Wat zou er gebeuren als we het systeem van thuisloosheidsdiensten zouden kunnen herontwerpen, zodat dakloosheid kan worden verminderd en uiteindelijk kan worden beëindigd? Ons onlangs uitgebrachte onderzoeksrapport bevat een agenda van praktische innovaties. Indien systemisch geïmplementeerd, deze veranderingen zouden de Australische reactie op dakloosheid onder jongeren binnen tien jaar radicaal kunnen veranderen.

Elk jaar, ongeveer 42, 000 mensen van 15-24 jaar, zelf hulp zoeken, hulp krijgen van thuisloosheidsdiensten. Tussen 2001 en 2006, dit cijfer was ongeveer 32, 000 per jaar.

Het huidige systeem van specialistische dakloosheidsdiensten bestaat uit ongeveer 1, 500 agentschappen in heel Australië die mensen ondersteunen en huisvesten die hulp zoeken vanwege dakloosheid. Het systeem is in capaciteit toegenomen van 202, 500 klanten en financiering van A$383 miljoen in 2008, tot 290, 300 klanten en A$989,8 miljoen in 2017-18.

Toen de regering-Rudd haar witboek van 2008 uitbracht, De weg naar huis, de gedurfde doelstelling was om de dakloosheid tegen 2020 te halveren. Het is nu maar al te duidelijk dat de status-quo van dakloosheidsprogramma's en -diensten er niet in is geslaagd om dakloosheid te verminderen. Dus wat moet er veranderen?

Het systeem heroverwegen

Het Australian Housing and Urban Research Institute (AHURI) heeft zojuist het onderzoeksrapport vrijgegeven, Herontwerp van een dakloosheidsservicesysteem voor jongeren, door een team van onderzoekers van de Swinburne University en de University of South Australia. Het biedt "een systeemheroverweging" van de reactie op dakloosheid onder jongeren. Het rapport zal worden gepresenteerd tijdens het eerste AHURI-onderzoekswebinar dat aanstaande woensdag wordt gehouden, 29 april als reactie op de COVID-19-crisis.

De onderzoekers begonnen met het stellen van vragen over wat er zou kunnen worden gedaan om de stroom jongeren in dakloosheid te stoppen en jongeren uit dakloosheid te bevrijden. Dit leidde tot een herformulering van het systeem in termen van een ecosysteem van diensten op gemeenschapsniveau, programma's en ondersteuningen, lokaal georganiseerd. Het is een contrast met de status-quo van centraal beheerde, gerichte en silo-programma's.

Het onderstaande diagram laat zien wat er kan worden gedaan om de stroom naar dakloosheid aan de "voorkant" te stoppen en wat er aan de "achterkant" moet gebeuren.

3 belangrijke manieren om 'de kraan dicht te draaien'

1. Effectieve vroege interventies zijn een prioriteit. Een innovatieve en inmiddels bewezen aanpak is het "gemeenschap van diensten en scholen" (COSS) model van vroegtijdige interventie. Het Geelong-project, evenals de nieuw opgerichte locaties in Albury en Mt Druitt in New South Wales, voorbeeld van het COSS-model.

Dit model verminderde de dakloosheid van adolescenten in de stad Greater Geelong met 40%. Tegelijkertijd, het verminderde de terugtrekking uit scholing en onderwijs voor ondersteunde risicojongeren. Het model heeft internationale aandacht getrokken.

2. Een tweede maatregel is uitbreiding van de staatszorg en ondersteuning voor jongeren die op 18-jarige leeftijd het zorg- en beschermingssysteem verlaten. Dit cohort is bijzonder kwetsbaar om dakloos te worden.

Er is een campagne gaande om de verschillende staten en gebieden ertoe te bewegen de steun te verlengen tot ten minste de leeftijd van 21 jaar. Victoria is begonnen met een proef met deze maatregel voor 250 jongeren, maar er moet adequate ondersteuning worden geboden aan elke zorgverlater in elk Australisch rechtsgebied.

3. Ingangspunten maken in het gespecialiseerde systeem voor dakloosheidsdiensten voor mensen die hulp zoeken, is een andere Victoriaanse hervorming. Iedereen die hulp zoekt, hoeft niet zelf de weg naar het systeem te vinden - er is één aanspreekpunt in een gemeenschapsgebied waar hun behoeften kunnen worden beoordeeld en passende ondersteuning kan worden geboden. Het is een efficiëntere manier om gebruik te maken van beperkte middelen.

Geen enkele andere staat of gebied heeft de Victoriaanse innovatie tot nu toe overgenomen.

3 manieren om huisvestingsopties te creëren

Aan de achterkant, er is een duurdere reeks opties. Jongeren alleen zijn 16% van alle gespecialiseerde daklozendiensten en de helft van alle alleenstaande cliënten. Maar jongeren slagen er maar in om 2-3% van de sociale huurovereenkomsten te krijgen. Een herbezinning op de sociale huisvesting is te laat.

1. In NSW, we hebben de oprichting van de eerste gezien jongerenspecifieke sociale huisvestingsmaatschappij in de wereld, Mijn Stichtingen Jeugdhuisvesting. In vijf jaar tijd heeft het 885 huurders in zo'n 300 panden ondersteund met steun van partners voor jeugdzorg. Ongeveer 85% van de huurders houdt zich bezig met onderwijs, opleiding en/of werk.

Deze aanpak zou in alle Australische rechtsgebieden kunnen en moeten worden toegepast.

2. Veel jongeren die dakloosheidsdiensten verlaten, vertrouwen op Commonwealth Rent Assistance. Nogmaals in NSW, de Huurkeuze Jeugdprogramma biedt een reeks aanvullende ondersteuningen als aanvulling op de huurtoeslag. Feedback van werknemers ter plaatse identificeert dit programma als een effectieve innovatie die moet worden opgeschaald.

3. Een derde back-end maatregel is de verdere ontwikkeling van de jeugd foyer model in Australië. Foyers bieden ondersteunde huisvesting op basis van de inzet van bewoners voor onderwijs, opleiding en/of werk. In het afgelopen decennium, zo'n 15 foyers zijn ontwikkeld in heel Australië.

Afgezien van de hoge kosten voor het bouwen en exploiteren van foyers, het belangrijkste probleem is dat als foyers specifiek deel uitmaken van de aanpak van dakloosheid, dan moeten nieuwe huurders uitsluitend worden geselecteerd uit jongeren die de gespecialiseerde programma's voor dakloosheidsdiensten verlaten. Dit is niet noodzakelijk een standaardpraktijk.

Er is een gezegde "dezelfde oude manier van denken - dezelfde oude resultaten, " wat een gemeenplaats zal zijn zonder systeemhervorming. Hoe verschrikkelijk de huidige COVID-19-crisis ook is, het geeft een impuls en een kans voor een ingrijpende heroverweging van hoe we reageren op dakloosheid onder jongeren.

Dit artikel is opnieuw gepubliceerd vanuit The Conversation onder een Creative Commons-licentie. Lees het originele artikel.