Stel je voor dat een grote storm je buurt treft en de overheid biedt aan om huizen te kopen met 'een geschiedenis van overstromingsschade'. Uw kelder staat volledig onder water. Kom je in aanmerking voor de buy-out? Hoe zit het met je buren?

Bewoners verhuizen uit gebieden die kwetsbaar zijn voor overstromingen, bekend als "geleide retraite, " is een potentieel belangrijke benadering voor het helpen van gemeenschappen die het risico lopen hun huizen te verliezen door kusterosie en natuurrampen. Maar een nadere blik op de eerdere overnames van de overheid onthult een grote zwakte in het proces:gebrek aan transparantie. Gelukkig, eerdere buy-outprogramma's onthullen ook strategieën om deze uitdaging aan te gaan.

Gebaseerd op analyses van academische studies en rapporten over beheerde terugtrekking uit uiterwaarden in de Verenigde Staten, Onderzoek van Stanford University toont aan dat programma's van lokale overheden vaak subjectief zijn over welke huizen in aanmerking komen voor buy-outs en vage taal gebruiken in hun communicatie. Opkoopprogramma's moeten kosteneffectief zijn om in aanmerking te komen voor financiering van het Federal Emergency Management Agency (FEMA) - maar die aanpak kan onbedoelde en onevenredige effecten hebben op bevolkingsgroepen met een laag inkomen en minderheden. Het onderzoek verschijnt in Klimaatverandering 10 september.

"Als je het hebt over een door de overheid gefinancierd overheidsprogramma om mensen te herplaatsen, Ik vind het problematisch dat we niet transparant zijn over waarom en hoe we huizen opkopen, " zei auteur A.R. Siders, die onderzoek deed als Ph.D. student in het Emmett Interdisciplinair Programma in Milieu en Middelen aan de Stanford School of Earth, Energie- en milieuwetenschappen (Stanford Earth). "Als we kijken naar hoe beheerde retraite tot nu toe is gedaan, we kunnen zien hoe het fout ging, en dit helpt ons om in de toekomst te verbeteren. We kunnen ook strategieën zien waar het goed ging."

Verplaatsen van kwetsbare bevolkingsgroepen

Siders ontdekte dat vastgoedaankopen in het verleden plaatsvonden in gebieden met terugkerende overstromingen en wederopbouw, of een waar een grote ramp de behoefte aan nieuwe oplossingen veroorzaakt. De programma's worden vaak gefinancierd door de federale overheid en beheerd door de staat of de lokale overheid.

"Als je naar de trends kijkt, we verzamelen activa op risicovolle plaatsen - in uiterwaarden, in aan vuur blootgestelde zones, " zei Katharine Mach, een risico-expert op het gebied van klimaatverandering die met Siders werkte in een onderzoeksgroep voor klimaatadaptatie aan Stanford. "De vraag hoe we met overstromingen zullen omgaan, zal in deze eeuw relevant zijn voor vele miljoenen meer mensen wereldwijd dan in de vorige eeuw."

Siders keken naar openbaar beschikbare informatie voor 8, 614 buy-outs in laaggelegen gebieden grenzend aan rivieren die sinds de jaren tachtig onderhevig waren aan overstromingen. De gebieden hebben te maken gehad met overstromingen na rampen, waaronder orkanen Sandy (2012), Irene (2011), Floyd (1999) en Fran (1996), en van overstromingen in Texas, Noord Carolina, Oklahoma en het Midwesten. In haar analyse van communicatie over uitkoopmogelijkheden, Siders ontdekte dat berichten vaak taal bevatten over geschiktheid op basis van "het belang van de gemeenschap, "het voldoen aan de waarden van de gemeenschap" of "het verbeteren van de natuurlijke omgeving."

"Alle gegevens die we hebben suggereren dat dit gebrek aan transparantie leidt tot een gebrek aan vertrouwen, en dat vertaalt zich in lagere deelnamepercentages, " zei Sidders, die onlangs als postdoctoraal onderzoeker aan de slag ging bij het Harvard University Center for the Environment. "Minder huiseigenaren willen betrokken zijn bij een proces dat ze niet begrijpen."

Zonder medewerking aan beheerde terugtocht, de Verenigde Staten zullen moeite hebben om hun bestaande infrastructuur aan te passen aan de risico's van klimaatverandering, aldus de onderzoekers. Het land leed in 2017 meer dan $ 300 miljard aan schade door rampen, een van de meest schadelijke jaren op het gebied van eigendom, mensen, leven en welzijn. Beheerde retraite kan "een belangrijke partner zijn in adaptieve acties die een levendige levensstijl in de toekomst behouden, " zei Mach, een senior onderzoeker bij de afdeling Earth System Science aan Stanford Earth.

Sociale rechtvaardigheid

Het onderzoek van Siders wees uit dat een beheerste retraite heeft geleid tot een meerderheid van buy-outs in buurten met lage inkomens - een patroon dat een geschiedenis van sociale ongelijkheid in stand kan houden.

"De gemeenschappen die het meest worden blootgesteld aan natuurlijke gevaren in de VS zijn meestal gemeenschappen met een laag inkomen en minderheden, Siders zei. "Gecontroleerde retraite door middel van buyouts kan mensen helpen te ontsnappen aan rampencycli, maar het kan ook buurten opbreken en problemen in stand houden als het niet wordt gedaan met sociale rechtvaardigheid in gedachten."

Politieke doelstellingen kunnen wetgevers er ook toe aanzetten om bepaalde buurten wel en andere buurten niet op te kopen. Huiseigenaren kunnen zich gedwongen of achtergelaten voelen om voor zichzelf te zorgen in een rampgevoelig gebied, afhankelijk van de situatie. Die subjectiviteit creëert een gevoel van onrechtvaardigheid, volgens de literatuur die Siders analyseerde. Het onderzoek benadrukt de noodzaak voor lokale overheden om te leren van ervaringen uit het verleden om vooruit te komen, aldus Sidders.

"Het is gewoon niet haalbaar om een ​​betonnen muur rond de hele kust van de Verenigde Staten te bouwen - sommige mensen zullen moeten verhuizen, Siders zei. "Als meer regeringen beheerde retraite gaan gebruiken en vaker gaan doen, we willen er nog meer zeker van zijn dat het op een rechtvaardige, rechtvaardige en effectieve manier."

Aanbevelingen in de studie om toekomstige buy-outprogramma's te verbeteren, zijn onder meer het vergroten van de transparantie door beslissingscriteria over waar buy-outs zullen plaatsvinden, duidelijk en openbaar beschikbaar te maken; het betrekken van leden van de gemeenschap bij de planning vóór de ramp, zodat retraiteprogramma's minder als een verrassing komen; en meer nadruk te leggen op waar mensen zullen verhuizen als ze de uiterwaarden verlaten.