Al 17 jaar, politie in New South Wales heeft een programma uitgevoerd om toekomstige overtreders te voorspellen en te verstoren om de misdaad te verminderen. Maar er was heel weinig bekend over het programma, het beheersplan voor verdachte targeting, voordat onze nieuwe studie onthulde dat kinderen vanaf tien jaar het doelwit waren van intensief politiewerk.

Wat is het plan?

Het Suspect Targeting Management Plan is een proactief politieprogramma dat recidivisten identificeert en aanpakt, evenals degenen die niet zijn veroordeeld voor strafbare feiten, maar waarvan de politie vermoedt dat ze het risico lopen toekomstige misdaden te plegen.

De focus van het plan zou liggen op het kleine aantal recidivisten dat het grootste aantal misdrijven pleegt. Het is gebaseerd op een risicobeoordeling, waarin een Local Area Command een persoon nomineert op basis van geselecteerde risicocriteria. Op basis van algoritmische voorspelling, een inlichtingenofficier berekent het toekomstige risico van een persoon om te beledigen en krijgt een categorie van extreem, hoog, gemiddeld of laag risico.

De politie in het gebied is vervolgens belast met het toezicht houden op en optreden tegen de persoon. De doelwitten van het plan worden op straat aangehouden en gevraagd wat ze aan het doen zijn. Vaak worden mensen thuis gefouilleerd of bezocht en gevraagd zich aan de deur te presenteren.

Het beleid en de risicocriteria waarop het vertrouwt, zijn niet openbaar beschikbaar en zijn vrijgesteld van vrijheid van informatie. Een persoon op het plan kan niet weten waarom ze erop staan ​​of hoe ze er vanaf kunnen komen. De voorspellende veronderstellingen over het risico achter het plan en de gegevens waarop het vertrouwt bij het selecteren van doelen, worden niet onderzocht.

Het beleid is van toepassing op zowel volwassenen als jongeren – ook minderjarigen. Er is ook een bepaald type plan voor plegers van huiselijk geweld, die in 2016 werd geïntroduceerd. In ons onderzoek is deze groep niet onderzocht.

Hoe gebruik je het?

Het beheerplan verdachte gerichtheid richt zich onevenredig op jongeren, vooral Aboriginals.

Uit de beperkte gegevens die we van de politie van NSW hebben verkregen onder vrijheid van informatie voor slechts tien lokale commando's (er zijn er 76 in heel NSW), we ontdekten dat in 2014-15:

• 48,8% van de totale doelwitten waren mensen onder de 25;
• 23,5% van de totale doelstellingen was jonger dan 18 jaar; en
• 44% van de totale doelwitten waren Aboriginals.

Ons casestudy-onderzoek van 32 klanten vond jonge mensen op het plan met een klein beledigend verleden. Deze omvatten winkeldiefstallen, graffiti, of drugsbezit.

Andere jongeren in ons onderzoek hadden meer ernstige en hardnekkige delicten gepleegd, zoals aanranding en verergering breken en binnenkomen.

De realiteit is dat jongeren vooral vermogensdelicten plegen en niet de persoon.

geracialiseerd, onderdrukkende en onwettige overpolitie

We ontdekten dat jongeren patronen van onderdrukkend politieoptreden ervaren die schadelijk voor hen zijn, hun families en de gemeenschap. Politiewerk in het kader van het Suspect Targeting Management Plan is bijzonder schadelijk bij het criminaliseren van reeds overbezette inheemse jongeren.

Het plan droeg bij aan nadelige sociale resultaten voor de jongeren in ons onderzoek. Voortdurend lastig gevallen worden door de politie is een belemmering voor een normaal leven. Het plan legt ook extreme druk op de familierelaties. Veel jongeren hadden het gevoel dat ze het huis niet uit konden.

Jongeren op afleidingsbevel van de Kinderrechtbank en Jeugd Koori Rechtbank ondervonden tegelijkertijd meer politiecontact via het plan. Het heeft het voorzienbare effect dat het contact van jongeren met het strafrechtsysteem wordt vergroot. Het ondermijnt de belangrijkste doelstellingen in het hele strafrechtsysteem voor jongeren, inclusief omleiding, revalidatie en therapeutische rechtvaardigheid.

We ontdekten dat verschillende huiszoekingen door de politie van een jongere op het plan door de rechtbanken onrechtmatig waren verklaard.

Het plan is een administratief beleid en geeft de politie geen extra wettelijke bevoegdheden. Dus, ze moeten een redelijk vermoeden hebben voordat ze iemand zonder huiszoekingsbevel kunnen fouilleren.

Ras, klasse en geslacht hebben altijd gefunctioneerd als een proxy voor een redelijk vermoeden. Maar het Suspect Targeting Management Plan heeft nu de praktijk van de politie geformaliseerd om zich te richten op de gebruikelijke verdachten.

Kritische politiestudies hebben lang de mythe ontkracht dat de wet de parameters voor de politiepraktijk vastlegt. Het plan toont nog sterker aan dat de politie andere formuleringen heeft die hun werk beheersen.

Preventief en ontwrichtend, niet 'preventief'

Het aanpakken van de structurele oorzaken van criminaliteit – sociale ongelijkheden zoals werkloosheid en lage inkomens – naast therapeutische programma's voor gezinnen, bijvoorbeeld, behoren tot de erkende beste praktijken op het gebied van preventie van jeugdcriminaliteit.

Er is geen bewijs dat het agressieve gebruik van politiebevoegdheden een oplossing is voor de complexe oorzaken van strafbare feiten. In deze betekenis, het beheerplan voor verdachte targeting is niet "preventief"; het is gericht op de verstoring van het dagelijks leven. Het is nauwkeuriger een preventieve techniek - die evenzeer inwerkt op sociaaleconomische status en ras als op het idee van toekomstige overtredingen.

Onze aanbevelingen aan de politie van NSW omvatten het verwijderen van kinderen onder de 18 jaar uit het plan en het beschikbaar maken van het beleid voor het publiek. We hebben de Law Enforcement Conduct Commission gevraagd om een ​​systematische evaluatie van het plan uit te voeren, voor jongeren en voor volwassenen.

De ongerechtvaardigde geheimhouding eromheen heeft passende, transparant, programma-evaluatie en grondiger onderzoek naar de impact die het heeft op jongeren en de politiepraktijk.

De werking van het plan zal waarschijnlijk schadelijke gevolgen hebben voor jongeren, die aanleiding geven tot nader onderzoek en extern toezicht.

Dit artikel is oorspronkelijk gepubliceerd op The Conversation. Lees het originele artikel.