Meer dan 6.000 mensen zijn omgekomen en naar verluidt zijn minstens 11.000 mensen verdwenen in de nasleep van de verwoestende overstroming die Libië op 10 september 2023 trof.

De infrastructuur in het noordoosten van Libië is ernstig beschadigd. De economie blijft lijden en bedrijven die cruciale partners zijn voor wederopbouw en ontwikkeling zijn gedwongen hun deuren te sluiten vanwege schade door overstromingen. Nu ruim 40.000 mensen nog steeds ontheemd zijn, blijft het tekort aan arbeidskrachten bestaan ​​en blijven essentiële diensten, waaronder de gezondheidszorg, verstoord.

Deze ernstige overstromingen onderstreepten de kwetsbaarheid van Libië – een land dat al worstelt met politieke instabiliteit, aanhoudende conflicten en een verslechterende economie – voor klimaatgerelateerde bedreigingen.

Libië en andere door overstromingen getroffen landen, vooral in conflictgebieden, zouden veel kunnen leren van Pakistan, waar de plannen voor herstel na soortgelijke overstromingen in 2022 op een aantal belangrijke punten verschillen.

De Pakistaanse reactie op de overstromingen omvatte onder meer een uitgebreide beoordeling van de behoeften na de ramp, een strategie die duidelijke prioriteiten schetst voor de wederopbouw van het levensonderhoud, de landbouw en de openbare infrastructuur in de komende vijf jaar.

De aanpak van Libië ontbeert deze vooruitziende planning. Zonder een alomvattende beoordeling van wat een land nodig heeft, kunnen zinvolle herstelinspanningen niet effectief worden uitgevoerd.

Het Sendai-raamwerk van de Verenigde Naties, een mondiale overeenkomst die landen begeleidt bij het verminderen van de risico's op natuurrampen, benadrukt het belang van 'beter opbouwen' in het herstel om de kwetsbaarheden van een plaats en zijn bevolking te verminderen.

Het meeste rampenbeheer is echter niet gericht op herstel op de lange termijn. Mijn onderzoek naar rampenherstel en aanpassing aan de klimaatverandering geeft aan dat de overheid en relevante organisaties de beste route voor de ontwikkeling van alomvattende en duurzame plannen is om getroffen gemeenschappen weer op te bouwen, beschadigde infrastructuur te herstellen en voortdurende sociale, economische en gezondheidszorgsteun te bieden.

Nu de eerste respons- en hulpinspanningen zijn uitgerold in de getroffen regio's van Libië, moet de focus worden verlegd naar het langetermijnherstel van deze gemeenschappen.

De schade van schulden

Het land moet ook nadenken over de manier waarop het zijn herstel financiert. Ontwikkelingslanden zijn vaak sterk afhankelijk van leningen om herstelprogramma's te financieren. Landen, waaronder Pakistan, zijn in de nasleep van rampen vaak gedwongen bestaande leningen te blijven betalen in plaats van nieuwe middelen aan herstel te besteden.

De reis van Pakistan naar herstel na de grote overstromingen van 2010 en 2011 is een treffend voorbeeld van de uitdagingen waarmee landen worden geconfronteerd wanneer zij met zware schulden kampen. Om het land te herbouwen en te rehabiliteren heeft Pakistan naar schatting tussen de 20 en 40 miljard dollar geleend. Dit bracht aanzienlijke kosten met zich mee.

In 2021 bedroeg de last van het terugbetalen van schulden jaarlijks 11,9 miljard dollar, goed voor 32% van de inkomsten van de Pakistaanse regering. Als gevolg hiervan werd het vermogen van Pakistan om effectief te reageren op de overstromingen van 2022 ernstig beperkt. Ironisch genoeg heeft het land bij het aanpakken van de nasleep van deze overstromingen meer schulden opgebouwd dan het in 2022 aan humanitaire steun heeft ontvangen.

Landen als Libië moeten hun leningen zorgvuldig beheren om economische uitdagingen en schuldenlasten op de lange termijn te voorkomen. Uit de ervaringen van Pakistan is gebleken dat particuliere donaties uit het eigen land een belangrijke financieringsbron kunnen zijn, naast de internationale donaties die vaker voorkomen.

Libië zou alternatieve financieringsbronnen kunnen onderzoeken, zoals internationale subsidies en leningen van internationale financiële instellingen, bestaande begrotingstoewijzingen kunnen heroriënteren en in eigen land extra inkomsten kunnen genereren door de economische groei te stimuleren.

Weg naar herstel

Er is ook een meer letterlijke vraag over hoe we opnieuw moeten opbouwen. In Pakistan was bij de wederopbouw van beschadigde wegen, bruggen, elektriciteitscentrales, scholen, ziekenhuizen en huizen sprake van een gezamenlijke aanpak. Geïnspireerd door het zelfredzame huisvestingsmodel ontwikkeld door Yasmeen Lari, de eerste vrouwelijke architect van Pakistan, was betrokkenheid van de lokale gemeenschap van cruciaal belang.

Dit model bevordert ook de duurzaamheid en genereert lokale werkgelegenheid door het gebruik van lokaal geproduceerde materialen, zoals modderstenen. In plaats van te vertrouwen op conventionele en dure bouwmaterialen zoals cementblokken, maken de lokale mensen modderstenen met behulp van lokaal geproduceerde klei en andere natuurlijke materialen die in de toekomst gemakkelijk vervangbaar zijn.

De zelfredzame aanpak van Pakistan op het gebied van huisvesting maakt gebruik van de voordelen van korte aanbodketens en creëert daarbij lokale banen. Libië moet lessen trekken uit deze strategie voor de wederopbouw van de infrastructuur.

Herstelinspanningen moeten zich niet alleen richten op het opnieuw opbouwen van de fysieke infrastructuur. Het versterken van de economische, sociale en ecologische veerkracht moet ook prioriteit krijgen. Zoals we in Pakistan kunnen zien, worstelen miljoenen mensen nog steeds met het vinden van duurzame middelen van bestaan. Schoon water blijft in veel getroffen gebieden een dringende kwestie.

Sociale en psychologische ondersteuning is net zo belangrijk. Dat omvat adviesdiensten en systemen voor geestelijke gezondheidszorg om trauma, verdriet en verlies aan te pakken.

Uit een onderzoek uit 2022 door Iraanse onderzoekers bleek dat symptomen van posttraumatische stressstoornissen vooral na extreme overstromingen voorkwamen. Uit een ander rapport uit 2022 bleek dat overlevenden van de overstromingen in Pakistan, die professionele psychologische ondersteuning kregen, sneller en volledig herstelden.

Om de weg vrij te maken voor herstel in Libië zal aanvullende steun nodig zijn, vooral op het gebied van tijdelijke onderkomens, medicijnen en toegang tot gezondheidsfaciliteiten en sanitaire voorzieningen.

Gecoördineerde lokale actie en stabiel bestuur zullen kwetsbare regio's als Libië en Pakistan helpen hun gemeenschappen te versterken en zich voor te bereiden op onvermijdelijker klimaatschokken. Vredesopbouw moet een integraal onderdeel zijn van het herstel, de preventie en de paraatheid voor de klimaatcrisis.

Aangeboden door The Conversation

Dit artikel is opnieuw gepubliceerd vanuit The Conversation onder een Creative Commons-licentie. Lees het originele artikel.