De regulering van de elektriciteitsmarkt moet opnieuw worden ontworpen om de consument de beste waarde te bieden, volgens een nieuw rapport dat vandaag is gepubliceerd.

Het verslag, Herontwerp van regelgeving, die vandaag in het Parlement wordt gelanceerd, roept op tot een transformatie van de elektriciteitsregulering om tegemoet te komen aan de uitdagingen en kansen die een koolstofarm elektriciteitssysteem biedt.

De auteurs van het rapport stellen voor dat de impact van decarbonisatie, decentralisatie en digitalisering vereisen een "beheerde revolutie" die zich richt op hoe de markt werkt, wat er moet worden gereguleerd en welke instrumenten de regelgever moet gebruiken om de consument de beste waarde te bieden.

Het rapport stelt voor om consumenten meer bescherming te bieden door een soortgelijk systeem in te voeren als de ABTA- en ATOL-obligaties van de reisindustrie om mensen een betere garantie te geven dat bedrijven niet failliet gaan.

Het verslag, onder leiding van voormalig parlementslid Laura Sandys, die nu het bedrijfsadviesbureau leidt, Uitdagende ideeën, was co-auteur van Dr. Jeff Hardy van het Grantham Institute, Dr. Adrian Rhodes van het Energy Futures Lab, en professor Richard Green van de Imperial College Business School.

In een reactie op de aanbevelingen van het rapport, Dr. Jeff Hardy, Senior Research Fellow bij het Grantham Institute, zei:"In een koolstofarme, gedecentraliseerde en gedigitaliseerde toekomst is de verwachting dat consumenten flexibeler en koolstofarmer zullen zijn in hun energievraag, wat voor velen een verrassing zal zijn. We moeten elektriciteitsdistributeurs in staat stellen risico's en complexiteit te beheren namens de consumenten die dat niet kunnen of willen. Onze voorstellen laten zien hoe dit kan."

Professor Richard Groen, Hoogleraar Sustainable Energy Business aan de Imperial College Business School, zei:"Te veel elektriciteitsleveranciers laten klanten in de steek als ze failliet gaan. Een garantieregeling zoals de ABTA- en ATOL-obligaties van de reisindustrie zou bescherming bieden tegen deze verstoring."

De aanbevelingen van het rapport zijn:

• Verander wat we reguleren:re-engineer de markt van de plug in het systeem, top-down benadering van vandaag om de nieuwe waarden van tijd te weerspiegelen, locatie en service.
• Verander hoe we reguleren:reguleer risico, niet proces, aangezien de toekomst te multidimensionaal zal zijn om de huidige aanpak te laten slagen. De toezichthouder zou buiten de sector moeten zitten om naar binnen te kijken in plaats van te streven naar elke dimensie van een steeds complexer en diverser elektriciteitssysteem. Een op risico's gebaseerde benadering stelt de regelgever in staat om te beoordelen waar het risico werkelijk ligt voor de consument, de markt en het systeem en kan risico's toewijzen aan degenen die ze het beste kunnen beheren - met stevige sancties.
• Bied consumenten meer bescherming:naarmate we overgaan op een complexer systeem van gebundelde producten en diensten, de consumentgerichte delen van Ofgem, Ofwat en Ofcom moeten worden samengevoegd tot één essentiële serviceregulator om de risico's rond gebundelde producten en diensten te beheren, waar het onderscheid tussen verschillende producten zou kunnen vervagen.
• Wijzig de leverancierslicentie in een "retailer"-model:de one-size-fits-all-licentie is niet langer geschikt voor het doel en het rapport stelt een door verzekeringen gedekte garantieregeling voor ter vervanging van de huidige elektriciteitsleveringslicenties. Hierdoor kunnen de werkelijke risico's die bedrijven vormen voor consumenten worden beoordeeld en verzekerd, zonder de innovatie van het bedrijfsmodel in de weg te staan.
• "Kwetsbaarheid" holistisch ondersteunen:ondersteuning voor mensen met specifieke behoeften of uitdagingen moet worden samengevoegd over alle essentiële diensten, het ontwikkelen van holistische antwoorden op het brede scala aan verschillende behoeften, het wegnemen van alle overlappende en overlappende programma's die momenteel in de utiliteitssilo's zitten.

Laura Sandy, Chief Executive van uitdagende ideeën, zei:"Morgen is al vandaag en we moeten ervoor zorgen dat we de kosten en inefficiënties van het verleden niet in het getransformeerde systeem inbakken. We moeten een "beheerde revolutie" beginnen om de nieuwe structuur van de toekomst van Dit rapport is bedoeld om regelgevende maatregelen voor te stellen – een nieuwe kijk op het marktontwerp, heroriëntering van regelgeving, de keuze voor de consument openstellen, en het ontsluiten van de kracht van de druk in de toeleveringsketen en het vormgeven van een nieuwe "retailer"-markt.

"Regelgeving zal er heel anders uit moeten zien en aanvoelen als we afstand willen nemen van het prijsplafond en meer interventionistisch beleid. We hopen dat ons denken hieraan kan bijdragen."

Het verslag, "ReDesigning Regulation:Powering from the future" is geschreven door Laura Sandys, samen met professor Richard Green, Dr. Jeff Hardy en Dr. Aidan Rhodes. Dit is het tweede rapport geschreven door Challenging Ideas en Imperial College London.