Wetenschap
Woningrenovaties voor gezinnen met lage inkomens in Europa krijgen een impuls
Het verbeteren van sociale woningen is een centraal onderdeel van EU-projecten om het stadsleven gezonder en gelukkiger te maken.
In de noordoost-Italiaanse stad Triëst komt een bouwproject op gang dat als model voor Europa moet dienen. Aan de zuidoostelijke rand van de stad worden acht gebouwen met sociale woningen uit begin jaren vijftig gesloopt en vervangen door energiezuinige appartementen.
Bovendien zullen er rond de nieuwe woningen groene ruimtes worden gecreëerd en bestaande worden verbeterd om de aantrekkelijkheid van het gebied te vergroten en buitenactiviteiten en sociale interactie te bevorderen.
Gemeenschappelijke zorg
De gebouwen staan momenteel leeg nadat voormalige bewoners naar andere sociale huurwoningen zijn verhuisd. Er zullen ideeën voor verbeteringen worden verzameld onder de bewoners van het omliggende gebied, zodat deze kunnen worden meegenomen in de vernieuwing van de hele wijk, die tot doel heeft ervoor te zorgen dat inwoners met een laag inkomen gezonde huisvesting en een aangename omgeving hebben.
“Dit is niet het probleem van één persoon of één gezin”, zegt Cristina Davi, manager van het Italiaanse woningbouwbedrijf ATER Trieste. "Het is een probleem van de gemeenschap. Het is belangrijk dat zij iets zeggen over de ruimte waarin zij leven en de diensten die zij verlenen."
Triëst, gelegen aan de Adriatische Zee, heeft ongeveer 200.000 inwoners en is qua vrachtvervoer de grootste zeehaven van Italië. Ook de belangrijkste zeehaven van het Oostenrijks-Hongaarse rijk in de 19 e eeuw en vlakbij de Italiaanse grens met Slovenië is de stad lange tijd etnisch en religieus divers geweest.
Volgens Davi woont momenteel ongeveer een tiende van de bevolking van Triëst in sociale woningen die worden beheerd door ATER Trieste. Hun gemiddelde jaarinkomen ligt onder de € 15.000, waarbij velen ouder zijn dan 65 jaar of alleenstaande ouders.
"Als agentschap voor sociale huisvesting moeten we de energiekeuzes van inwoners helpen begeleiden", zegt Davi.
ATER Trieste maakt deel uit van een Europees onderzoeksproject dat EU-financiering heeft ontvangen om de renovatie van huizen van mensen die moeite hebben om hun energierekening te betalen, te versnellen.
Het project, genaamd SUPERSHINE, begon in november 2022 en loopt tot eind maart 2026.
SUPERSHINE is geïnspireerd op het New European Bauhaus (NEB)-initiatief om het leven in Europa duurzamer, gezonder en inclusiever te maken. De EU organiseert van 9 tot en met 13 april een NEB-festival in de Belgische hoofdstad Brussel.
Schijnende lichten
Triëst is een microkosmos van Europa als het gaat om 'energiearmoede', die ontstaat wanneer een huishouden gedwongen wordt het energieverbruik te beperken in een mate die schadelijk is voor de gezondheid en het welzijn van de inwoners.
De triggers zijn onder meer lage inkomens, hoge brandstofkosten en slecht geïsoleerde gebouwen. Volgens de EU was in 2022 ruim 9% van de Europeanen niet in staat hun huizen voldoende warm te houden.
“Als we het hebben over energiearmoede, moeten we niet alleen nadenken over de manier waarop je energie en de bronnen ervan koopt, maar ook over hoe je deze efficiënt kunt gebruiken”, zegt Riccardo Coletta, senior projectmanager bij het Agency for the Promotion of European Research in de Italiaanse hoofdstad Rome.
Hij leidt SUPERSHINE, dat modelstadswijken creëert die worden gekenmerkt door energiezuinige gebouwen en slimme elektriciteitsnetwerken. Triëst fungeert als testcase samen met Herning in Denemarken en Riga in Letland.
Het project zal later onderzoeken hoe deze modellen kunnen worden toegepast in vier andere deelnemende steden:Setúbal in Portugal, Belgrado in Servië, Zaragoza in Spanje en Istanbul in Turkije.
De gekozen locaties beschikken allemaal over een groot aantal sociale woningbouw.
"Deze plekken zouden andere districten moeten inspireren om in dezelfde richting te werken", aldus Coletta.
"We moeten naar het grotere geheel kijken door met mensen in districten samen te werken en een manier te vinden om hen instrumenten en geld te geven om de interventies in stand te houden."
Het uiteindelijke doel is het creëren van energiegemeenschappen waarin bewoners volledig betrokken worden bij beslissingen over de omgeving waarin zij leven, huizen duurzamer zijn en de omliggende gebieden een grotere esthetische aantrekkingskracht hebben.
In Triëst omvat het project 16 woningen, verdeeld over vier verdiepingen in elk van de acht gebouwen. Geplande verbeteringen zijn onder meer zonnepanelen op het dak, energiezuinige verlichting en thermische deuren en ramen.
Rond de gebouwen zijn mogelijke toevoegingen onder meer tuinen met gebieden voor het verbouwen van voedsel, gemeenschapsparken en recreatieruimtes. Om het risico op overstromingen en de belasting van stedelijke afvoersystemen te verminderen, overwegen de planners begroeide bufferzones en trottoirs gemaakt van doorlatende materialen.
De werken moeten eind 2026 voltooid zijn.
Servicehubs
De meeste huizen en gebouwen in de EU zijn tientallen jaren oud en moeten worden gerenoveerd om de EU-doelstelling van een emissievrij gebouwenbestand in 2050 te bereiken.
Ongeveer 85% van de gebouwen in de EU is vóór 2000 gebouwd. Daarvan heeft naar schatting 75% slechte energieprestaties.
Het opwaarderen van het Europese gebouwenbestand kan worden bevorderd door onafhankelijke servicecentra die eigenaren en bewoners van onroerend goed technisch advies en financieringsinformatie over renovatie bieden.
Een afzonderlijk door de EU gefinancierd project ontwikkelde dergelijke hubs – one-stop-shops genoemd – in Rotterdam in Nederland en Valencia in Spanje.
Het project, genaamd Save the Homes, werd in februari 2024 na drie en een half jaar afgerond.
Valencia, Rotterdam presenteert
In Valencia heeft Save the Homes 27 one-stop-shops opgericht. Ook zijn de woningen van ongeveer 1.600 mensen in de stad beoordeeld op energiezuinige of duurzame renovaties, waarvan er vele inmiddels zijn voltooid.
In Rotterdam voerde het project renovaties uit aan 33 woningen.
De renovaties, uitgevoerd door aannemers in de twee steden, omvatten het installeren van energie-efficiënte isolatie onder de vloer en in de muren en fotovoltaïsche panelen op het dak. Het resultaat was een gemiddelde energiebesparing van 50% tot 60%.
"We moeten het aantal renovaties echt verhogen", zegt Ana Tisov, die Save the Homes leidde en projectmanager is bij het Nederlandse ingenieurs- en bouwadviesbureau Huygen.
Ze zei dat het project tot doel heeft het aantal woningen dat renovaties uitvoert voor energie-efficiëntie te verhogen van 1% nu naar 5% per jaar.
Tisov zei dat de aanpak moet worden afgestemd op specifieke plaatsen, omdat, ook al is hun algemene doelstelling hetzelfde, de lokale omstandigheden verschillen.
Het bewustzijn van mensen over de voordelen van renovaties vergroten was bijvoorbeeld een grotere uitdaging (en meer een aandachtspunt) voor het project in Valencia dan in Rotterdam.
Als verder voorbeeld zei Tisov dat de woningvoorraad in Nederland uniformer is dan in Slovenië, waardoor massale renovaties van Nederlandse huizen eenvoudiger worden.
"Je kunt niet rechtstreeks kopiëren en plakken", zei ze. "Kwetsbare groepen en gebouwenbestand zijn in Slovenië niet hetzelfde als die in Nederland."