Een bedrijf kondigt aan dat het op zoek is naar biedingen van lokale overheden om een ​​nieuw magazijn te bouwen of het hoofdkantoor te verplaatsen.

Beleidsmakers hebben de neiging om in te grijpen met deze mentaliteit:laten we dat bedrijf met belastingvoordelen verleiden om hier te gaan winkelen. Het zal nieuwe banen creëren en de algehele gezondheid van onze economie verbeteren.

Maar stimulansen voor economische ontwikkeling kunnen meer kwaad dan goed doen, vooral voor arbeiders uit de middenklasse, volgens nieuw onderzoek van de West Virginia University.

"Het stimuleren van de verkeerde industrieën kan er niet toe leiden dat de werkgelegenheid lokaal in die industrieën groeit en ons onderzoek suggereert dat dit mogelijk kan bijdragen aan de achteruitgang van banen in de middenklasse, " zei Heather Stephens, assistent-professor resource economie en management aan het Davis College of Agriculture, Natuurlijke hulpbronnen en design. "Voor dit onderzoek we hebben onderzocht wat er gebeurt met de mix van banen binnen gemeenschappen als je bepaalde industrieën stimuleert."

Stephens co-auteur van "Incentivizing the Missing Middle:The Role of Economic Development Policy" met Carlianne Patrick, van de Georgia State University. Hun bevindingen zijn gepubliceerd in Driemaandelijkse economische ontwikkeling .

De onderzoekers maakten gebruik van verschillende primaire gegevensbronnen, inclusief gegevens over belastingen en premies van het W.E. Upjohn Institute for Employment Research, een op beroepen gebaseerde typologie van de Universiteit van Toronto en gedetailleerde loon- en werkgelegenheidsgegevens op sectorniveau van EMSI, Inc.

Uit de gegevens, ze zouden de gestimuleerde industrieklassen en hun impact op banen kunnen doorbreken. Bijvoorbeeld, hebben stimulansen voor economische ontwikkeling, zoals verlagingen van de onroerendgoedbelasting en belastingverminderingen voor banen, voor bedrijfstakken met veel banen uit de middenklasse alleen gevolgen voor banen binnen die bedrijfstakken? Of kan de impact doorsijpelen naar sectoren met hogere of lagere lonen?

Aangezien er niet één definitie is van "middenklasse, " ze gebruiken twee verschillende definities. Een die industrieën classificeert op basis van beroepen als creatieve klasse, arbeidersklasse (middenklasse) of dienstklasse; en een die industrieën classificeert op basis van gemiddelde lonen als hoge lonen, middenloon en laag loon.

De creatieve klasse kan een breed scala aan beroepen in de wetenschap, Engineering, opleiding, computer programmeren, bedrijfsleven en de juridische sector. Deze soorten banen vereisen een hoog niveau van cognitieve en probleemoplossende vaardigheden. Arbeidersberoepen zijn meer afhankelijk van handenarbeid en vaardigheden, zoals in de bouw, fabrieks- en handelsinstellingen.

"Dit is de eerste keer dat iemand probeert te kijken naar de verdelingsimpact, " zei Stephens. "In het verleden, we hebben studies gezien over de vraag of economische prikkels leiden tot algemene banengroei. Hoewel prikkels kunnen leiden tot nieuwe banen, dat kunnen alleen laagbetaalde banen zijn. Toch lijkt het erop dat je meer werk hebt.

"Of je zou aanzienlijke belastingdollars kunnen weggeven om een ​​paar goedbetaalde banen te creëren, maar je zou wel eens het totale werkgelegenheidsverlies kunnen zien."

Een verhaal over twee steden

Het vergelijken van werkgelegenheidstrends in San Antonio, Texas, naar Birmingham, Alabama, toont anekdotisch bewijs van hoe deze prikkels in de Verenigde Staten uitpakken.

Van 2000 tot 2015 de werkgelegenheidsindex gestaag voor San Antonio. In diezelfde tijd, de stad verlegde fiscale prikkels van de creatieve industrie naar de arbeidersklasse, zei Stephens.

"In het begin van de jaren 2000 San Antonio stimuleerde industrieën in de creatieve klasse meer, zoals je Amazon-types, ' zei Stephens. 'Toen schakelden ze over, en tegen 2015, arbeidersklassen kregen te maken met meer prikkels. Dit lijkt zijn vruchten af ​​te werpen."

Aan de andere kant van het spectrum, je hebt Birmingham. Aan het begin van het decennium, de stad stimuleerde de arbeidersklasse meer, maar heeft sindsdien haar belastingvoordelen meer gericht op de creatieve klasse. Daar, totale werkgelegenheid gedaald, volgens de bevindingen van Stephens.

"Het is een anekdote, maar het is een nauwkeurige weergave van het grotere geheel, " ze zei.

'De boerderij weggeven'

Hoewel middenloonbanen 60 procent van de werkgelegenheid in het land uitmaken, bedrijfstakken met hoge lonen hebben te maken met de laagste belastingtarieven (of worden meer gestimuleerd) - en de kloof is groter geworden, volgens Stephens.

Haar bevindingen laten zien dat het verhogen van de belastingen op de creatieve klasse en de hoogbetaalde industrieën niet leidt tot negatieve werkgelegenheidseffecten voor welke klasse van industrieën dan ook, en dat dit de werkgelegenheid onder de arbeiders- en middenklasse vergroot.

Ze hoopt dat beleidsmakers er nota van nemen, als fiscale prikkels voortkomen uit de staat en lokale overheden.

"Beleidsmakers moeten echt nadenken of deze prikkels vruchten afwerpen, Stephens zei. "Niet alleen of ze banen creëren, maar dragen ze onbedoeld bij aan de achteruitgang van de middenklasse, die ze zeggen te willen steunen?"

Ze noemde Amazon als voorbeeld. in 2019, de Virginia Senaat keurde belastingvoordelen van maximaal $ 750 miljoen goed voor Amazon om een ​​faciliteit in Arlington te bouwen. Recenter, in februari, beleidsmakers in Delaware ondertekenden plannen om Amazon $ 4,5 miljoen aan subsidies te geven voor een magazijn.

"Ons onderzoek suggereert dat er geen reden is waarom Virginia Amazon al die belastingvoordelen zou hebben gegeven, omdat ze ervoor en erna hetzelfde aantal hoogwaardige banen zullen hebben, "zei ze. "Als er iets is, het kan zijn dat Virginia daarna een daling van banen in de middenklasse zal zien. En ze hebben net hun belastinginkomsten weggegeven. Het is alsof je de boerderij weggeeft."