science >> Wetenschap >  >> Natuur

Is het beleid ter bevordering van het fietsgebruik maatschappelijk rendabel?

Krediet:CC0 Publiek Domein

Een onderzoek van de onderzoeksgroep Toegepaste Economie &Management, die is gevestigd aan de Universiteit van Sevilla, heeft een kosten-batenanalyse opgenomen die schat dat de sociaal-economische opbrengsten van de aanleg van het netwerk van fietspaden in Sevilla. Het werk was gebaseerd op een enquête onder meer dan 1 900 fietsers, die zowel openbare als privéfietsen gebruiken. Het project werd gefinancierd met middelen van het Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling en door het Agentschap voor Openbare Werken van de Junta de Andalucía, de Andalusische regionale regering.

De hoogleraar economie van de Universiteit van Sevilla, José Ignacio Castillo Manzano, hoofdauteur van de studie, stelt dat "het beleid ter bevordering van het fietsgebruik zeer intensief en omvangrijk is in het gebruik van de openbare ruimte. in het geval van Sevilla, we hebben het over 140 kilometer fietspaden, plus de ruimte die nodig is voor 260 openbare fietsstations en de verschillende aangelegde fietsenstallingen. Dit significante gebruik van de openbare ruimte is vaak de oorzaak van sociale conflicten, en alleen een positief maatschappelijk rendement kan de investering in fietsinfrastructuur rechtvaardigen. zijn succes, beurtelings, zal afhangen van variabelen die de planners niet kunnen controleren, zoals de heuvelachtigheid van de stad of de hoeveelheid regenval.

Publiceerde de in de internationaal erkende recensie Beleid inzake landgebruik , dit project biedt de eerste economische evaluatie op lange termijn van de invoering van een pro-cyclingbeleid door een Spaanse stad. Precies zijn, de voor het onderzoek gekozen tijdsperiode start vanaf de eerste aanleg van het fietspadennet en kijkt 25 jaar vooruit in het gebruik ervan, tot 2032.

Aan de ene kant, ze hebben rekening gehouden met zowel de aanleg- als de onderhoudskosten van de fietsinfrastructuur, evenals die welke zijn afgeleid van een mogelijk verhoogd aantal ongevallen, door ongevallen met fietsers en automobilisten. In het licht van deze kosten, ze hebben de onmiskenbare economische voordelen gekwantificeerd, zoals de besparingen in de gebruiks- en onderhoudskosten van motorvoertuigen, de geldwaarde van de bespaarde tijd op de fiets van de ene plaats naar de andere, speciaal voor gebruikers van het openbaar vervoer, en de daling van het sterftecijfer doordat fietspadgebruikers meer gaan bewegen, plus lagere kosten door de vermindering van de uitstoot van verontreinigende stoffen, zoals HC, NOx, CO2, SO2 en deeltjes, die elk afzonderlijk zijn overwogen en geschat.

Nadat alle berekeningen en schattingen waren voltooid, kan worden aangetoond dat er een sociale winstgevendheid is van gemiddeld 130% (op een bereik tussen 116 en 144%) op de gedane overheidsinvesteringen, voor de stad Sevilla een positief rendement van naar schatting zo'n 550 miljoen euro. Volgens Castillo, "we hebben het over een buitengewone mate van sociale winstgevendheid in vergelijking met investeringen in vervoersinfrastructuur in het algemeen, en stedelijke infrastructuur in het bijzonder, in de recente geschiedenis van ons land. In aanvulling, we kozen voor een conservatieve benadering, die waarschijnlijk de winstgevendheid van dit beleid heeft onderschat".

Volgens de deskundigen de geschatte winst zou hoger zijn als de studie rekening had gehouden met andere duidelijke voordelen voor de stad, zoals vermindering van het verkeer en geluidsniveaus. Evenmin werd rekening gehouden met de economische voordelen van de nationale en internationale promotie die het gebruik van de fiets voor de stad heeft gebracht, aangezien Sevilla een voorbeeld is geworden van het snelle succes van dit beleid in steden zonder eerdere traditie van fietsgebruik, Het is te zeggen, met marginaal gebruik in het verleden.

De auteur benadrukt ook dat het niet voldoende is om een ​​goed fietspadennetwerk of fietsverhuursysteem te hebben. Het beleid moet ook gepaard gaan met investeringen in onderhoud en aanvullende diensten die deze gedragsverandering bevorderen, vooral plaatsen om fietsen veilig te stallen aan het begin en einde van routes. Zonder deze, het succes op lange termijn zal beperkt zijn. "In feite, als het geval van Sevilla ons iets laat zien, het is dat zonder deze andere maatregelen, de fiets, als stadsvervoermiddel, zal waarschijnlijk een periode van stagnatie ingaan, om niet te zeggen daadwerkelijke daling".

Eindelijk, het artikel verdedigt de algemene noodzaak om de sociaaleconomische winstgevendheid van alle grote investeringen in vervoersinfrastructuur te evalueren, niet alleen dat in de wielersport, vooral in een land met een duidelijke neiging tot overbesteding bij dergelijke projecten. Castillo zegt dat deze overbesteding kan worden verklaard, aan de ene kant, door de voorwaarden die constructeurs dicteren bij het heronderhandelen van deze kostenoverschrijdingen, toegevoegd aan de strikte correlatie tussen corruptie en uitgaven voor grote vervoersinfrastructuurprojecten. "Het kunstmatig vermenigvuldigen van infrastructuur en de bijbehorende budgetten, maakt het mogelijk om de mogelijke commissies in verband met corruptie te maximaliseren", merkt Castillo op. De evaluatie van de sociale en economische winstgevendheid van infrastructuurprojecten zou de impact van deze illegale prikkels verminderen, op hetzelfde moment als, volgens de deskundigen investeringen dwingen selectiever te zijn, in een klimaat als het huidige van budgettaire terughoudendheid.