in 2019, een internationaal klimaatfonds keurde een tienjarig project van 9,3 miljoen dollar goed ter ondersteuning van gemeenschappen in de droge gebieden van Mozambique die worden getroffen door frequente droogte. Dit geld lijkt veel, maar het is echt niet veel voor een land dat ook wordt getroffen door andere klimaatgerelateerde gebeurtenissen zoals cyclonen. Inderdaad, de Wereldbank schat dat Mozambique jaarlijks minstens 400 miljoen dollar nodig heeft om zichzelf te beschermen tegen klimaatverandering. Het verschil tussen de hoeveelheid geld die ontwikkelingslanden, zoals Mozambique, behoeften en wat ze van de ontwikkelde landen krijgen, begint een aantal van de problemen te benadrukken die verband houden met de financiering van reacties op klimaatverandering.

Arme en ontwikkelingslanden zullen het hardst worden getroffen door klimaatverandering en hebben geld nodig om zich aan te passen, bijvoorbeeld, door muren te bouwen ter bescherming tegen stijgende zeeën en stormvloeden. Maar er zijn drie belangrijke problemen:beschikbare financiering is niet genoeg, de benodigde hoeveelheid geld zal blijven groeien, en het geld dat momenteel wordt uitgegeven maakt het vaak alleen maar erger.

Probleem 1:Niet genoeg geld voor aanpassing

In 2009, rijke en ontwikkelde landen hebben toegezegd 100 miljard dollar per jaar opzij te zetten om ontwikkelingslanden te helpen zichzelf te beschermen tegen klimaatverandering. Initiatieven die dit geld bijhouden, laten zien dat ontwikkelde landen sindsdien veel minder hebben gereserveerd.

Het is moeilijk om de werkelijke omvang van dit tekort in te schatten, vooral omdat geld dat niet gericht is op klimaatverandering soms verkeerd wordt gerapporteerd. Bijvoorbeeld, hoewel een lening van de Franse regering aan de Filippijnen werd gebruikt om een ​​andere lening af te betalen, dit geld werd nog steeds gerapporteerd als financiering voor klimaatverandering. Dit betekent dat rapportages vaak gebaseerd zijn op overschattingen.

Echter, onderzoekers zijn het er in het algemeen over eens dat ontwikkelingslanden met veel minder geld werken dan ze nodig hebben.

Probleem 2:groeiende behoeften

In januari 2021, het VN-milieuprogramma heeft een rapport gepubliceerd, waarin werd opgemerkt dat het beschikbare geld voor aanpassing niet snel genoeg toenam. De Wereldbank schat dat ontwikkelingslanden ongeveer 70 miljard dollar per jaar nodig hebben om te reageren op klimaatverandering. Deze kosten zullen met minstens 300% stijgen tot 200-300 miljard dollar per jaar in 2030 en 280-500 miljard dollar per jaar in 2050.

Probleem 3:Geld doet zijn werk niet

Een internationale groep onderzoekers publiceerde onlangs een studie die aangaf dat klimaatadaptatiefinanciering niet deed wat het moest doen. In plaats daarvan, ze vonden bewijs dat dit geld ervoor zorgde dat gemeenschappen meer vatbaar waren voor klimaatverandering.

Dit komt omdat mensen die dit geld aan ontwikkelingslanden leveren, zich niet afvragen waarom deze gemeenschappen überhaupt worden getroffen door klimaatverandering, of wat de gemeenschappen nodig hebben om zichzelf te beschermen tegen klimaatverandering. De geboden oplossingen zullen daarom gemeenschappen waarschijnlijk in precaire situaties brengen, waardoor ze meer worden getroffen door bestaande of nieuwe klimaatproblemen.

Bijvoorbeeld, begin jaren 2000, de regering van Mozambique leidde hervestigingsinitiatieven om mensen die in uiterwaarden leven te beschermen tegen frequente overstromingen. Echter, door deze hervestigingen hadden sommige huishoudens beperkte inkomstenbronnen en waren ze armer dan vóór hun hervestiging. Hierdoor hadden de huishoudens meer kans om te lijden onder andere effecten van klimaatverandering, zoals droogte of ziektes in het huishouden.

Mijn eigen onderzoek in Tanzania ondersteunt dit. Daar, Ik keek naar een internationaal gefinancierd project dat het kappen van mangroven verbood, zodat de mangroven de kusterosie zouden verminderen door buffers te creëren tegen de stijgende zeespiegel. Echter, het project zag de behoeften van arme huishoudens over het hoofd, die eerder deze mangroven hakten en verkochten of gebruikten om te koken. Arme huishoudens hadden een beperkt inkomen om voedsel te kopen, dat door de effecten van klimaatverandering op visserij en landbouw nog schaarser werd. Dit project heeft deze gemeenschappen daarom op nieuwere manieren blootgesteld aan klimaatverandering.

De Internationale Federatie van Rode Kruis- en Rode Halve Maanverenigingen (IFRC) constateerde ook dat lokale instellingen meestal worden uitgesloten van besluitvorming over de besteding van geld voor aanpassing. Deze instellingen, zoals inheemse groepen, een beter begrip hebben van hoe en waarom hun gemeenschappen kwetsbaar zijn voor klimaatverandering en hun financiering beter kunnen richten.

Transparantie als uitgangspunt

Grotere transparantie zou een begin kunnen maken met het aanpakken van deze problemen. Mensen moeten uiteindelijk weten wie wat krijgt, en hoe geld wordt gebruikt als het eenmaal is toegewezen.

Regeringen van ontwikkelde landen rapporteren al regelmatig hoeveel geld ze naar ontwikkelingslanden sturen voor klimaatverandering, toch geven deze rapporten geen gedetailleerde informatie over hoe dit geld daadwerkelijk wordt besteed en of het naar de meest getroffen gemeenschappen gaat.

Bijvoorbeeld, volgens de database van de OESO, Italië stuurde in 2012 1,3 miljoen dollar naar Mozambique om de landbouw te ondersteunen, maar informatie over de vraag of arme gemeenschappen van dit geld hebben geprofiteerd, is ontoereikend of ontbreekt helemaal. Mijn onderzoek in Tanzania heeft aangetoond dat zelfs nadat dit geld naar ontwikkelingslanden is gestuurd, regeringen in deze landen zullen dit geld waarschijnlijk gebruiken om te controleren wat lokale organisaties doen, resulterend in acties die niet in overeenstemming zijn met de lokale behoeften.

Dit betekent dat simpelweg "het geld volgen niet genoeg is". De verantwoordelijke instellingen zouden transparante rekeningen moeten verstrekken over niet alleen hoe zij geld voor aanpassing inkopen en toewijzen, maar ook of (of niet) dit geld wordt besteed aan de dringende behoeften van gemeenschappen.

Dit is in lijn met de groeiende roep om lokaal geleide aanpassing aan de klimaatverandering, die benadrukken dat, uiteindelijk, het verstrekken van geld voor aanpassing is alleen van belang als het in voldoende hoeveelheden is en het beschermt gemeenschappen in ontwikkelingslanden tegen klimaatverandering.

Dit artikel is opnieuw gepubliceerd vanuit The Conversation onder een Creative Commons-licentie. Lees het originele artikel.