Om de ongelijkheid in rijkdom te verminderen zonder de economische prestaties van een land te verminderen, een beleidspakket van erfbelasting en grondwaardebelasting zou de optimale oplossing kunnen zijn. Een dergelijk beleidspakket zou in feite, een sterk voordeel hebben ten opzichte van vennootschapsbelasting, volgens een nieuwe studie gepubliceerd in het tijdschrift Internationale belastingen en openbare financiën . Het is de eerste analyse die de tot nu toe verwaarloosde factor land voor de aanpak van ongelijkheid in rijkdom meeneemt. Land is van groot belang voor het bestuderen van ongelijkheid, aangezien klimaatverandering de grondprijzen kan verhogen en daardoor de woonlasten kan beïnvloeden. De kostenstijging zou kunnen worden tegengegaan door slimme belastingen die ook de algehele ongelijkheid in een land zouden verminderen, en zo mogelijk helpen om spanningen in de samenleving te verminderen die worden versterkt door populisme.

Hoofdauteur Max Franks van het Potsdam Institute for Climate Impact Research (PIK) zegt:"Klimaatverandering zal land waarschijnlijk duurder maken. Ofwel de ongebreidelde opwarming van de aarde veroorzaakt door de uitstoot van fossiele brandstoffen zal het land blootstellen aan het risico van droogte en overstromingen, of, als besluitvormers ervoor kiezen om de klimaatverandering te beperken, land zal worden gebruikt voor biomassaplantages en windparken en dergelijke. In elk geval, grond zal schaarser en dus duurder worden - en grondspeculatie door investeerders zal de huizenprijzen nog verder opdrijven."

Het verkleinen van de kloof tussen arm en rijk is een van de duurzame ontwikkelingsdoelen van de VN. daarom hebben we onderzocht hoe het probleem van de stijgende grondprijzen kan worden aangepakt. Overheden hebben een aanzienlijke vrijheid bij het verminderen van de ongelijkheid in rijkdom zonder in te boeten aan economische prestaties, we vinden, " legt Franks uit. "Het resultaat van onze nogal gecompliceerde conceptuele berekeningen is vrij eenvoudig. Het zou logisch zijn om een ​​beleidspakket van grondwaardebelastingen en legatenbelastingen in te voeren, waardoor ook de vennootschapsbelasting of de belasting op de toegevoegde waarde kan worden verlaagd."

Belasting van land leidt tot investeringen

Een grondwaardebelasting zou twee hoofdeffecten hebben. Eerst, het zou een stimulans zijn om geld in productief kapitaal te investeren, bijvoorbeeld in de industrie, overwegende dat investeren in grond, en in het bijzonder landroof, minder winstgevend zou zijn. De stijging van de productieve kapitaalinvesteringen zou dus direct de economische output verhogen. Tweede, grondwaarde belastingen, die alleen gebaseerd zijn op de onverbeterde waarde van grond, zonder rekening te houden met de waarde van gebouwen - zou leiden tot een efficiënter gebruik van grond. Het leeg laten staan ​​van land zou als gevolg van belasting op grondwaarde, ertoe leiden dat de eigenaar geld verliest; daarom, appartementen bouwen, bijvoorbeeld, inkomsten te genereren uit huur, aantrekkelijker wordt. Dit zou zelfs kunnen helpen om de woningnood te verminderen.

"De conceptuele studie laat zien hoe regeringen iedereen kunnen helpen om zijn of haar deel van de taart te krijgen zonder het te verkleinen, " zegt Franks. Voor dit doel, de auteurs vergelijken belastingen op kapitaalinkomsten, legaten, en de waarde van de grond. "Verrassend genoeg, land werd sinds de jaren zestig genegeerd in economische studies naar ongelijkheid in rijkdom, hoewel we enorme stijgingen in de waarde van grond hebben gezien. Dus in onze studie we nemen deze cruciale factor voor de ontwikkeling en distributie van rijkdom op, ’ vult Frank aan.

Belastingheffingen helpen ongelijkheid te verminderen, maar er is aanvullende regelgeving nodig

Het onderzoek is gebaseerd op een consensus in de economische literatuur dat de dynamiek van legaten een belangrijke bepalende factor is voor de verdeling van rijkdom. Vandaar, het belasten van legaten zou de rijkdom herverdelen. Nog, als er maar een extra belasting op legaten werd ingevoerd, het zou ook de toekomstige economische output kunnen schaden, aangezien het huishoudens zou kunnen ontmoedigen om te sparen. Een vermindering van de besparing op landelijke schaal, echter, zou betekenen dat banken minder middelen beschikbaar hebben om als leningen aan bedrijven door te geven, wat uiteindelijk leidt tot minder nationale investeringen. Om die tendens tegen te gaan, een erfbelasting moet worden gecombineerd met een grondbelasting, wat investeringen in grond minder lucratief maakt en ervoor zorgt dat besparingen worden gericht op productieve investeringen. Een andere mogelijke maatregel om de economie te stimuleren zou een gematigde verlaging van de vennootschapsbelasting zijn, gecompenseerd door de extra overheidsinkomsten uit het belasten van legaten en grond.

"Echter, er zou aanvullende regelgeving nodig zijn om de belastingdruk eerlijk te verdelen. Vooral, veel huishoudens uit de middenklasse hebben een hoog grondaandeel in hun vermogensportefeuille omdat ze een huis bezitten en relatief weinig financieel vermogen. Om een ​​verdere belastingdruk op de middenklasse te vermijden, een belastingaftrek voor de grondwaarde zou kunnen worden vastgesteld, " voegt co-auteur David Klenert van het Mercator Research Institute on Global Commons and Climate Change (MCC) toe. "Bovendien, Er zou regelgeving nodig zijn om ervoor te zorgen dat verhuurders niet alle kosten van de grondwaarde doorberekenen aan hun huurders. Nog altijd, ondanks de complexiteit van zowel de neveneffecten van de belastingen als het beleid dat nodig is om ze te beperken, onze conclusies zijn robuust."

De opkomst van ongelijkheid tegengaan, betekent ook populisme tegengaan

"Interessant, uit onze analyse blijkt dat de grootste positieve effecten voor de economische output en vermindering van de ongelijkheid in rijkdom zijn als de belastingopbrengsten worden gebruikt voor overdrachten aan de jonge generaties die het investeren in beter onderwijs, een gezin gevonden, of een bedrijf starten, " voegt Ottmar Edenhofer toe, co-auteur van de studie; hij is hoofdeconoom van PIK en directeur van het MCC. "Slim belasten van legaten en land kan, dus, helpen om zowel intra- als intergenerationele ongelijkheid in rijkdom te verminderen."

"We zien in veel samenlevingen een steeds groter wordende kloof tussen arm en rijk, een toename van het aantal legaten, en een sterke stijging van de grondwaarde, " legt Edenhofer uit. "Als beleidsmakers de duurzame ontwikkelingsdoelen van armoedebestrijding nemen, inclusieve groei, ongelijkheid verminderen, en duurzame steden serieus, ze zullen een evenwichtige strategie nodig hebben. Dit wordt nog belangrijker in tijden waarin populisten de angsten van de middenklasse en maatschappelijke spanningen uitbuiten. Overheidsfinanciën zijn een belangrijk middel om tot de kern van het probleem te komen."