Een aantal strategieën die de politie gebruikt om proactief misdrijven te voorkomen, is succesvol gebleken bij het terugdringen van criminaliteit, in ieder geval op korte termijn, en de meeste strategieën schaden de houding van gemeenschappen ten opzichte van de politie niet, vindt een nieuw rapport van de National Academies of Sciences, Engineering, en geneeskunde. Echter, de commissie die het onderzoek heeft uitgevoerd en het rapport heeft geschreven, zei dat er onvoldoende bewijs is om sterke conclusies te trekken over de mogelijke rol van raciale vooroordelen bij het gebruik van proactieve politiestrategieën.

"De commissie was van mening dat het gebrek aan gegevens over de rol van raciale vooroordelen bij proactief politiewerk opzienbarend was, " zei David Weisburd, uitvoerend directeur van het Center for Evidence-Based Crime Policy aan de George Mason University en voorzitter van de commissie. "Het is van cruciaal belang dat we niet alleen de impact van proactief politieoptreden op raciale resultaten begrijpen, maar ook hoe ras de invoering van specifieke vormen van proactief politiewerk kan beïnvloeden."

Politieorganisaties passen proactieve politiepraktijken toe om criminaliteit te voorkomen en te verminderen, die verschilt van de standaard of traditionele reactieve benaderingen van politiediensten die zich primair richten op het reageren op misdaad zodra deze heeft plaatsgevonden en op het beantwoorden van verzoeken van burgers om politiediensten. In dit rapport wordt de commissie beoordeelde de toepassing en resultaten van dergelijke proactieve strategieën, inclusief hun impact op misdaad, de reactie van gemeenschappen, of ze op een legale manier worden gebruikt, en als ze op discriminerende wijze worden toegepast.

Impact van proactief politieoptreden op misdaad en wanorde

Algemeen, de commissie vond voldoende bewijs om de invoering van een aantal proactieve politiestrategieën te ondersteunen, als het primaire doel het terugdringen van criminaliteit is. Het beschikbare bewijs was gericht op de plaatselijke effecten van misdaadpreventie, zoals specifieke plaatsen of individuen, en in het algemeen over de effecten van misdaadpreventie op korte termijn. Er is relatief weinig bekend over of en in hoeverre de strategieën voordelen zullen hebben op het grotere rechtsgebied, bijvoorbeeld, over een hele wijk of stad of over alle overtreders. Verder, het bewijs is zelden in staat om te spreken over voordelen op de lange termijn. De belangrijkste bevindingen zijn onder meer:

Beschikbaar onderzoek suggereert dat hot spots policing - een praktijk waarbij de politie zich concentreert op locaties waar de misdaad geconcentreerd is - op korte termijn criminaliteitsverminderingseffecten heeft zonder de misdaad eenvoudigweg naar de omliggende gebieden te verplaatsen. Studies hebben de neiging om te ontdekken dat deze programma's ook gunstige effecten hebben op het verminderen van criminaliteit in direct aangrenzende gebieden.

Een kleine groep van rigoureuze onderzoeken toont aan dat probleemgerichte politieprogramma's leiden tot korte termijn vermindering van criminaliteit. Probleemgericht politiewerk probeert de onderliggende oorzaken van misdaadproblemen te identificeren en te analyseren en hierop te reageren met behulp van een breed scala aan methoden en tactieken, van het verbeteren van verlichting en het repareren van hekken tot het opruimen van parken en het verbeteren van recreatiemogelijkheden voor jongeren.

Evaluaties van gerichte afschrikkingsprogramma's tonen consistente effecten op misdaadbeheersing bij het verminderen van bendegeweld, straatcriminaliteit gedreven door wanordelijke drugsmarkten, en herhaal individuele overtredingen. De beschikbare evaluatieliteratuur suggereert zowel korte- als langetermijneffecten van gerichte afschrikkingsprogramma's op criminaliteit. Deze strategieën proberen criminaliteit onder recidivisten te ontmoedigen door inzicht te krijgen in de onderliggende misdaadproducerende dynamiek en door een gemengde strategie van wetshandhaving te implementeren, mobilisatie van de gemeenschap, en acties van de sociale dienst als reactie.

Stop-vraag-frisk (SQF) - haltes waarin verdachten worden ondervraagd over hun activiteiten, gefouilleerd, en vaak gezocht - wanneer geïmplementeerd als een algemeen, de stadsbrede strategie voor misdaadbestrijding liet gemengde resultaten zien. Evaluaties van gericht gebruik van SQF gericht op plaatsen met geweld of ernstige wapendelicten en gericht op recidivisten met een hoog risico vinden consequent kortetermijneffecten van criminaliteit. Het rapport wijst op een gebrek aan bewijs over de langetermijneffecten van gericht gebruik van SQF op misdaad.

Broken windows policing - een strategie om kleine gevallen van wanorde aan te pakken voordat ze een buurt overweldigen en om getroffen buurten te herstellen - heeft weinig of geen invloed op de misdaad wanneer het wordt toegepast als een agressieve tactiek om het aantal aanhoudingen voor misdrijven te vergroten. Anderzijds, interventies die gebruik maken van plaatsgebonden, probleemoplossende praktijken om sociale en fysieke stoornissen te verminderen, hebben effecten op de korte termijn van misdaadvermindering gemeld, aldus de commissie.

Procedurele rechtvaardigheidspolitie probeert burgers en de bredere gemeenschap ervan te doordringen dat de politie haar gezag op legitieme manieren uitoefent, met de verwachting dat als burgers politieactiviteiten legitimeren, ze zijn meer geneigd om samen te werken met de politie en zich aan wetten te houden. Omdat de wetenschappelijke basis zo klein is, echter, Er kunnen geen conclusies worden getrokken over de effectiviteit van dergelijke strategieën.

Race en proactief politiewerk

Naast misdaadbestrijding en gemeenschapsrelaties, de commissie beoordeelde de mogelijke rol van raciale vooroordelen bij proactief politiewerk. Het rapport stelt vast dat wanneer de politie zich richt op plaatsen of mensen met een hoog risico, een gangbare praktijk in proactieve politieprogramma's, er zijn waarschijnlijk grote raciale verschillen in het volume en de aard van ontmoetingen tussen politie en burger. Echter, bestaand bewijs stelt niet afdoende vast of en in welke mate dergelijke raciale verschillen indicatoren zijn voor statistische voorspelling, raciale animo, impliciete vooringenomenheid, of andere oorzaken.

De onderzoekshiaten laten ook politiediensten en gemeenschappen die bezorgd zijn over raciale vooroordelen achter zonder een bewijsbasis die hen kan helpen weloverwogen beslissingen te nemen, zegt het rapport. Het benadrukt meer onderzoek naar deze onderwerpen als een dringende behoefte, zowel voor het veld om de mogelijke negatieve gevolgen van proactief politiewerk beter te begrijpen, en zodat gemeenschappen en politiediensten beter toegerust zijn om het politiegedrag af te stemmen op waarden van rechtvaardigheid en rechtvaardigheid.

Ook vond de commissie onvoldoende direct empirisch bewijs om conclusies te kunnen trekken over de kans dat bepaalde proactieve strategieën grondwettelijke schendingen vergroten of verkleinen.

Gemeenschapsrelaties

Opkomend onderzoek suggereert dat proactieve politiestrategieën die zich richten op gebieden met hoge concentraties misdaad, zoals hot spots politie, hebben zelden negatieve kortetermijneffecten op de gemeenschapsresultaten. Tegelijkertijd, het bewijs suggereert dat dergelijke strategieën zelden de perceptie van de gemeenschap van de politie verbeteren. Er is een vrijwel gebrek aan bewijs over de langetermijn- en jurisdictie-effecten van plaatsgebonden politiewerk op gemeenschapsrelaties, zegt het rapport.

Studies over probleemoplossende interventies, die trachten de onderliggende oorzaken van misdaadproblemen te identificeren en te verhelpen, laten consistent kleine tot matige positieve effecten zien op de korte termijn tevredenheid van de gemeenschap met de politie. Er zijn ook aanwijzingen dat het risico op ongewenste negatieve effecten van deze strategieën - ook wel backfire-effecten genoemd - laag is. Echter, er is weinig consistentie in de effecten van deze strategieën op de waargenomen stoornis en kwaliteit van leven, angst voor misdaad, en legitimiteit van de politie. Opnieuw, er is weinig onderzoek gedaan naar effecten op lange termijn of op jurisdictieniveau.

Uit het rapport blijkt dat gemeenschapsgericht politiewerk, die burgers betrekt bij het identificeren en aanpakken van bezorgdheid over de openbare veiligheid, leidt op korte termijn tot bescheiden verbeteringen in de publieke opinie over het politiewerk en de politie. De commissie zei dat deze verbeteringen met de grootste consistentie optreden voor metingen van gemeenschapstevredenheid en minder voor metingen van waargenomen wanorde, angst voor misdaad, en legitimiteit van de politie.

Onderzoeksbehoeften

Naast de behoefte aan meer onderzoek naar raciale vooroordelen, de commissie riep op tot meer investeringen om te begrijpen welke proactieve politiestrategieën kosteneffectief zijn, hoe dergelijke strategieën kunnen worden gemaximaliseerd om de relatie tussen politie en publiek te verbeteren, en hoe ze kunnen worden toegepast op manieren die niet leiden tot wetsovertredingen door de politie.