Het regenwoud Madre de Dios in het zuidoosten van Peru is een van de hoofdsteden van de biodiversiteit ter wereld, met meer soorten planten en dieren dan bijna waar ook ter wereld. Dit gigantische stuk Amazone-regenwoud is ook de thuisbasis van enkele van de laatste geïsoleerde inheemse stammen op aarde. Maar zijn rijke erfgoed heeft het tot een centrum van escalerende conflicten gemaakt.

Om het bosecosysteem en stroomgebieden te beschermen, evenals de culturen van lokale inheemse gemeenschappen, het gemeentelijk reservaat Amarakaeri werd in 2000 opgericht in het bos van Madre de Dios. En toch, Vanaf dat moment, illegale en informele goudwinning in de regio is geëxplodeerd, wat leidt tot ongebreidelde ontbossing en vervuiling van lucht en water die het voortbestaan ​​van het bos en zijn bewoners bedreigen. De concurrerende belangen van inheemse stammen, mijnbouw en olie- en gasontwikkelaars, natuurbeschermingsorganisaties en overheidsinstanties hebben geleid tot diepgewortelde en soms gewelddadige conflicten. Hoewel deze geschillen in veel opzichten specifiek zijn voor de Amarakaeri, soortgelijke echo's zijn overal in de derde wereld te vinden.

Vandaag, effectieve instandhouding vereist vaak dat conflictoplossing voorop staat, zei dr. Joshua Fisher, een onderzoeker aan het Earth Institute van Columbia University, directeur van AC4, het Advanced Consortium on Cooperation, Conflict en complexiteit, en adjunct-faculteit aan het onderhandelings- en conflictoplossingscentrum van Columbia University, NECR. "Bij het beheer van natuurlijke hulpbronnen, conflicten zijn onvermijdelijk. De vraag is hoe organisaties en resource managers kunnen worden toegerust om conflicten daadwerkelijk serieus te nemen en zich in te zetten voor een betere conflictbeheersing, die dan dividenden moeten opleveren voor het beheer van natuurbehoud." er is weinig onderzoek gedaan naar de implementatie van deze tools in zeer variabele contexten. "Er is niet veel werk aan de kern van hoe iets te implementeren, " hij zei.

Om deze leemte op te vullen, Fisher en collega's van de Amazon Conservation Association in Washington, gelijkstroom, werkte onlangs samen met twee Peruaanse NGO's voor natuurbehoud en een inheemse coalitie van de Amarakaeri om benaderingen voor conflictoplossing in de regio te implementeren en lessen te genereren die in andere contexten kunnen worden toegepast. De onderzoekers kozen voor de Amarakaeri vanwege het escalerende conflict in de regio, het verstrijken van het "Masterplan" van het reservaat, waarin prioriteiten voor instandhouding worden vastgesteld, biedt beheer- en actiestrategieën en schetst het gebruik van bestemmingsplannen - en de aankondiging van een unieke financieringsmogelijkheid voor conflictbeheersing en mitigatie van USAID, het Amerikaanse Agentschap voor Internationale Ontwikkeling.

De onderzoekers wilden drie vragen beantwoorden:1) Hoe kunnen elementen die samenwerking helpen of frustreren het beste worden geïdentificeerd? 2) Wat zijn de tools en methodologieën die de meting van processen en productiviteit van collaboratief bestuur kunnen bevorderen? 3) Hoe kunnen geleerden, beoefenaars, en studenten bereid zijn om uit hun silo's te stappen en diepgaande samenwerking te omarmen?

Het Amarakaeri-project, die liep van november 2014 tot januari 2018, was de eerste die de implementatie van iets dat 'conflictgevoelige natuurbehoud' wordt genoemd, buiten Afrika onderzocht, waar de meeste projecten voor het oplossen van instandhoudingsconflicten met succes zijn uitgevoerd. Conflictgevoelig behoud is gebaseerd op de veronderstelling dat conflicten eerder optreden in situaties waarin niet aan de verwachtingen wordt voldaan, informatie is niet beschikbaar en de betrokkenheid van belanghebbenden is onrechtvaardig. De interventie was dus bedoeld om het begrip van conflictstimulerende factoren bij belanghebbenden te vergroten, de conflictgerelateerde communicatie verbeteren en de technische capaciteit voor het beheer van natuurlijke hulpbronnen bij alle deelnemers verbeteren.

De eerste les die de onderzoekers uit het project trokken, is dat succesvolle samenwerking voortdurende, geïntegreerde en continue betrokkenheid bij het oplossen van problemen. Belanghebbenden moeten een dialoog tot stand brengen voordat beslissingen moeten worden genomen of nieuwe acties moeten worden ondernomen en moeten gedurende het hele proces constante feedback opnemen, in een poging om vertrouwen op te bouwen en bruikbare strategieën te creëren. Deze "diepe" samenwerking vereist eerst focussen op teamdynamiek, ervoor zorgen dat iedereen begrijpt hoe de verschillende belanghebbenden het probleem definiëren dat ze willen oplossen, evenals mogelijke oplossingen en het tijdschema voor de implementatie van die oplossingen.

De grootste verrassing van het onderzoek, zei Visser, was dat deze lessen zelfs van toepassing waren op de initiële basiseenheid van het onderzoeksteam zelf, die, in het begin, last van slechte communicatie en betrokkenheid. "Je moest beginnen binnen de kleinste samenwerkingseenheid, draag het dan naar buiten, " zei hij. "We konden niet aannemen dat alle teamleden samen aan hetzelfde doel werkten."

De tweede les die het onderzoeksteam uit het project trok, is dat belanghebbenden de timing van het project en de verwachtingen van gemeenschappen en donoren en belanghebbenden voortdurend moeten aanpassen. zodat de verwachtingen realistisch zijn. In de Amarakaeri, dit betekende het ontwikkelen van een jaarplan met vooraf vastgestelde vergaderdata, plus tweewekelijkse of maandelijkse kortetermijnplannen zodat alle groepen zich konden aanpassen aan nieuwe agenda's.

De derde les die ze uit het project hebben getrokken, is zeer intuïtief, zei Fisher:het is essentieel om multidisciplinaire expertise op te bouwen onder alle deelnemers. In het specifieke geval van de Amarakaeri, dit betekende het trainen van deelnemers in de wettelijke rechten van inheemse gemeenschappen, beschikbare instellingen voor conflictoplossing in het gebied, rechten en verantwoordelijkheden van verschillende belanghebbenden met betrekking tot het gebruik en bestuur van natuurlijke hulpbronnen, en technische resource management problemen, zoals veilige en legale mijnbouw en hoe de effecten op de biodiversiteit en de waterkwaliteit kunnen worden beoordeeld en gecontroleerd. Because these gaps in technical knowledge were highly specific, the group recruited academics, NGOs, legal consultants and others to develop specific training modules tailored to various stakeholders' needs and learning styles. (These materials are publicly available online.)

As for tools and methodologies of data collection and evaluation, the research team found that a mixed-method approach worked best. They used traditional tools of "logical frameworks, " which help set clear program objectives, define indicators of success and outline critical assumptions on which a project is based, together with biodiversity assessments for the collection of performance level data. They also applied "outcome harvesting, " a participatory process by which the implementation team identifies plausible outcomes, investigates them using a variety of data collection methods, and then triangulates these data sources to verify reported outcomes.

As to methods that can enable scholars and practitioners from distinct fields to engage in deep collaboration, Fisher and his colleagues found it useful to use "conflict sensitive conservation" as an explicit theory of change to guide the intervention. In aanvulling, they built adaptive management strategies into implementation. These strategies allowed the project to achieve a balance between the rigor required for research with the flexibility required for solution of dynamic multiparty conflicts.

uiteindelijk, the lessons Fisher and his team drew from their work will be particularly useful when applied to conflict resolution efforts in areas with weak governance, a mix of public, private and indigenous interests, limited state capacity and high value extractive resources to exploit, hij zei. The supplemental materials that accompany the published journal article include a series of templates meant to help other projects do the deep engagement and capacity building better.

"Everybody's trying to figure out how to best manage the resources and develop sustainable livelihoods for people living around protected areas. So everybody's grappling with these same sets of questions, " said Fisher.

Dit verhaal is opnieuw gepubliceerd met dank aan Earth Institute, Columbia University http://blogs.ei.columbia.edu.