Wetenschap
De Amerikaanse regering hervormt een visumprogramma dat veel wordt gebruikt door technologiebedrijven om de voorkeur te geven aan mensen met een hoger diploma van Amerikaanse universiteiten
De nieuwe regels van de regering-Trump voor een Amerikaans visumprogramma dat veel wordt gebruikt voor technologiewerkers, krijgen voorzichtige lof van Silicon Valley te midden van een stijgende vraag naar hoogopgeleide werknemers.
Het H-1B visumprogramma, die toegeeft zo'n 85, 000 vreemdelingen per jaar, zal hogere prioriteit geven aan mensen met een postdoctoraal diploma van Amerikaanse universiteiten, volgens een definitieve regel die in januari door het Department of Homeland Security is gepubliceerd.
"Amerikaanse werkgevers die buitenlandse werknemers in dienst willen nemen met een Amerikaans masterdiploma of hoger, zullen een grotere kans hebben om geselecteerd te worden in de H-1B-loterij" onder de nieuwe regel, zei Francis Cissna, directeur van US Citizenship and Immigration Services, bij de aankondiging van de wijziging op 30 januari.
De veranderingen komen met de technische industrie die pleit voor meer immigranten om sleutelposities in te vullen, en reageert gedeeltelijk op de bezorgdheid dat het programma is uitgebuit door een aantal techreuzen en outsourcingbedrijven om de lonen te drukken en Amerikaanse werknemers te verdrijven.
"De veranderingen zijn in het geheel, een positieve stap in de goede richting, " zei Todd Schulte van de immigratiehervormingsgroep FWD.us, gesteund door Facebook-oprichter Mark Zuckerberg, Microsoft-oprichter Bill Gates en anderen in de branche.
Ed Black van de Computer &Communications Industry Association, die verschillende grote technologiebedrijven vertegenwoordigt, zei dat het programma niet altijd zo goed werd beheerd als het had kunnen zijn.
Computerprofessionals uit India vormen het grootste segment van Amerikaanse visumhouders in het kader van een programma gericht op het aantrekken van geschoolde werknemers
"We hopen dat iets in de nieuw aangekondigde herzieningen de efficiëntie zal verbeteren, maar het is nog te vroeg om te zeggen wat de impact in de praktijk zal zijn, ' zei Zwart.
Het H-1B-programma, sinds 1990, is gebruikt voor een verscheidenheid aan geschoolde beroepen, waaronder verpleegsters en banketbakkers, maar de afgelopen jaren was tweederde voor computergerelateerde banen en driekwart van de werknemers kwam uit India. Omdat visumhouders maximaal zes jaar kunnen blijven, het aantal dat momenteel in de Verenigde Staten woont, wordt geschat op meer dan een half miljoen.
Dringende behoeften?
Ron Hira, een politicoloog van Howard University die al twee decennia het visumprogramma volgt, zei dat het is uitgebuit door enkele grote technologiebedrijven en outsourcingbedrijven om de lonen laag te houden en in sommige gevallen Amerikaanse werknemers te verdringen.
Hira zei dat de visa niet zijn toegewezen aan de "meest dringende behoeften" van de arbeidsmarkt en dat "de typische H-1B-medewerker via een outsourcer in een backoffice werkt."
Hij zei dat de hervorming "ons een kleine kast naar een zwembad van betere kwaliteit geeft, maar het is nog steeds niet het selecteren van de 'beste en slimste' - je zou het veel beter kunnen hervormen."
Silicon Valley-gigant Oracle is beschuldigd van het gebruik van het H-1B-visumprogramma om de lonen te verlagen en Amerikaanse werknemers te discrimineren
Hira zei dat het systeem tot nu toe tegenviel vanwege de grote outsourcingbedrijven die het systeem overspoelen met duizenden applicaties. en sommige bedrijven in Silicon Valley die het gebruiken om de lonen laag te houden.
Een klacht van het Amerikaanse ministerie van Arbeid beweerde dat Oracle sommige Amerikanen discrimineerde door grote aantallen H-1B-visumhouders binnen te halen, die minder werden betaald dan Amerikaanse staatsburgers.
De nieuwe DHS-regel keert de volgorde van twee loterijen om voor H-1B-visa, door de eerste 65 te selecteren, 000 uit de pool van alle applicaties, en vervolgens kiezen voor 20, 000 met voorschot graden.
Ambtenaren verwachten dat dit een stijging van ongeveer 5 betekent, 000, of 16 procent, voor gevorderden.
Hira zei dat dit de mix van visumhouders mogelijk verandert in posities met hogere lonen en vaardigheden.
Het H-1B-visumprogramma wordt veel gebruikt door de technische sector en wordt gedomineerd door computerprofessionals uit India
'Redelijk compromis'
Willem Kerr, een Harvard-professor die leiding geeft aan het Future of Work-initiatief van de universiteit, was het ermee eens dat de veranderingen de mix van degenen die H-1B-visa ontvangen enigszins kunnen verschuiven om meer mensen met geavanceerde vaardigheden binnen te halen
"Het is een bescheiden verandering in een systeem dat grondig moet worden herwerkt, maar ik steun de verandering, " hij zei.
Robert Atkinson, voorzitter van de Stichting Informatietechnologie en Innovatie, een denktank gericht op de sector, zei dat de veranderingen moeten worden gezien in de context van de retoriek van de regering-Trump over het buitensluiten van buitenlanders en het inhuren van meer Amerikanen.
"Mensen hadden het erover om dit programma stop te zetten en het voor bedrijven moeilijk te maken om (visumhouders) te gebruiken, dus het had veel erger kunnen zijn, ' zei Atkinson.
De hervorming is een "redelijk compromis, ' zei Atkinson.
De wijziging, hij zei, "stuurt een mooi bericht naar buitenlanders die hun inschrijving aan Amerikaanse universiteiten hebben laten vallen en die onzekerheid voelden over wat Trump zou gaan doen."
© 2019 AFP
Wetenschap © https://nl.scienceaq.com