations years in advance is the Rio 2016 Games, where the political and economic situation in Brazil in 2009 (the year they won the bid) was far better and more stable than in 2016 when the games occurred. Echter, it was impossible in 2009 for organizers to predict significant political and economic events such as the crash in global oil and commodity prices (upon which their economy was so dependent), the political scandals and corruption allegations that led to the impeachment of their president just before the games, or even the Russian doping crisis that enveloped the games. Placing legacy research within the wider context is vitally important when assessing the success or otherwise of a particular legacy plan in relation to a mega-event.

Ook, I think our research from the 2012 London Paralympic Games was surprising and shows evidence of unintended consequences. We found that the success of the 2012 London Paralympic Games had a surprisingly negative legacy for people with disabilities. Ordinary people with a disability felt little connection, if any, to Paralympians, in terms of the issues they face in their everyday lives. Verder, the perceived expectations by the nondisabled population that all people with disabilities can perform like Paralympians only accentuated this disconnection. Dus, despite the games being the most watched (both in person and on TV), people with disabilities in the UK reported more discrimination in the years after the games.