De COVID-19-lockdowns zullen naar verwachting een daling van de economische groei veroorzaken als gevolg van de beperkingen op arbeidsactiviteiten en economische productie.

Voor Indonesië – een ontwikkelingsland met de op één na grootste bevolking in Oost-Azië en de Stille Oceaan – zouden de menselijke kosten van de pandemie catastrofaal kunnen zijn.

De pandemie dreigt de armoede weer te doen toenemen na decennia van positieve trends in het terugdringen van de armoede. In 2018 bereikte het voor het eerst enkele cijfers (9,82%).

Ons team van het National Development Planning Agency (Bappenas) voerde simulaties uit met behulp van enquêtegegevens van huishoudens om te zien hoe de pandemie – samen met de sociale vangnetten die momenteel worden verstrekt – de armoede in Indonesië zal beïnvloeden.

Als het tempo van de economische groei vertraagt ​​tot nul, onze resultaten geven aan dat het armoedecijfer zal stijgen tot 10,54%. Minstens 3,6 miljoen mensen zullen onder de armoedegrens belanden, bovenop de 24,79 miljoen mensen die in september 2019 werden geregistreerd.

Hoe werkt het model?

Dat resultaat is gebaseerd op het slechtste scenario als de BBP-groei van Indonesië zou dalen tot 0%.

Onze simulaties leverden in totaal 10 scenario's op. Deze zijn gebaseerd op twee groepen aannames.

Eerst , of Indonesië in staat is zijn beoogde economische (bbp) groei te handhaven. We beschouwen twee scenario's, één met behulp van de huidige doelstelling van de regering van 2,3%, en een andere op basis van 0% groei.

Tweede , hoe nauwkeurig de regering haar drie onlangs uitgebreide programma's kan uitvoeren - voorwaardelijke geldoverdracht via het Family Hope-programma, de Staple Food Assistance en ook een onvoorwaardelijke geldoverdrachtregeling - vanwege COVID-19.

In een optimistisch scenario, waarin de regering haar groeidoelstelling van 2,3% handhaaft, ondersteund door de "juiste" interventie, het armoedecijfer kan zo laag zijn als 9,24%.

Dit is slechts een lichte stijging ten opzichte van de baseline in september 2019, toen de armoede een dieptepunt van 9,22% bereikte.

Echter, dat kan alleen als het onvoorwaardelijke geldtransferprogramma van de overheid perfect is gericht.

Dit betekent dat de hulp elke in aanmerking komende persoon bereikt die ten onrechte is uitgesloten van voedselhulp en voorwaardelijke geldoverdracht via het Family Hope-programma. Momenteel, slechts 42,6% en 44% van de mensen die deelnamen aan het Family Hope-programma en voedselhulp, respectievelijk, daadwerkelijk hulp krijgen.

Voor de berekening zelf, we gebruikten verschillende armoededrempels om te bepalen of iemand arm is of niet - in plaats van alleen de nationale drempel van ongeveer US $ 28,70 per maand per persoon. Dit deden we omdat de economische omstandigheden per provincie verschillen, vooral tijdens de COVID-19 pandemie.

We hebben ten minste vier variabelen overwogen die van invloed zijn op de consumptie van mensen tijdens de pandemie:

• huidig ​​consumptieniveau als maatstaf voor inkomen
• sectorspecifieke economische groei (landbouw, Diensten, of fabricage), gebaseerd op interne Bappenas-gegevens
• arbeidsstatus op basis van schattingen van potentieel ontslagen werknemers verkregen van het ministerie van Arbeid
• ontvangsten van overheidssteun via fiscale stimuleringspakketten zoals Family Hope Program, voedselhulp en onvoorwaardelijke geldoverdracht.

Deze variabelen zullen eind 2020 het consumptieniveau van mensen bepalen. Als iemands consumptie onder de armoedegrens ligt, het betekent dat hij of zij arm is.

Hoe zeker kunnen we zijn over deze cijfers?

Alle projecties met betrekking tot de pandemie hebben een grote foutenmarge; het is onmogelijk om zeker te zijn over de omvang van de pandemische effecten.

Als de bbp-groei een negatief cijfer met dubbele cijfers nadert, zoals het geval was tijdens de financiële crisis van 1998, De stijging van de armoede zal veel groter zijn dan wat dit model suggereert.

Echter, wat zeker is is dat, ongeacht de omvang van overheidsinterventies en groeiscenario's, Voor het eerst in de derde wereld zal de armoede overal stijgen.

Dit omvat Indonesië, althans op korte termijn.

Wat betekent dit voor armoedebestrijding?

In overeenstemming met de nieuw verworven democratische tradities van het land, de regering heeft open discussies aangemoedigd over de waarschijnlijke gevolgen voor armoede. Het heeft zich zelfs voorbereid op een nulgroeiscenario.

De lessen die zijn getrokken uit het beleid uit het verleden hebben ook geleid tot aanzienlijke verbeteringen in de beleidsplanning.

Echter, succes hangt nog steeds af van het vermogen van lokale overheden om bestaande geldelijke bijstand en andere vangnetregelingen efficiënt te beheren, evenals het actief bijwerken van databases voor een betere targeting.

Zelfs als de Bappenas-prognoses werkelijkheid worden in een niet-negatief groeiscenario, lokale overheidsfunctionarissen moeten op drie punten proactiever zijn.

Eerst, lokale toeleveringsketens moeten worden beschermd om voedseltekorten en inflatie van de voedselprijzen te voorkomen.

Tweede, de lokale overheid moet de nieuwe armen die na de pandemie ontstaan, identificeren en aanpakken, en mensen in informele sectoren bereiken.

Derde, na maanden van bijstandsverlening en beperkingen op economische activiteit, programma's voor economische empowerment voor mensen in informele sectoren zijn essentieel om hen te helpen weer aan het werk te gaan wanneer de economie weer aantrekt.

Dit artikel is opnieuw gepubliceerd vanuit The Conversation onder een Creative Commons-licentie. Lees het originele artikel.