Decennia van technologische veranderingen hebben de inkomsten van de Amerikaanse beroepsbevolking gepolariseerd, hoogopgeleide bedienden helpen gedijen, terwijl de middenklasse wordt uitgehold. Maar de huidige ontwikkelingen, zoals robots en kunstmatige intelligentie, betekenen geen onheil voor arbeiders met een middelgroot of lager loon, want innovaties scheppen ook banen. Met een beter beleid, meer mensen zouden kunnen genieten van een goede carrière, zelfs als nieuwe technologie werkplekken transformeert.

Dat is de conclusie van het eindrapport van MIT's Task Force on the Work of the Future, waarin meer dan twee jaar onderzoek naar technologie en banen wordt samengevat. Het verslag, "Het werk van de toekomst:betere banen creëren in een tijdperk van intelligente machines, " is vandaag uitgebracht, en de taskforce organiseert woensdag een onlineconferentie, het 'AI &the Future of Work-congres'.

De kern van de bevindingen van de taskforce:een robotgestuurde banenapocalyps is niet aan de onmiddellijke horizon. Terwijl technologie banen wegneemt, het biedt nieuwe kansen; ongeveer 63 procent van de banen die in 2018 werden uitgevoerd, bestond in 1940 niet. In plaats van een robotrevolutie op de werkplek, we zijn getuige van een geleidelijke technologische evolutie. De vraag is hoe de kwaliteit van banen kan worden verbeterd, vooral voor midden- en laagbetaalde werknemers, en ervoor te zorgen dat er meer gedeelde welvaart is dan de VS in decennia heeft gezien.

"De hemel valt niet, maar het wordt langzaam minder, " zegt David Autor, de Ford hoogleraar economie aan het MIT, associate hoofd van MIT's Department of Economics, en een co-voorzitter van de taskforce. "We moeten reageren. De wereld verandert geleidelijk op zeer belangrijke manieren, en als we gewoon doorgaan in de richting die we gaan, het gaat slechte resultaten opleveren."

Dat begint met een realistisch begrip van technologische verandering, zeggen de leiders van de taskforce.

De taskforce had als doel "om voorbij de hype te komen over wat [technologieën] hier zouden kunnen zijn, en nu kijken we wat we mogelijk kunnen doen om dingen vooruit te helpen voor werknemers, " zegt Elisabeth Beck Reynolds, uitvoerend directeur van de taskforce en uitvoerend directeur van het MIT Industrial Performance Center. "We hebben een hele reeks sectoren bekeken en de talrijke factoren onderzocht:sociale, cognitief, organisatorisch, economisch - die bepalen hoe bedrijven technologie adopteren."

"We willen het publieke discours een meer genuanceerde manier van praten over technologie en werk inbrengen, " voegt David Mindell toe, medevoorzitter van de taskforce, hoogleraar luchtvaart en ruimtevaart, en de Dibner Professor of the History of Engineering and Manufacturing aan het MIT. "Het is niet zo dat de robots morgen komen en dat we er niets aan kunnen doen. Technologie is een verzameling van menselijke keuzes."

Het rapport gaat ook in op waarom Amerikanen zich zorgen kunnen maken over werk en de toekomst. Het stelt:"Waar innovatie er niet in slaagt kansen te creëren, het wekt een tastbare angst voor de toekomst op:het vermoeden dat technologische vooruitgang het land rijker zal maken en tegelijkertijd het levensonderhoud van de mensen zal bedreigen. Deze angst eist een hoge prijs:politieke en regionale verdeeldheid, wantrouwen jegens instellingen, en wantrouwen jegens innovatie zelf. De laatste vier decennia van de economische geschiedenis geven geloof aan die angst."

"Automatisering verandert ons werk, onze levens, onze samenleving, " zegt MIT-voorzitter L. Rafael Reif, die in 2017 de aanzet gaf tot de vorming van de taskforce. "Gelukkig de harde maatschappelijke gevolgen die ons allemaal aangaan zijn niet onvermijdelijk. Hoe we de technologieën van morgen ontwerpen, en het beleid en de praktijken die we eromheen bouwen, zullen hun impact diepgaand bepalen."

Reif voegt toe:"Dit goed doen is een van de belangrijkste en meest inspirerende uitdagingen van onze tijd - en het zou een prioriteit moeten zijn voor iedereen die hoopt te profiteren van de voordelen van een gezonde en stabiele samenleving. omdat het kansen biedt voor iedereen."

Zes grote conclusies

De taskforce, een instituutsbrede groep wetenschappers en onderzoekers, besteedde meer dan twee jaar aan een grondige studie van werk en technologie. Het eindrapport presenteert zes overkoepelende conclusies en een reeks beleidsaanbevelingen. De conclusies:

1) Technologische verandering is tegelijkertijd het vervangen van bestaand werk en het creëren van nieuw werk. Het elimineert het werk niet helemaal.

In de afgelopen decennia, technologie heeft veel werkplekken aanzienlijk veranderd, vooral door digitalisering en automatisering, die de administratieve, administratief, en assemblagelijnarbeiders in het hele land. Maar het totale percentage volwassenen met betaald werk is al meer dan een eeuw sterk gestegen. In theorie, het rapport stelt, er is "geen intrinsiek conflict tussen technologische verandering, volledige werkgelegenheid, en stijgende inkomsten."

In praktijk, echter, technologie heeft de economie gepolariseerd. Bedienden — in de geneeskunde, marketing, ontwerp, Onderzoek, en meer – productiever en rijker zijn geworden, terwijl werknemers uit het middensegment het hebben verloren. In de tussentijd, er is een groei geweest in lagerbetaalde banen in de dienstensector waar digitalisering weinig impact heeft, zoals voedseldiensten, conciërges, en chauffeurs. Sinds 1978, De totale productiviteit in de VS is met 66 procent gestegen, terwijl de vergoedingen voor productie- en niet-leidinggevende werknemers met slechts 10 procent zijn gestegen. Loonverschillen bestaan ​​ook naar ras en geslacht, en steden bieden niet de "roltrap" aan de middenklasse die ze ooit deden.

Hoewel innovaties veel receptionisten hebben vervangen, griffiers, en arbeiders aan de lopende band, ze hebben tegelijkertijd nieuwe beroepen gecreëerd. Sinds het midden van de 20e eeuw, de VS heeft een grote groei doorgemaakt in de computerindustrie, hernieuwbare energie, medische specialismen, en vele ontwerpgebieden, Engineering, marketing, en gezondheidszorg. Deze industrieën kunnen ook veel middeninkomensbanen ondersteunen, terwijl de dienstensector blijft groeien.

Zoals de leiders van de taskforce in het rapport aangeven, "Het dynamische samenspel tussen taakautomatisering, innovatie, en nieuwe werkcreatie, terwijl het altijd storend is, is een primaire bron van stijgende productiviteit. Innovatie verbetert de kwantiteit, kwaliteit, en de verscheidenheid aan werk dat een werknemer in een bepaalde tijd kan volbrengen. Deze stijgende productiviteit, beurtelings, maakt het verbeteren van de levensstandaard en de bloei van menselijke inspanningen mogelijk."

Echter, een beetje jammer, de auteurs merken ook op dat "in wat een heilzame cyclus zou moeten zijn, stijgende productiviteit geeft de samenleving de middelen om te investeren in degenen wier levensonderhoud wordt verstoord door de veranderende structuur van het werk."

Maar dit is niet gebeurd, omdat de verdeling van de waarde van deze banen scheef is. In de VS, lager geschoolde banen betalen slechts 79 procent zoveel als in Canada, 74 procent vergeleken met het VK, en 57 procent in vergelijking met Duitsland.

"Mensen begrijpen dat automatisering het land rijker en armer kan maken, en dat ze niet delen in die winst, "zegt Autor. "We denken dat dat kan worden opgelost."

2) De ingrijpende gevolgen van technologische verandering ontvouwen zich geleidelijk.

Steeds weer, media-aandacht over technologie en banen richt zich op dramatische scenario's waarin robots mensen overnemen, en we gaan een toekomst tegemoet zonder werk.

Maar dit beeld onttrekt een basispunt:technologieën die menselijke acties nabootsen, zijn moeilijk te bouwen, en duur. Het is over het algemeen goedkoper om gewoon mensen in te huren voor die taken. Anderzijds, technologieën die de menselijke capaciteiten vergroten, zoals hulpmiddelen waarmee artsen diagnoses kunnen stellen, helpen die werknemers productiever te worden. Naast administratief werk en aan de lopende band, veel technologieën bestaan ​​in samenwerking met werknemers, niet als vervanging voor hen.

Zo omvat werkplektechnologie meestal "vergrotende taken meer dan vervangende taken, ", zegt Mindell. Het rapport van de taskforce onderzoekt de acceptatie van technologie in sectoren, waaronder verzekeringen, gezondheidszorg, productie, en autonome voertuigen, groei vinden in "smalle" AI-systemen die werknemers aanvullen. In de tussentijd, technologen werken aan moeilijke problemen zoals betere robotvaardigheid, wat zou kunnen leiden tot een meer directe vervanging van werknemers, maar dergelijke vorderingen op een hoog niveau liggen verder in de toekomst.

"Zo ziet technologische adoptie eruit, "Zegt Mindell. "Het is ongelijk, het is klonterig, het gaat met horten en stoten." De hamvraag is hoe innovators bij MIT en elders nieuwe technologie kunnen vormgeven met een breed maatschappelijk voordeel.

3) De stijgende arbeidsproductiviteit heeft zich niet vertaald in brede inkomensstijgingen omdat maatschappelijke instituties en arbeidsmarktbeleid in verval zijn geraakt.

Hoewel de VS de afgelopen decennia veel technologische innovatie heeft meegemaakt, het heeft niet zoveel beleidsinnovatie gezien, in het bijzonder namens de werknemers. De polariserende effecten van technologie op banen zouden worden verminderd als werknemers met een gemiddeld en laag inkomen op andere manieren relatief beter ondersteund zouden worden. In plaats daarvan, op het gebied van loon, werkomgeving, opzegtermijn, betaalde vakantietijd, ziekte tijd, en gezinsverlof, "lager opgeleide en laagbetaalde Amerikaanse arbeiders doen het slechter dan vergelijkbare arbeiders in andere rijke geïndustrialiseerde landen, Het rapport merkt op. Het gecorrigeerde bruto-uurloon van laaggeschoolde werknemers in de VS bedroeg in 2015 gemiddeld $ 10,33, vergeleken met $ 24,28 in Denemarken, $ 18,18 in Duitsland, en $ 17,61 in Australië.

"Het is onhoudbaar dat de arbeidsmarkt deze groeiende kloof heeft zonder gedeelde welvaart, " zegt Autor. "We moeten de synergie tussen stijgende productiviteit en verbeteringen in kansen op de arbeidsmarkt herstellen." Hij voegt eraan toe:"We hebben echt institutioneel falen gehad, en het ligt in onze handen om het te veranderen. ... Dat omvat de stem van de werknemer, minimumloon, draagbare voordelen, en prikkels die bedrijven ertoe aanzetten om in werknemers te investeren."

Vooruit kijken, het rapport waarschuwt, "Als die technologieën worden ingezet in de arbeidsinstellingen van vandaag, die zijn ontworpen voor de vorige eeuw, we zullen vergelijkbare effecten zien als de afgelopen decennia:neerwaartse druk op de lonen, vaardigheden, en voordelen, en een steeds meer gespleten arbeidsmarkt." De taskforce pleit in plaats daarvan voor institutionele innovaties die technologische verandering aanvullen.

4) Verbetering van de kwaliteit van banen vereist innovatie in arbeidsmarktinstellingen.

De taskforce stelt dat de VS het arbeidsbeleid op verschillende fronten moet moderniseren, inclusief het herstel van het federale minimumloon tot een redelijk percentage van het nationale mediane loon en, cruciaal, indexeren aan de inflatie.

Het rapport stelt ook voor om de werkloosheidsverzekering op verschillende manieren te verbeteren, inclusief:zeer recente inkomsten gebruiken om de geschiktheid te bepalen of de geschiktheid te koppelen aan gewerkte uren, geen inkomsten; het gemakkelijker maken om gedeeltelijke uitkeringen te ontvangen in geval van gebeurtenissen zoals verlies van een tweede baan; en het laten vallen van de eis dat mensen voltijds moeten werken om een ​​uitkering te ontvangen, omdat zoveel mensen een deeltijdbaan hebben.

Het rapport stelt ook vast dat de Amerikaanse wetgeving en procedures voor collectieve onderhandelingen verouderd zijn. De auteurs stellen dat werknemers een betere bescherming van hun huidige collectieve onderhandelingsrechten nodig hebben; nieuwe vormen van vertegenwoordiging op de werkvloer buiten de traditionele vakbonden; en wettelijke bescherming waardoor groepen zich kunnen organiseren, waaronder thuiszorgmedewerkers, boeren, en onafhankelijke aannemers.

5) Het bevorderen van kansen en economische mobiliteit vereist het cultiveren en opfrissen van de vaardigheden van werknemers.

Technologische vooruitgang is vaak stapsgewijs, maar veranderingen komen vaak genoeg voor dat de vaardigheden en loopbaantrajecten van werknemers achterhaald kunnen raken. Het rapport benadrukt dat Amerikaanse werknemers meer mogelijkheden nodig hebben om nieuwe vaardigheden toe te voegen, hetzij via het community college-systeem, online onderwijs, bedrijfsgerichte omscholing, of andere middelen.

Het rapport roept op om permanente ontwikkeling van vaardigheden toegankelijk te maken, innemend, en kostenbesparend. Dit vereist het ondersteunen van wat al werkt, terwijl we nieuwe tools ontwikkelen:gemengd online en persoonlijk aanbod, machinaal gesuperviseerd leren, en augmented en virtual reality leeromgevingen.

De grootste behoeften zijn onder werknemers zonder vierjarige hbo-opleiding. "We moeten ons concentreren op degenen die tussen de middelbare school en de vierjarige opleiding zitten, " zegt Reynolds. "Er zouden wegen moeten zijn voor die mensen om hun vaardigheden te vergroten en het zinvol te maken voor de arbeidsmarkt. We hebben echt een verschuiving nodig die dit een hoge prioriteit maakt."

6) Investeren in innovatie zal het scheppen van nieuwe banen stimuleren, snelheid groei, en het hoofd bieden aan toenemende concurrentie-uitdagingen.

Het tempo van het creëren van nieuwe banen in de afgelopen eeuw is sterk gedreven door technologische innovatie, het rapport merkt op, waarvan een aanzienlijk deel afkomstig is van federale investeringen in O&O, die heeft bijgedragen aan de totstandkoming van vele vormen van computergebruik en medische vooruitgang, onder andere. vanaf 2015 de VS investeerde 2,7 procent van zijn BBP in R&D, vergeleken met 2,9 procent in Duitsland en 2,1 procent in China. Maar het publieke aandeel van die R&D-investering is gedaald van 40 procent in 1985 tot 25 procent in 2015. De taskforce roept op tot een hernieuwde inzet voor deze federale steun.

"Innovatie speelt een sleutelrol bij het scheppen van banen en groei, ' zegt Autor.

Gezien het belang van innovatie voor het scheppen van banen en welvaart, het rapport roept op tot verhoogde algemene federale onderzoeksfinanciering; gerichte hulp die kleine en middelgrote bedrijven helpt om technologie toe te passen; beleid dat een bredere geografische spreiding van innovatie in de VS creëert; en beleid dat investeringen in werknemers bevordert, niet alleen kapitaal, inclusief de afschaffing van vorderingen voor versnelde kapitaalafschrijving, en een werkgeversopleidingskorting die werkt als de S&O-heffingskorting.

Wereldwijde problemen, Amerikaanse suggesties

Naast Reynolds, autor, en Mindell, MIT's Task Force on the Work of the Future bestond uit een groep van 18 MIT-professoren die alle vijf Institute-scholen en het MIT Schwarzman College of Computing vertegenwoordigden; een adviesraad van 22 personen, samengesteld uit de rangen van marktleiders, voormalige regeringsfunctionarissen, en academische wereld; een 14-koppige onderzoeksraad van wetenschappers; en meer dan 20 afgestudeerde studenten. De taskforce heeft ook overleg gepleegd met bedrijfsleiders, arbeiders leiders, en community college leiders, onder andere. Het definitieve document bevat ook casestudies van specifieke bedrijven en sectoren, en de Task Force publiceert bijna twee dozijn onderzoeksrapporten die meer in detail ingaan op het primaire onderzoek.

De taskforce observeerde mondiale patronen die spelen in de manier waarop technologie wordt geadopteerd en verspreid op de werkplek, hoewel de aanbevelingen zijn gericht op Amerikaanse beleidskwesties.

"Hoewel ons rapport in beleidstermen erg gericht is op de VS, het spreekt duidelijk over veel trends en problemen die wereldwijd bestaan, " zei Reynolds. "De boodschap is niet alleen voor de VS. Veel van de uitdagingen die we schetsen, zijn ook te vinden in andere landen, zij het in mindere mate. Zoals we in het rapport schreven, 'de centrale uitdaging die voor ons ligt, inderdaad het werk van de toekomst, is het bevorderen van kansen op de arbeidsmarkt om elkaar te ontmoeten, aanvulling, en vorm te geven aan technologische innovaties.'"

De taskforce wil ideeën uit het rapport laten circuleren onder beleidsmakers en politici, bedrijfsleiders en andere bedrijfsleiders, en onderzoekers, evenals iedereen die geïnteresseerd is in de arbeidsomstandigheden in de 21e eeuw.

"Ik hoop dat mensen ontvankelijk zijn, " Reynolds voegt eraan toe. "We hebben krachtige aanbevelingen gedaan die verschillende beleidsterreinen met elkaar verbinden:vaardigheden, kwaliteit van het werk, en innovatie. Deze problemen zijn van cruciaal belang, vooral als we nadenken over herstel en wederopbouw in het tijdperk van COVID-19. Ik hoop dat onze boodschap zal worden opgepikt door zowel de leiders van de publieke sector als de private sector, omdat beide essentieel zijn om de weg vooruit te smeden."

Dit verhaal is opnieuw gepubliceerd met dank aan MIT News (web.mit.edu/newsoffice/), een populaire site met nieuws over MIT-onderzoek, innovatie en onderwijs.