Wetenschap
Vergelijkend onderzoek naar veerkrachtgerelateerd beleid en lokale praktijken in vijf steden wereldwijd
In de context van stadsstudies en stedelijke planning hangen de ontwikkeling en welvaart van toekomstige steden sterk samen met hun vermogen om zich aan te passen en te herstellen van schokken en veranderingen veroorzaakt door diverse soorten gevaren. Daarom is veerkracht naar voren gekomen als een fundamenteel concept, geïllustreerd door raamwerken als het Sendai Framework for Disaster Risk Reduction (2015-2030).
De Verenigde Naties publiceerden ook verschillende gidsen waarin routes worden geschetst voor het bouwen van risicobestendige steden. Dit weerspiegelt een groeiende erkenning van de ingewikkelde uitdagingen die worden veroorzaakt door trapsgewijze en niet-stationaire risico's binnen onderling verbonden en steeds meer gemondialiseerde samenlevingen.
Hoewel de gemondialiseerde aard van initiatieven helpt om de doelstellingen voor een veerkrachtige toekomst op één lijn te brengen en veerkrachtstrategieën op nationaal niveau te ontwikkelen, heeft dit geleid tot kritiek op de effectiviteit ervan bij het verbeteren van lokaal risicobeheer en de lokale risicopraktijk, vooral voor landen met lagere inkomens.
Deze kritiek onderstreept chronische bestuursproblemen die vaak worden verergerd door koloniale erfenissen, verschillende bestuursculturen en -benaderingen, en economische uitdagingen die verband houden met neoliberale economische modellen.
Een onderzoek in Landschapsarchitectuurgrenzen , biedt een vergelijkende analyse van de reis naar risicobestendigheid door het veerkrachtgerelateerde beleid en de lokale praktijken in vijf voorbeeldsteden over de hele wereld te onderzoeken:Kaapstad (Zuid-Afrika), Greater Manchester (VK), Changsha en Wenchuan (China) en San Juan City (Puerto Rico). Het werk is getiteld "Towards Hazard-Resilience Cities:Comparative Research on Resilience-related Policies and Local Practices in Five Cities Worldwide."
Op basis van eerder onderzoek is een raamwerk ontwikkeld om de veerkracht van stedelijke systemen op te splitsen in zeven nauw met elkaar verbonden dimensies:sociaal/gemeenschap, technologie/infrastructuur, milieu-klimaat, economie/levensonderhoud, politiek/bestuur, cultureel/wereldbeeld, en stad-landelijk. -ruimtelijk.
Dit raamwerk heeft drie belangrijke implicaties voor het begrijpen van rampenrisico's en het voorstellen van effectieve routes voor het opbouwen van veerkracht.
In de eerste plaats wordt erkend dat elementen die van invloed zijn op het rampenrisico en de veerkracht zowel materiële als menselijke factoren omvatten. Ten tweede bieden de zeven dimensies inzicht in zowel risico’s als veerkrachttrajecten. Ten derde vereist de theoretische verkenning van steden die bestand zijn tegen gevaren een ontwerpvisie op het hoogste niveau en een systematisch begrip van stadsmechanismen als complexe sociaal-ecologische systemen.
Deze studie heeft beleidsanalyse en onderzoek naar lokale praktijken geïntegreerd om genuanceerde inzichten te bieden in veerkrachttrajecten in diverse stedelijke contexten. Een diepgaande analyse van vijf voorbeeldsteden (Kaapstad, Greater Manchester, Changsha, Wenchuan en San Juan City) binnen een beleidskader voor gevaarbestendigheid onthult verschillende benaderingen voor het aanpakken van rampenrisico's en het opbouwen van veerkracht.
De veerkracht van Kaapstad bij het aanpassen van de waterinfrastructuur, de focus van Greater Manchester op klimaatadaptatie en multisectorale samenwerking, Changsha's nadruk op door de overheid geleide planning en betrokkenheid van de gemeenschap, Wenchuan's veelzijdige herstelmethoden na rampen en de reactie van San Juan City op verschillende stedelijke rampenrisico's onderstrepen gezamenlijk het belang van de overheid, financiële steun en gemeenschapsparticipatie bij het vergroten van de veerkracht.
Een algemene trend in de meeste steden is echter dat er relatief weinig aandacht wordt besteed aan de culturele/wereldbeelden en de ruimtelijke dimensies tussen stad en platteland, vooral binnen de overheidsplanning. Het overbruggen van deze kloof is van cruciaal belang voor het effectief beheersen van directe technologische risico's en het verzachten van de impact van onderling verbonden sociale risico's. Bovendien kan respect voor traditionele concepten de participatie van de gemeenschap bevorderen en de samenwerking tussen belanghebbenden verbeteren om de stedelijke veerkracht te versterken.
Concluderend bieden de inzichten uit dit onderzoek waardevolle lessen voor steden over de hele wereld die worstelen met klimaatveranderingen en natuurrampen, en dragen ze bij aan het voortdurende streven naar een veerkrachtige en duurzame stedelijke toekomst.