Na de introductie van de inkomstenbelasting in de Verenigde Staten heeft er een migratie plaatsgevonden van hogere inkomens naar staten met lagere of geen inkomstenbelasting, zo blijkt uit een nieuw onderzoek.
Deze allereerste systematische analyse van 110 jaar implementatie van staatsinkomstenbelastingen in de Verenigde Staten benadrukt ook de gevolgen van belastingbetalers die vluchten naar staten met lage of geen belastingtarieven.
Gepubliceerd in het American Economic Journal:Economic Policy De studie is getiteld "The Introduction of the Income Tax, Fiscal Capacity, and Migration:Evidence from U.S. States" en is mede geschreven door Ugo Antonio Troiano, econoom en universitair hoofddocent aan de Universiteit van Californië, Riverside. In de analyse wordt gekeken naar de gevolgen voor de personenbelasting van vóór de Tweede Wereldoorlog en na de Tweede Wereldoorlog.
Het belastingbeleid op staatsniveau van 1900 tot 2010 dat in het artikel wordt onderzocht, laat zien dat staten die inkomstenbelasting hebben ingevoerd de inkomsten per hoofd van de bevolking met 12% tot 17% hebben verhoogd, maar die stijging komt niet overeen met een stijging van de totale inkomsten voor de overheid in monetaire termen. Dit komt doordat de introductie van inkomstenbelasting in het tijdperk na de Tweede Wereldoorlog leidde tot de emigratie van rijke Amerikanen.
“Persoonlijke inkomstenbelasting betekent een belasting op inkomen uit arbeid, die voor het eerst werd ingevoerd met het oog op de herverdeling van rijkdom”, zegt Troiano, wiens expertise ook de politiek en de economie omvat. "Het idee was om diensten te verlenen aan armere delen van de bevolking en de ongelijkheid tussen inwoners met lage en hoge inkomens te verminderen."
Volgens de onderzoeksresultaten werd het invoeren van hogere belastingen niet goed geaccepteerd door veel rijke Amerikanen. Hun hogere inkomen stelt hen in staat mobieler te zijn en daardoor een nieuw verblijf te zoeken in staten met lagere personenbelasting of geen belasting.
Historisch gezien is de mobiliteit in de VS hoger geweest in vergelijking met Europese landen, vooral omdat de mensen hier dezelfde taal spreken, waardoor het gemakkelijker wordt om zich in een nieuwe stad te vestigen, zei Troiano. Uit de analyse bleek ook dat de emigratie in de jaren tachtig begon te vertragen.
Inkomstenbelastingen zijn belangrijk voor staten omdat ze overheden in staat stellen de inkomsten per hoofd van de bevolking te verhogen, maar vóór de Tweede Wereldoorlog ging dit belastingbeleid gepaard met golven van juridische uitdagingen. Pennsylvania heeft bijvoorbeeld acht keer geprobeerd de staatsgrondwet te wijzigen.
Andere staten zoals Indiana en Washington probeerden het ook, maar faalden allemaal. Tot op heden hebben zes staten:Texas, Florida, Nevada, de staat Washington, Wyoming en South Dakota nooit een permanente individuele inkomstenbelasting ingevoerd.
Californië introduceerde de personenbelasting in 1935. Het was een van de 18 staten die de belasting tussen 1930 en 1940 implementeerden.
‘In New Mexico heeft de wetgevende macht in 1920 de eerste wet op de inkomstenbelasting ingetrokken. In Iowa keurde de staatsvergadering in 1932 een wet op de inkomstenbelasting goed, die vervolgens in de senaat werd verworpen. In Colorado sprak de gouverneur zijn veto uit over een wet op de inkomstenbelasting die was aangenomen. de wetgevende macht in 1935. Met uitzondering van Washington zouden al deze staten uiteindelijk echter een inkomstenbelasting invoeren”, stellen de auteurs in de krant.
Door het analyseren van datasets van de Amerikaanse Census ontdekten Troiano en zijn collega’s, Traviss Cassidy, assistent-professor economie aan de Universiteit van Alabama, en Mark Dincecco, universitair hoofddocent aan de Universiteit van Michigan, dat rijkere Amerikanen de neiging hadden om de staat te verlaten toen de inkomstenbelastingen laag waren. te hoog, maar bleef bestaan toen de stijgingen van de inkomstenbelasting minimaal waren.
Troiano zei dat wanneer staten overwegen hoe ze de inkomensongelijkheid kunnen terugdringen, ze ook rekening moeten houden met mobiliteitsreacties.
"Het te veel verhogen van de belastingen zou averechts kunnen werken, omdat de staat te veel relatief rijke bijdragers zou kunnen verliezen", zei Troiano.