Ondanks het feit dat we in dynamische omgevingen leven en een onzekere toekomst tegemoet gaan als gevolg van klimaatverandering, Nieuw-Zeelanders verwachten over het algemeen dat hun land- en eigendomsrechten voor onbepaalde tijd zullen blijven bestaan.

Maar weinig blijft hetzelfde. Zoals de aardbevingen en tsunami-waarschuwingen van vorige week ons ​​eraan herinnerden, onze kusten en de mensen die in de buurt ervan wonen, zijn kwetsbaar voor een reeks gevaren. Dergelijke risico's zullen alleen maar toenemen naarmate de zeespiegel stijgt als gevolg van klimaatverandering.

Het kabinet heeft aangekondigd dat de Wet hulpbronnenbeheer wordt vervangen door drie nieuwe wetten, inclusief een Managed Retreat and Climate Change Adaptation Act. De tekst hangt aan de muur:planners en gemeenschappen moeten zich voorbereiden op verandering.

Voor degenen die op zeer kwetsbare plaatsen wonen, beheerde retraite kan nodig zijn om levens te redden en de openbare veiligheid te waarborgen.

Deze 'beheerde retraites' - van laaggelegen kusten die kwetsbaar zijn voor de stijgende zeespiegel, gebieden die regelmatig overstromen en onstabiel of onbeschermd land - kan een bittere pil zijn om te slikken. Zeker te midden van een nationale huisvestingscrisis en een wereldwijde pandemie.

Maar de gevolgen van klimaatverandering zijn nu al voelbaar, en zal de risico's van natuurlijk gevaar tot ver in de toekomst vergroten. Sommige bestaande ontwikkelingen blijken nu al onhoudbaar, mensen en de dingen die ze koesteren aan ernstige schade blootstellen.

Het is dus absoluut noodzakelijk om de optie van beheerde retraite op te nemen in de aanpassingsplanning voor de meest risicovolle gemeenschappen.

Wat zijn beheerde retraites?

In principe, beheerde retraites omvatten de strategische verplaatsing van mensen, activa en activiteiten om het risico te verminderen.

Voor duidelijke redenen, retraites vereisen moeilijke offers voor individuen, gezinnen en gemeenschappen. Het proces kan een reeks mechanismen omvatten, inclusief het verstrekken van risicokaarten, officiële mededelingen over landinformatiememorandums (LIM's), ontwikkelingsbeperkingen en financiële prikkels om te verhuizen.

Planners en academici hebben opgeroepen tot een nationaal beheerde retraitestrategie, en de wetswijziging biedt een unieke kans.

Afgezien van de verplichte verwervingsbevoegdheden die worden gebruikt om openbare werken te leveren, Aotearoa Nieuw-Zeeland is mogelijk het eerste land dat specifieke wetgeving ontwikkelt voor beheerde retraites. De wereld zal met belangstelling toekijken.

Het beheren van retraites die gevoelig zijn voor de ontwrichting van mensen uit hun huizen, levensonderhoud, landschappen en cultuur is een uitdaging. Bij de ontwikkeling van de nieuwe wetgeving zullen moeilijke beslissingen moeten worden genomen over waarom, wanneer, hoe en waar retraites plaatsvinden - en tegen wiens kosten.

Mensen op de eerste plaats zetten

Hoe deze retraites worden beheerd, echter, moet nog worden bepaald. Ons laatste onderzoek onderzoekt wie retraites beheert en hoe. Het is een goed moment om de brede beleidsopties en planningsimplicaties te onderzoeken.

De voorgestelde wetgeving biedt een kans om de patronen van landgebruik in Aotearoa, Nieuw-Zeeland, te veranderen. Maar zoals we in Canterbury hebben gezien, Matata en elders, de manier waarop beheerde retraites worden afgehandeld, is van groot belang voor de getroffen mensen.

Momenteel, lokaal beheerde retraite-interventies zijn riskant - professioneel, politiek, financieel, cultureel en sociaal. De noodzakelijke planningskaders en middelen zijn zelden beschikbaar om effectieve en billijke resultaten te ondersteunen.

Sommige gemeenschappen die worden blootgesteld aan gevaren en klimaatrisico's lopen ook het risico van slechte aanpassing - paradoxaal genoeg, hun kwetsbaarheid wordt vergroot door passiviteit of misplaatste inspanningen.

Wie beheert retraites en hoe?

Ons onderzoek onderscheidt drie benaderingen om beleid te maken voor een spectrum van mogelijke retraites. In grote lijnen, dit zijn:

1. overheidscontrole:gebruik maken van wetgeving, normen, beleid en regelgeving, centrale of lokale overheid kan bepaalde ontwikkelingen beperken of gedwongen eigendom verwerven om terugtrekking af te dwingen
2. coöperatief beheerde retraites:gezamenlijke besluitvorming en onderhandelingen tussen overheidsinstanties en betrokken partijen, instrumenten gebruiken zoals opt-in buy-outs, verhuissubsidies of grondruil
3. onbeheerde retraites:individuele keuzes beïnvloed door factoren zoals verlies van verzekeringsdekking en andere marktveranderingen, beslissingen om niet meer in een onroerend goed te investeren of het te verkopen (mogelijk met verlies), of om op zijn plaats te blijven en het risico te lopen.

Met behulp van ons raamwerk, we houden rekening met de risico's en implicaties van elke vorm van retraite. We putten uit tientallen jaren lessen uit de internationale praktijk op het gebied van hervestiging van rampen en geplande verhuizingen.

De wet goed krijgen

Fundamenteel, wij stellen dat het de voorkeur verdient om door coöperaties beheerde retraites te faciliteren. Dit betekent dat mensen en gemeenschappen zijn ingebed in het ontwerp van de retraitestrategie, besluitvorming en levering.

Noodzakelijk dan, flexibel, samenwerkend en doelgericht beleid en praktijken zijn belangrijk. Om de verwachtingen rond risicogroepen te managen, vergankelijk en marginaal land, Ook is regulering van nieuwbouw of landgebruik vereist (zoals het stellen van termijnen aan toestemmingen).

beheerd, coöperatieve en onbeheerde retraites hebben elk een rol te spelen. Maar de bijbehorende praktijken en beleidsinterventies moeten strategisch worden gepland. Om de openbare veiligheid te bevorderen, gerechtigheid en rechtvaardigheid, samenwerking moet centraal staan ​​bij het managen van de verhuizing van mensen.

Aotearoa Nieuw-Zeeland heeft de mogelijkheid om veerkracht op lange termijn te bevorderen in het licht van klimaatverandering en vele andere uitdagingen op het gebied van landgebruik. Bepalen wie retraites beheert, hoe, en wie betaalt is belangrijk werk.

De vorm van de nieuwe wetgeving - de processen en resultaten die het aanmoedigt - zal het leven en het welzijn van huidige en toekomstige generaties beïnvloeden.

Dit artikel is opnieuw gepubliceerd vanuit The Conversation onder een Creative Commons-licentie. Lees het originele artikel.