Op 18 juni, de regering van Canada heeft een nationale klimaatnoodtoestand uitgeroepen. De volgende dag, dezelfde regering keurde de Trans Mountain-pijpleidinguitbreiding (TMX) goed, die in staat zal zijn om bijna 600 te verplaatsen, 000 vaten olie per dag van Alberta naar de haven van Burnaby in British Columbia.

Als dit een tegenstrijdigheid lijkt, je bent niet alleen.

Daten, Canada is het grootste rechtsgebied dat een nationale klimaatnoodtoestand heeft uitgeroepen, na landen als Schotland, regio's als Catalonië in Spanje en steden als Vancouver en San Francisco.

Klimaatnoodtoestand versus noodtoestand

Allemaal samen, 83 miljoen mensen, leven in 623 jurisdicties, leven nu onder een klimaatnoodtoestand. De overgrote meerderheid van deze verklaringen heeft in de afgelopen zes maanden plaatsgevonden. De term klimaatnoodsituatie roept opzettelijk een noodtoestand op - en impliceert ophanden zijnde actie van de kant van de overheid.

Het uitroepen van de noodtoestand geeft regeringen de bevoegdheden die nodig zijn om op de noodsituatie te reageren, van het afsluiten van wegen of bruggen bij overstromingen tot het oproepen van het leger om veiligheidsdreigingen het hoofd te bieden.

Ter vergelijking, de verklaring van een klimaatnoodsituatie is veel minder krachtig. Hoewel regeringen zich kunnen verbinden tot acties bij het uitroepen van een klimaatnoodsituatie, deze acties komen meestal neer op het maken van plannen en het aangaan van contacten met hun burgers. Toch verwachten bezorgde burgers en niet-gouvernementele organisaties dit niet.

Ze eisen radicale actie:de drastische vermindering van de uitstoot van broeikasgassen, toezeggingen om fossiele brandstoffen in de grond te houden, het einde van subsidies aan producenten van fossiele brandstoffen en steun voor de snelle uitbreiding van hernieuwbare energie. De TMX-goedkeuring suggereert dat radicale actie van tafel is - althans voorlopig.

De aanpak van de klimaatlens

Overheden kunnen een meer pragmatische aanpak kiezen wanneer ze worden geconfronteerd met een klimaatnoodsituatie. Ze kunnen een "klimaatlens" -benadering toepassen om toekomstige beleidsbeslissingen te onderzoeken.

Een klimaatlens dwingt de overheid om de milieueffecten van hun beslissingen aan te pakken. Bijvoorbeeld, Infrastructure Canada gebruikt nu een klimaatlens om zowel de reductie van broeikasgassen (BKG) als de veerkracht van de klimaatverandering in verband met elk nieuw project te beoordelen.

Met behulp van een klimaatlensbenadering, elke investering moet u dichter bij een schonere toekomst brengen. Houdt deze logica stand met de goedkeuring van de pijplijnuitbreiding van Trans Mountain?

In zijn aankondiging De Canadese premier Justin Trudeau heeft elke dollar aan federale inkomsten uit het Trans Mountain-uitbreidingsproject toegezegd aan investeringen in schone energie en groene technologie. Hij was, eigenlijk, het beschikbaar stellen van meer dan $ 500 miljoen per jaar aan belastingen voor dit soort projecten naarmate de pijplijn operationeel wordt, die in 2022 wordt verwacht.

Dit investeringsniveau kan de uitstoot van broeikasgassen helpen verminderen en de veerkracht van Canada tegen klimaatverandering vergroten, waardoor de regering veilig enige vooruitgang kan claimen. Dat zullen we later zien, echter, als de Canadezen dit aanbod als een goede deal accepteren.

Een goede deal voor Canada?

Er zijn veel redenen waarom Canadezen kunnen weigeren. Het is niet een bijzonder grote hoeveelheid geld; Canadese subsidies aan de fossiele brandstofsector bedragen in totaal $ 3,3 miljard per jaar, bijna zeven keer groter dan de toezegging van de regering.

Het is ook niet per se een concurrerend aanbod:de extra CO2-uitstoot door de productie van olie om de nieuwe pijpleiding te vullen, wordt geschat op 14-17 miljoen ton per jaar. Dit betekent dat de overheid haar belastingen prijst op het equivalent van ongeveer $ 29 per ton koolstof, aanzienlijk lager dan de richtprijs van $ 50 per ton.

Canadezen zijn zich er ook terdege van bewust dat het vergroenen van de wereldeconomie zal betekenen dat de uitstoot van broeikasgassen in het land drastisch wordt verminderd. Dit betekent niet dat olie volledig moet worden uitgefaseerd, vooral op korte termijn, maar koolstofbeperkingen, inclusief belastingen en regelgeving zal de manier waarop olie wordt geproduceerd en gebruikt veranderen.

Canadese olie zal worden onderworpen aan een grondige controle door potentiële kopers over de hele wereld, die aan steeds strengere koolstofregels moeten voldoen. Het risico van gestrande activa in de Canadese olie- en gassector is reëel en aanzienlijk:als het land een pijpleiding gaat aanleggen, het moet ook stappen ondernemen om ervoor te zorgen dat het product dat er doorheen stroomt, is wat potentiële klanten zullen vragen.

Canada's opties in de toekomst

Er is een groot verschil tussen het uitroepen van een noodsituatie op het gebied van klimaatverandering en het goedkeuren van een grote oliepijpleiding. De overheid zou dit op twee manieren kunnen aanpakken.

Het zou koolstofbelastingen (geen vennootschapsbelastingen) kunnen gebruiken om een ​​koolstofarme economie te ondersteunen. De CO2-belasting bracht in 2018-19 meer dan $ 2,6 miljard op, en dit zal waarschijnlijk groeien tot meer dan $ 5 miljard, aangezien de koolstofprijs in 2022 $ 50 per ton bereikt. Als de koolstofprijs die aan elk vat olie is gekoppeld, zou worden geïnvesteerd in vermindering van de uitstoot van broeikasgassen en klimaatmitigatie, dit zou een groot verschil maken — vergelijkbaar met de huidige overheidssubsidies voor de fossiele sector.

Een andere benadering zou zijn om ervoor te zorgen dat elk vat olie dat in de nieuwe pijpleiding gaat, voldoet aan de strenge voorschriften voor de intensiteit van de uitstoot van broeikasgassen - de hoeveelheid kooldioxide-equivalenten die vrijkomen bij de productie van elk vat. Canada heeft in 2016 de Clean Fuel Standard geïntroduceerd om het huishoudelijk gebruik van koolstofarme brandstoffen te stimuleren. Een soortgelijk beleid zou de emissies van de productie van fossiele energie kunnen reguleren, de industrie dwingen zich aan te passen, en toch een belangrijke economische sector te beschermen tegen mondiale veranderingen.

Veel Canadezen worstelen de afgelopen dagen met de acties van de federale overheid. Het kan zijn dat de pro-milieu en pro-industrie kanten te verdeeld zijn om een ​​gemeenschappelijke basis te vinden.

We hebben beleid nodig dat de urgentie van de klimaatnoodsituatie erkent en werkt om de kritieke problemen aan te pakken die tot deze noodsituatie hebben geleid - een oplossing die voor iedereen werkt.

Dit artikel is opnieuw gepubliceerd vanuit The Conversation onder een Creative Commons-licentie. Lees het originele artikel.