Onderzoeksfinanciering is momenteel een hot topic in Indonesië. De CEO van Bukalapak, een Indonesische e-commerce eenhoorn, bekritiseerde onlangs het gebrek aan investeringen van de regering in O&O, gevraagd om een ​​uitnodiging van het paleis.

Indonesische leiders begrijpen de noodzaak om het onderzoeksconcurrentievermogen van het land te vergroten. President Joko Widodo heeft publiekelijk de effectiviteit van de Indonesische onderzoeksuitgaven in twijfel getrokken.

Ongeveer 80% van de overheidsfinanciering voor onderzoek in Indonesië gaat rechtstreeks naar nationale ministeries als onderdeel van reguliere budgettoewijzingen. Minder dan de helft hiervan wordt besteed aan daadwerkelijk onderzoek. De rest dekt de kosten van salarissen en operaties, wetenschappelijke en technologische diensten, opleiding, en onderzoeksfaciliteiten.

Ongeveer 2,4 biljoen Rp (A $ 240 miljoen) gaat naar het ministerie van Onderzoek, Technologie en Hoger Onderwijs, die concurrerende onderzoeksbeurzen aan universiteiten beheert.

Indonesië heeft een Nationaal Onderzoeksplan ( Rencana Induk Riset Nasional ), maar dit geeft geen richting aan de financieringsprioriteiten. Dit betekent dat Indonesië niet strategisch investeert in onderzoek, noch zijn bestaande fondsen zo effectief mogelijk besteden.

Het parlement debatteert over een nieuwe wet over een nationaal wetenschappelijk en technologisch systeem ( RUU Sisnas-Iptek ). En er is zojuist een nieuw Research Endowment Fund aangekondigd, met Rp990 miljard (A $ 98 miljoen) toegewezen in de begroting van 2019.

De hoeveelheid geld die landen voor onderzoek uittrekken is belangrijk. Even belangrijk is de besteding van die fondsen op een manier die excellentie in onderzoek bevordert en innovatie aanmoedigt.

De economieën van de regio Azië-Pacific benaderen de uitdaging om onderzoek van wereldklasse op verschillende manieren te bevorderen. Maar door enkele belangrijke principes toe te passen, waaronder transparantie en verantwoordingsplicht, op verdiensten gebaseerde concurrentie en selectie, en samenwerking met de industrie – kan ervoor zorgen dat investeringen in R&D verstandig worden besteed.

De recente ervaring van Australië is een voorbeeld van hoe deze principes zijn toegepast.

Transparantie en verantwoording

Drie entiteiten beheren het grootste deel van de onderzoeksfinanciering in Australië:de National Health and Medical Research Council (NHMRC), de Australische Onderzoeksraad (ARC), en Innovatie en Wetenschap Australië. Als onafhankelijke wettelijke autoriteiten of besturen, ze worden bestuurd door vertegenwoordigers van de academische wereld, overheid en bedrijfsleven.

Een belangrijke verandering in de financieringsomgeving in Australië in de afgelopen decennia is de opkomst van onderzoeksmanagement als een specialistisch beroep. Alle onderzoeksinstanties van de overheid, evenals onderzoeksintensieve universiteiten, rekenen op een aanzienlijk aantal medewerkers die bekwaam zijn in het ontwikkelen, het screenen en beheren van onderzoekssubsidies.

Deze onderzoeksinstellingen beslissen welke onderzoeksvoorstellen gehonoreerd worden op basis van de verdiensten van de voorstellen. En dat doen ze op een open en transparante manier.

Alle voorstellen worden na indiening extern beoordeeld door vakgenoten. Opmerkingen van beoordelaars worden meestal naar aanvragers gestuurd voor reactie. Sommige onderzoeksschema's hebben een tweede laag van deskundig toezicht, met evaluatiecommissies uit de industrie, overheid en universiteiten.

Hoewel de ministers definitieve goedkeuring geven voor financieringsaanbevelingen, politieke inmenging is zeldzaam. Wanneer het gebeurt, het wordt alom veroordeeld.

Alle financieringsregelingen leggen de nadruk op wetenschappelijke integriteit – nauwkeurigheid, eerlijkheid, objectiviteit en vertrouwelijkheid – en vertrouw op en ondersteun de processen van universiteiten voor ethische goedkeuring. Auditsystemen zorgen voor betrouwbare selectieprocessen en verantwoording van de instellingen die de fondsen ontvangen.

Door deze mate van integriteit en openheid is er een hoge mate van publiek vertrouwen in de besteding van onderzoeksgelden. En omdat ze zo competitief zijn, onderzoeksbeurzen hebben een aanzienlijk aanzien voor de winnende onderzoekers en hun instellingen.

Strategische prioriteiten

Zoals veel landen, Australië stemt een deel van zijn concurrerende onderzoeksfinanciering af op nationale onderzoeksprioriteiten. De NHMRC schetst strategische prioriteiten in haar ondernemingsplan. Het doet ook oproepen tot onderzoek in gerichte gebieden.

ARC-beurzen ondersteunen onderzoek naar de negen wetenschappelijke en onderzoeksprioriteiten van Australië. De financiering van Innovation and Science Australia wordt geleid door een nationale roadmap voor het versterken van de innovatiecapaciteit in Australië.

Deze prioriteiten zijn niet bedoeld als simpele "boodschappenlijstjes" voor bepaalde disciplines of gebieden:het zijn dynamische onderzoeksagenda's, ontwikkeld door de onderzoeksgemeenschap, die de kritieke uitdagingen identificeren waarmee Australië wordt geconfronteerd en het onderzoek dat nodig is om deze aan te pakken.

Betrokkenheid van de industrie

Australië heeft een aantal financieringsregelingen die innovatie en banden tussen onderzoek en industrie bevorderen. Het ARC Linkage Program biedt door de overheid gefinancierde onderzoeksbeurzen om flexibele en praktische samenwerking tussen universiteiten en bedrijven te stimuleren, regering, maatschappelijke organisaties en de internationale gemeenschap.

Het programma Coöperatieve Onderzoekscentra (CRC) ondersteunt onderzoek dat leidt tot commercialisering van een technologie of uitvinding. Dit zijn grootschaligere subsidies van maximaal 10 jaar waarbij de overheid de bijdragen van de industrie matcht.

Belastingvoordelen helpen dit aantrekkelijk te maken voor bedrijven. In het kader van de fiscale S&O-stimuleringsregeling geïntroduceerd in 2012, grotere bedrijven kunnen 38,5% van hun subsidiabele R&D-uitgaven claimen, hun belastingaanslag verminderen. Kleinere bedrijven kunnen aanspraak maken op 43,5% en krijgen deze terug als belastingteruggave.

Lokale oplossingen

Een groeiend aantal onderzoeken suggereert dat hervormingsinspanningen gericht moeten zijn op het vinden van oplossingen die passen bij de lokale context en voortbouwen op wat er al is.

Ondanks een hoogwaardige universitaire sector, Australië moest zijn beleid inzake onderzoek en innovatie opnieuw evalueren toen het werd gerangschikt als het land met het laagste percentage onderzoeks- en industriële samenwerking in de OESO. Dit zette maatregelen ter bevordering van samenwerking in de schijnwerpers, inclusief stimulansen voor onderzoekers en bedrijven om samen te werken, en meer investeringen in onderzoeksinfrastructuur.

voor Indonesië, de uitdaging is hoe we een onderzoeksinfrastructuur kunnen ontwerpen die past bij de lokale context van het land. Op weg naar een kenniseconomie betekent investeren in de beste Indonesische onderzoekers en in de gebieden die waarschijnlijk de hoogste intellectuele en praktische voordelen voor het land opleveren.

Dat vereist meer intellectuele infrastructuur:onderzoeksmanagementsystemen die zijn ontworpen rond onafhankelijkheid, transparantie en verantwoording, onderzoekskwaliteit en ethiek, en professionaliteit. Dit verbinden met strategische onderzoeksprioriteiten ontwikkeld in samenwerking met de academische wereld, industrie en de bredere gemeenschap zou het systeem nog sterker maken.

De belangrijkste obstakels voor de ontwikkeling van de onderzoeksomgeving in Indonesië zijn goed bekend. En de regering heeft een aantal belangrijke stappen gezet. Het enige dat nu nodig is, zijn enkele visionaire leiders om deze ideeën te verwezenlijken.

Dit artikel is opnieuw gepubliceerd vanuit The Conversation onder een Creative Commons-licentie. Lees het originele artikel.