Na 3, 000 mensen in negen sociale woningbouwtorens in Melbourne werden tot nu toe onder de zwaarste coronavirusvergrendeling in Australië geplaatst, waarnemend Australische Chief Medical Officer Paul Kelly noemde de torens op 5 juli "verticale cruiseschepen". De verklaring was een verwijzing naar het besmettingsgevaar in deze overvolle gebouwen. Echter, zulke termen spelen een lange, internationale geschiedenis van het belasteren van sociale woonwijken.

Legioenen sociale woontorens, zoals Pruitt Igoe in St. Louis en de Gorbals Public Housing Estate in Glasgow, zijn sinds het begin van de jaren zeventig gesloopt nadat ze de schuld kregen van een breed scala aan maatschappelijke problemen. Maar hoge dichtheid is niet het probleem. Het is de manier waarop dergelijke gebouwen zijn ontworpen, onderhouden en gefinancierd.

Het verwijten van specifieke gebouwde vormen leidt de aandacht af van decennia van onderinvestering in sociale huisvesting. Het resultaat is strak gerantsoeneerd, slecht geïsoleerd, verslechterde en overvolle woningen. Veel ervan is toe aan renovatie of vernieuwing.

In dit artikel bespreken we succesvolle, veilige en duurzame modellen van renovatie van sociale woonblokken.

Zijn volkshuisvestingstorens achterhaald?

De meeste openbare woonwijken met hoogbouw in Melbourne (en zelfs internationaal) werden gebouwd tijdens de 'gouden eeuw' van de volkshuisvesting. Dit tijdperk begon na de tweede wereldoorlog en duurde tot de jaren zeventig. Meer dan 60% van Victoria's woningvoorraad is ouder dan 35 jaar. Veel ervan moet worden aangepast of vernieuwd - het is onmogelijk om deze dreigende vereiste te negeren.

Echter, De reacties van de regering waren tot dusverre om de torens stilletjes te laten vervallen of om torens te slopen, terwijl openbare grond werd overgedragen aan particulier eigendom met nominale verhogingen van de sociale huisvesting. Een op de vijf huurders van sociale huurwoningen woont in woningen die niet voldoen aan de aanvaardbare normen in Australië.

Een alternatief voor sloop

Het Architects Journal of the United Kingdom pleit voor aanpassing van de verouderende woningvoorraad vanwege de vele sociale, economische en ecologische voordelen. Daar zijn we het in veel gevallen mee eens.

De substantiële belichaamde energie in een te redden gebouw maakt de vernietiging ervan milieuverkwistend. Hergebruik vermindert ook de sociale verplaatsing die ontstaat bij sloop. En wanneer de volledige sloopkosten worden berekend, Anne Power en anderen hebben aangetoond dat retrofits kosteneffectief zijn.

De tragedie van de Grenfell Tower in 2017 zette retrofit-strategieën in de schijnwerpers. Het legde enkele van de bredere spanningen bloot met betrekking tot reparatie en onderhoud versus alleen maar overbekleding om milieudoelstellingen te halen of "doorn in het oog" te verwijderen en buurtgentrificatie te bevorderen.

3 schitterende voorbeelden van retrofits

Grand Parc Bordeaux

Grand Parc Bordeaux ontving de Mies van der Rohe Award 2019, een jaarlijkse architectuurprijs van de Europese Unie. Deze transformatie van drie sociale woonblokken uit de jaren 60 omvatte de restauratie en aanpassing van 530 appartementen.

Het project voegde diepe wintertuinen en openluchtbalkons toe aan de gevel van elke woning. Vanuit de appartementen openen grote glazen schuifdeuren naar de balkons.

Door prefabricage van balkonmodules konden bewoners tijdens de bouw in hun appartementen blijven. Deze aanpak voorkwam de grootschalige verplaatsing die vaak gepaard gaat met de vernieuwing van sociale woningen. De modules werden met een kraan op hun plaats getild, het vormen van een vrijstaande constructie voor het woonblok.

De retrofit verving ook liften en vernieuwde toegangshallen.

De Flat Kleiburg, Amsterdam

DeFlat Kleiburg van NL Architects en XVW Architectuur won in 2017 de Mies van der Rohe Award. Dit project is een renovatie van een van de grootste woonblokken van Nederland, die dreigde te worden gesloopt.

De architecten hielden toezicht op de renovatie van de structuur en de gemeenschappelijke ruimtes. Het project liet een lege, betaalbare schil achter die kopers konden aanpassen zoals ze wilden.

Park Hill-landgoed, Sheffield

In het Verenigd Koninkrijk, De gemeenteraad van Sheffield voert een gedeeltelijk privatiseringsplan uit met ontwikkelaar Urban Splash van het omstreden Park Hill Estate. De sociale woningbouwblokken van het einde van de jaren vijftig worden gestript tot hun betonnen casco's en er worden nieuwe appartementen in ontwikkeld.

Architecten Hawkins/Brown en stedenbouwkundigen Studio Egret West ontwierpen fase één. Mikhail Riches ontwierp fase twee, die aan de gang is.

Het project omvat een aanzienlijke verandering van ambtstermijn naar een mix van een derde sociaal tot tweederde particulier.

Volkshuisvesting is onderdeel van een systeem

De bovenstaande voorbeelden weerspiegelen architecturale benaderingen voor het behoud van brutalistische architectuur. Echter, architectuur is slechts een onderdeel van elke reactie op sociale huisvesting. In Australië, elke renovatie of herontwikkeling moet erop gericht zijn het aantal sociale woningen te behouden of te vergroten, gezien het enorme tekort.

Wenen, Oostenrijk, heeft een van de meest succesvolle sociale huisvestingssystemen ter wereld. Meer dan 60% van de bevolking van de stad woont in sociale woningen en heeft sterke huurrechten. Robuuste financieringsmechanismen zorgen voor toegang tot betaalbare en kwalitatief hoogwaardige woningen.

De overheid financiert elk jaar ongeveer een kwart tot een derde van alle woningen in Wenen - tot 15, 000 appartementen per jaar. De meeste subsidies hebben de vorm van terugbetaalbare, langetermijn, leningen tegen lage rente om nieuwe woningen te bouwen. De tien jaar durende werking van het systeem betekent dat afgeloste leningen kunnen worden gebruikt om nieuwbouw te financieren, vermindering van de budgettaire last.

In de jaren negentig werd een proces voor ontwikkelaarsconcurrentie geïntroduceerd om biedingen voor sociale huisvesting te beoordelen. Dit betekent dat ontwikkelaars met elkaar wedijveren om hoogwaardige, energiezuinige woningen.

Om sociale huisvesting te laten werken, er moet voldoende voorraad zijn om in de woningbehoefte te voorzien. Ook moet het voldoende geld krijgen om de huisvesting te beheren en te onderhouden.

Recente gebeurtenissen hebben duidelijk gemaakt wat meerdere rapporten, commentaren en protestbewegingen zeggen al jaren:de vergrijzende sociale woningvoorraad in Australië vereist onmiddellijke aandacht. Australiërs hebben veel meer nieuwe sociale woningen nodig.,

Dit artikel is opnieuw gepubliceerd vanuit The Conversation onder een Creative Commons-licentie. Lees het originele artikel.