science >> Wetenschap >  >> anders

New York neemt het verkeer serieus met het eerste stadsbrede tariefplan voor congestie in de VS

De voorgestelde congestieheffingszone in New York City. Krediet:NYC repareren via Streetsblog, CC BY-ND

Na jaren van debat, De staat New York heeft congestietarieven ingevoerd om de verkeersproblemen in New York City aan te pakken. Vanaf 2021, Er worden toeslagen geheven voor alle voertuigen die een prijszone binnenrijden die Lower Manhattan beslaat, van 60th Street aan de zuidelijke rand van Central Park tot het zuidelijkste puntje van het eiland.

Deze aanpak is succesvol geweest in steden als Londen, Singapore en Stockholm. Voor wetenschappers zoals ik die zich richten op stedelijke vraagstukken, De beslissing van New York is welkom nieuws. correct gebruikt, congestieheffingen kunnen drukke steden veiliger maken, schoner en gemakkelijker voor chauffeurs, fietsers en voetgangers te navigeren.

De details zijn belangrijk, inclusief de omvang en timing van de kosten en het gebied dat ze bestrijken. Congestieheffingen leiden ook tot aandelenkwesties, omdat rijke mensen het best in staat zijn om dichter bij hun werk te gaan wonen of hun schema's te wijzigen om de hoogste kosten te vermijden.

De keerzijde van dichtheid

Steden concentreren mensen dicht bij elkaar om goede economische redenen. Clustering van activiteiten maakt overdracht van informatie, kennis en vaardigheden. Op hun best, steden creëren diepe arbeidspools en grote consumentenmarkten, en het mogelijk maken om op een efficiënte manier te voorzien in publieke goederen zoals openbaar vervoer en afvalinzameling. Planners zouden steden moeten aanmoedigen om groter en dichter te worden als we de economische prestaties willen verbeteren.

Maar toenemende concentratie brengt ook kosten met zich mee, en een van de grootste is verkeersopstoppingen. Chauffeurs brengen kostbare tijd werkeloos door in files, terwijl lawaai, ongevallen en vervuiling leggen een zware last op de stadsbewoners.

Moet het weggebruik gratis zijn?

Het idee om te rekenen voor gebruik van de openbare weg is niet nieuw. Econoom Arthur Pigou besprak de kwestie al in 1920 als onderdeel van zijn poging om de suboptimale werking van het marktsysteem te verhelpen. In 1963 betoogde de in Canada geboren econoom William Vickrey dat wegen schaarse middelen zijn die moeten worden gewaardeerd door kosten op te leggen aan gebruikers.

Consumenten begrijpen intuïtief differentiële prijzen. We verwachten meer te betalen voor vliegtickets tijdens de spitsuren en voor hotelkamers in de populaire periodes van het jaar. Congestieprijzen dwingen gebruikers ook om na te denken over de kosten van het maken van een reis, en zo hun reispatronen te evalueren.

Het perspectief van een fietser op het verkeer in Lower Manhattan, gefilmd in 2018.

En het kan effectief zijn. Een onderzoek uit 2008 gaf chauffeurs in Seattle een hypothetisch geldbedrag om te besteden aan reizen, hen tolgelden in rekening gebracht in verband met de verkeerscongestieniveaus, en laat ze geld houden dat ze niet hebben uitgegeven. Hun auto's waren uitgerust met apparatuur om het rijgedrag te volgen.

De resultaten:Reizigers veranderden hun schema, verschillende routes nam of meerdere reizen samenvoegde tot enkele reizen. collectief, deze veranderingen verminderden de congestie tijdens de spits, verminderde wachttijden en hogere gemiddelde reissnelheden in het regionale verkeersmodel van de studie.

Succes in Europa en Azië

Bewijs uit steden over de hele wereld toont aan dat het in rekening brengen van automobilisten voor het rijden in stadscentra tijdens drukke perioden een zeldzaamheid is in het stedelijk openbaar beleid:een maatregel die werkt en kosteneffectief is. Congestieprijzen zijn erin geslaagd in steden als Londen, Singapore en Stockholm, waar het het verkeer heeft vergemakkelijkt, versnelde reistijden, verminderde vervuiling en verschafte fondsen voor investeringen in openbaar vervoer en infrastructuur.

Het kan ook enkele onbedoelde gevolgen hebben. In Londen, de huizenprijzen binnen de zone met congestieheffingen stegen – boden opwaarts door consumenten die bereid waren te betalen om het verkeer te vermijden en te genieten van verbeterde milieuomstandigheden. Op lange termijn, de congestiebelasting smeerde de gentrificatie van het centrum van Londen.

Maar dit proces is gebruikelijk in veel andere grote steden, met of zonder congestieprijzen:de rijken prevaleren centrale stadslocaties en verplaatsen de minder rijken naar de buitenwijken.

Congestieprijzen in de Verenigde Staten

Hoewel de Verenigde Staten er meer dan 5 hebben, 000 mijl tolwegen, congestietarieven zijn ongebruikelijk. Een uitzondering is de Interstate Route 66 in de Washington, DC metro regio, waar eind 2017 fluctuerende tolgelden werden ingevoerd. De prijzen voor expresbanen veranderen elke zes minuten tijdens de spits in oostelijke richting in de ochtend en in westelijke richting in de middag. De tol bedroeg $ 40 voor een traject van 10 mijl de dag nadat het werd ingevoerd.

Tot dusver, lokale functionarissen zeggen dat het beleid lijkt te werken. Carpoolen is toegenomen, terwijl back-ups en crashes zijn afgenomen. De gemiddelde tol is momenteel $ 8,02 tijdens de ochtenduren en $ 4,47 tijdens de middaguren.

Congestion Charge-zone van Londen. Krediet:transport naar Londen

Maar dit is slechts een veelgebruikte weg, en er zijn veel andere routes naar het centrum van Washington. De tolheffing van de I-66 gaat meer om het genereren van inkomsten op één weg dan om het verminderen van congestie in de hele stad.

New York City is de beste Amerikaanse kandidaat voor congestieprijzen omdat het dicht ontwikkeld is en een uitgebreid openbaar vervoersysteem heeft. Congestieprijzen zijn waarschijnlijk niet zo haalbaar in steden met een lagere dichtheid met beperkt openbaar vervoer.

Sommige waarnemers, zoals milieuactivisten, vieren de beslissing van New York. Maar er is weerstand van anderen die beweren dat het regressief zal zijn. Congestieheffingen leiden tot aandelenproblemen, maar slechts 4 procent van de mensen die naar New York City pendelen, reist met de auto, en daarvan, slechts 5, 000 kan worden geclassificeerd als werkende armen. Financiering uit congestieheffingen zal de investeringen in het openbaar vervoer doen toenemen, waarvan de gouverneur van New York, Andrew Cuomo, zegt dat het de overgrote meerderheid van de New Yorkers die met de bus of metro pendelen, ten goede zal komen.

Details moeten nog worden beslist, maar op grond van een eerder voorstel, auto's zouden $ 11,52 in rekening zijn gebracht om de zone op weekdagen tijdens kantooruren te betreden, terwijl vrachtwagens $ 25,34 zouden hebben betaald. Taxi's en app-gebaseerde ritten zoals Uber en Lyft zouden $ 2 tot $ 5 in rekening zijn gebracht. De vergoedingen zullen worden beoordeeld door een commissie van deskundigen en geïnd door de Triborough Bridge and Tunnel Authority via een elektronisch tolsysteem dat al veel wordt gebruikt voor bruggen, tunnels en tolwegen door het hele land.

In tegenstelling tot andere belastingen die gemakkelijk kunnen worden afgedaan als kosten opleggen en banen vernietigen, congestieheffing verbetert de marktefficiëntie omdat het mensen dwingt na te denken over hun reizen en leidt tot een rationeler gebruik van onze openbare wegen. Het is een krachtig beleid waarvoor de tijd zeker is gekomen.

Dit artikel is opnieuw gepubliceerd vanuit The Conversation onder een Creative Commons-licentie. Lees het originele artikel.