Geleerden dringen er bij de regering op aan om de mogelijke negatieve effecten van de onlangs uitgevaardigde wetenschappelijke en technologische wet van Indonesië te temperen. Ze stellen voor om de overheidsregels voor buitenlandse onderzoeksvergunningen te vernieuwen en het proces te stroomlijnen via een geïntegreerd online vergunningensysteem.

De wet op wetenschap en technologie van 2019 kan buitenlandse onderzoekers mogelijk afschrikken om onderzoek te doen in Indonesië, internationaal onderzoek verstikken. Dit komt door de invoering van boetes en gevangenisstraffen, vooral gezien het feit dat ingewikkelde bureaucratie nog steeds voorkomt in Indonesië.

voorzitter Abdini, een docent openbaar beleid aan de Universitas Indonesia, stelt dat de ondertekening van nieuwe wetten op een lager niveau de schade die de nieuwe wetenschappelijke wet kan veroorzaken, kan dempen.

"Wat we nu kunnen doen, is onze overheidsregelgeving over het verkrijgen van buitenlandse onderzoeksvergunningen vernieuwen om het proces eenvoudiger en sterker te maken in termen van rechtszekerheid, " hij zei.

Berry Juliandi, secretaris-generaal van de Indonesische Jonge Academie van Wetenschappen (ALMI), dringt er ook bij de regering op aan om een ​​geïntegreerd digitaal platform te creëren dat de agentschappen die onderzoek in Indonesië reguleren, met elkaar verbindt.

"Als we aandringen op het uitvoeren van sancties, het minste wat we kunnen doen is het vergunningaanvraagproces minder intimiderend maken, zodat onderzoekers geen reden hebben om het überhaupt te schenden, " hij zei.

Administratieve rompslomp blijft frustreren

Chairil zegt dat zelfs voordat de sancties in de nieuwe wet werden ingevoerd, administratieve rompslomp bestaat al lang als het gaat om het verkrijgen van buitenlandse onderzoeksvergunningen.

"Te vaak krijg ik van mijn collega's in het buitenland klachten dat het verwerken van de benodigde vergunningen voor onderzoek in Indonesië een hele opgave is. veel van hen besluiten gewoon om hier te komen meeliften op een toeristenvisum, " hij zei.

Een spraakmakende zaak waarbij onderzoekers van de Universiteit van Kopenhagen betrokken waren die het Bajau-volk in Sulawesi bestudeerden, illustreert de moeilijkheden.

Melissa Illardo, de eerste auteur van het artikel, zegt dat haar team de vereiste vergunningen en ethische goedkeuring van de autoriteiten heeft gekregen. Pas nadat de paper van haar team wereldwijde aandacht kreeg, kregen ze te horen dat het overdrachtsdocument van hun onderzoeksmonster verkeerd was verwerkt en dat er geen aanvullende toestemming was.

Of het team echt schuldig is, wordt nog steeds besproken, maar het wijst op een gebrek aan zekerheid in het Indonesische beheer van onderzoeksvergunningen en op slechte communicatie tussen regelgevende instanties.

"Ik ben nog steeds heel verdrietig over hoe alles is gebeurd, want ik hou van Indonesië, Ik hou van de Bajau, en ik zou nooit opzettelijk iets hebben gedaan om de integriteit van mijn onderzoek in gevaar te brengen, ' vertelde Illardo ons.

Na het verkrijgen van een onderzoeksvisum en aankomst in Indonesië, onderzoekers moeten tot 10 verschillende instanties persoonlijk bezoeken in een stapsgewijze procedure. Elk bureau heeft gemiddeld vier dagen nodig om het vereiste papierwerk te verwerken.

Vroeger, dit heeft hoofdpijn veroorzaakt bij internationale onderzoekers die tijdkritische fenomenen wilden bestuderen, zoals de tsunami van vorig jaar in Sulawesi.

Te midden van deze omstandigheden, Berry zegt dat de implementatie van sancties door de regering een poging is om een ​​probleem op te lossen zonder eerst te begrijpen wat het is.

"Het is alsof ons wordt verteld het gebruik van auto's te verminderen terwijl een comfortabele vorm van openbaar vervoer niet bestaat, " hij zei.

Een bericht met open armen opnieuw verzenden

Berry stelt dat modernisering van het vergunningbeheersysteem het aanvragen van een buitenlandse onderzoeksvergunning minder intimiderend kan maken, zonder terug te vallen op de strenge normen die vereist zijn om natuurlijke activa te beschermen.

"Regelgevers en belanghebbenden die gegevens van een buitenlandse onderzoeker nodig hebben, moeten een geïntegreerd vergunningensysteem creëren, " hij zei.

Hij bekritiseert het feit dat buitenlandse onderzoekers veel papers met veelal dezelfde informatie moeten indienen bij verschillende instanties en uiteindelijk met een handvol verschillende permit papers komen te zitten.

Een geïntegreerd digitaal platform kan dit probleem oplossen, omdat er geen herhaalde gegevensverzoeken zouden zijn en onderzoekers geen papieren hoeven in te leveren bij veel verschillende instanties.

"Nadat alle regelgevende instanties het verzoek van de onderzoeker hebben goedgekeurd, het systeem genereert dan één document, dat is de onderzoeksvergunning. Deze gecombineerde vergunning vertegenwoordigt de goedkeuring van alle agentschappen, " hij zei.

"Met dit systeem Ik denk dat onderzoekers meer bereid zouden zijn om het proces te doorlopen. Voor degenen die het proces nog steeds schenden, dan verdienen ze het om gestraft te worden."

Edele bedoelingen

Hoewel de definitieve versie van de wet nog steeds gevangenisstraffen handhaaft voor de zwaardere overtredingen, de straf voor het louter doen van onderzoek zonder vergunning is teruggebracht tot boetes en een verbod op de zwarte lijst voor maximaal vijf jaar.

Mohammed Dimyati, Directeur-Generaal bij het Ministerie van Onderzoek, Technologie, en hoger onderwijs, zegt dat de regering in dialoog is gegaan met buitenlandse onderzoeksinstellingen om de misverstanden uit een eerder wetsontwerp op te helderen.

"Tijdens een discussie een tijdje geleden, collega's van het Massachusetts Institute of Technology hun zorgen aan ons hebben doorgegeven over de gevangenisstraffen die in de wet zijn opgenomen, " hij zei.

"Na uitleg over de juiste versie van de wet, ze waren verrast dat het concept dat ze lazen niet hetzelfde was als de versie die in de wet was ondertekend."

De wet zelf vervangt een wet uit 2002 over nationaal onderzoek en ontwikkeling. Het voegde een groot aantal veranderingen toe, inclusief de oprichting van een nationaal onderzoeksbureau, regelgeving voor wetenschapsfinanciering, en prikkels om in onderzoek te investeren.

Een ander thema in de wet waar de regering een groot voorstander van is, is de bestrijding van biopiraterij – de diefstal van de Indonesische biodiversiteit.

Dimyati was een groot voorstander van sancties tegen degenen die in het buitenland monsters nemen zonder een overeenkomst voor materiaaloverdracht (MTA), een contract dat de verzending van onderzoeksmonsters regelt.

"We zijn een geweldig land rijk aan biodiversiteit. Om het te beschermen, we willen samenwerken met buitenlandse wetenschappers, maar op een manier die eerlijk en gelijk is, " hij zei.

Het Indonesische Instituut voor Wetenschappen heeft een aantal botsingen geregistreerd tussen autoriteiten en buitenlandse wetenschappers over onderzoeksmonsters. Onder hen is een Franse wetenschapper die in 2017 probeerde een zeldzame vlindersoort uit Papua te smokkelen.

Een nieuwe hoop

Bes betoogt, echter, dat het versoepelen van de sancties de kern van het probleem niet oplost. Hij blijft er vast van overtuigd dat de regering dit moet doen door de beruchte administratieve rompslomp te verminderen.

"Ja, [de bedoeling van de wetenschapswet] is goed, maar [sancties] geven een slecht signaal af aan buitenlandse wetenschappers en onderzoeksinstellingen, " hij zei.

In reactie op Berry's suggestie voor een geïntegreerd online vergunningensysteem, Dimyati zei dat het ministerie van Onderzoek werkt aan meer coördinatie tussen instanties.

"We voeren gesprekken met teams van verschillende instellingen. Laten we hopen dat de gesprekken snel kunnen worden afgerond, " hij zei.

Helaas, voor een land dat rijk is aan natuurlijke biodiversiteit, Het zal altijd lastig zijn om de balans te vinden tussen het beschermen van de activa en het bieden van een open sfeer voor samenwerking.

Echter, Berry blijft hoopvol.

"Landen met een rijke biodiversiteit hebben vaak ingewikkelde systemen voor onderzoeksvergunningen, dus er is niet echt een rolmodel waar we inspiratie uit kunnen halen om te verbeteren, "zei hij. "Gelukkig, dat betekent dat Indonesië een pionier kan zijn."

Dit artikel is opnieuw gepubliceerd vanuit The Conversation onder een Creative Commons-licentie. Lees het originele artikel.