Ontbossing in het Braziliaanse Amazonegebied haalde in 2019 wereldwijde krantenkoppen, dankzij massale bosbranden en de verkiezing van de anti-milieuactivistische president Jair Bolsonaro. Brazilianen gingen ertegen de straat op, en retailers en consumenten dreigden Braziliaanse producten te boycotten. Maar terwijl de pandemie de krantenkoppen heeft gedomineerd in 2020 en 2021, ontbossing blijft toenemen.

Nu peilingen aantonen dat Bolsonaro de verkiezingen van 2022 zou kunnen verliezen, zou een verandering in de regering helpen? Om te begrijpen waarom de ontbossing in Brazilië toeneemt, moeten we kijken naar veranderingen in de milieubescherming sinds Bolsonaro aantrad, maar we moeten ons ook verdiepen in enkele structurele problemen die niet gemakkelijk zullen worden opgelost, zelfs niet door een andere president.

Pieken en dalen

Eind jaren zestig, de federale regering nam een ​​strategische beslissing om het Amazonegebied te bezetten. Het wilde de soevereiniteit over het grondgebied garanderen, terwijl de druk voor landhervormingen in Zuid-Brazilië wordt verminderd en de resterende grensregio van het land wordt geïntegreerd in het moderne kapitalisme. Mensen werden aangemoedigd met fiscale prikkels en nieuwe regels voor grondbezit om het bos te vervangen door grasland voor vee.

Ontbossing nam sneller toe rond nieuw aangelegde wegen en dammen, ook in gebieden die beter verbonden zijn met de consumentenmarkten. Tussen 1988 en 2004, gemiddeld 20, Elk jaar werd er 000 km² bos gekapt.

Halverwege de jaren 2000, een nieuwe federale administratie, onder leiding van het ministerie van milieu door ex-rubbertapper Marina Silva, aantrad, met een andere agenda voor het bos. Het creëerde nieuwe beschermde gebieden en versterkte de rechtshandhaving. Transnationale initiatieven zoals het sojamoratorium, het Redd-programma van de VN (vermindering van de uitstoot door ontbossing en bosdegradatie) en het Amazonefonds voegden stimulansen toe om het bos overeind te houden. Tegen het einde van de jaren 2000, de hoeveelheid ontbossing was aanzienlijk afgenomen, het bereiken van het laagste punt van 4, 571 km² in 2012.

Aantallen beginnen weer te stijgen in 2015, deels omdat een toenemende economische crisis en het corruptieschandaal Car Wash ervoor zorgden dat er verschillende binnenlandse prioriteiten waren. Bolsonaro werd gekozen en hij benoemde mensen die in lijn waren met zijn anti-milieuretoriek op sleutelposities in de ministeries en overheidsinstanties.

Ze hebben het toezicht op ontbossing ongedaan gemaakt, stopte de wetshandhaving tegen ontbossing en liet overtreders ongestraft, met het argument dat het een "industrie van boetes" had gecreëerd. Bolsonaro en zijn aangestelden hebben voortdurend gehandeld om het milieubeschermingsbeleid in te trekken, inclusief die voor inheems land.

in 2019, de hoeveelheid ontbossing bereikte 10, 000km² en blijft hoog. Ook het aantal branden is toegenomen, en in 2021 zal dit naar verwachting het hoogste zijn sinds 2007.

Twee visies op ontwikkeling en de Amazone

Twee verschillende visies op ontwikkeling onderstrepen de verschillende standpunten over ontbossing. De eerste zegt dat het bos een obstakel is voor ontwikkeling. Ontwikkeling in deze visie vereist moderne activiteiten - waaronder landbouw en mijnbouw - om de wilde, inkomen voor de lokale bevolking mogelijk maken en de positie van het land in de wereldeconomie bevorderen. De tweede opvatting zegt dat het bos op zichzelf waarde heeft, zowel lokaal als globaal. Het is de thuisbasis van biodiversiteit en traditionele woonstijlen die niet kunnen worden vervangen. In aanvulling, het speelt een rol in regionale klimaatpatronen en de regulering van aardsystemen, dus het moet behouden blijven.

De meeste groepen in de Braziliaanse samenleving verdedigen een combinatie van beide opvattingen. Dit geldt zelfs voor een aanzienlijk deel van de landbouwsector, die zich bewust is van de consumentendruk en de langetermijngevolgen van ontbossing.

Toch hebben minderheidsgroepen die zich aansluiten bij een extreme interpretatie van de eerste visie altijd een rol gespeeld in de Braziliaanse politiek. in 2018, deze groepen, vertegenwoordigd door onder meer de extreemrechtse partij PSL, won meer zetels in het federale parlement. Gecombineerd met de verkiezing van Bolsonaro, dit betekende dat hun stem en agenda prioriteit kregen in de beleidsvorming.

Is Bolsonaro vervangen de oplossing?

Het vervangen van Bolsonaro zou de ontbossing op korte termijn waarschijnlijk verminderen. Geen van de andere kandidaten die naar verwachting zullen deelnemen aan de verkiezingen van 2022 deelt zijn extreme opvattingen over wetenschap, het milieu en de wet, terwijl de Braziliaanse president aanzienlijke macht heeft om politieke prioriteiten te stellen en belangrijke milieurollen te benoemen. Om ontbossing op de lange termijn te verminderen, er moeten minstens drie structurele problemen worden aangepakt.

De eerste betreft de handhaving van de grondbezitregels. In landelijke privé-eigendommen in de Amazone, inheemse vegetatie moet op 80% van het land worden gehouden. De wet vereist dat alle particuliere landelijke eigendommen in Brazilië worden geregistreerd met georeferentie en indien nodig de inheemse vegetatie herstellen, maar meer dan een derde van de landbouwgrond moet nog in het systeem worden geregistreerd, een deel ervan in de Amazone.

Landroof moet ook worden bestraft, niet beloond. Een aanzienlijk deel van het land in de Amazone is nog steeds niet aangewezen, wat betekent dat de juridische status ervan als openbaar of privaat land nog niet is bepaald, en er is geen wet op van toepassing. Landgrabbers vallen deze gebieden binnen, ontbossen en het later als hun eigendom claimen - deze claims worden meestal toegekend vanwege lakse controle en wetten.

Eindelijk, traditionele en inheemse bevolkingsgroepen hebben betere bescherming nodig, terwijl Brazilië een nieuw ontwikkelingspad moet inslaan dat de regio invoegt in de hedendaagse economie zonder het bos te kappen, zoals Amazonia 4.0. Dit laatste zal het draagvlak voor ouderwetse ideeën over bos versus ontwikkeling verzwakken, het verminderen van de aantrekkingskracht van Bolsonaro's anti-milieuretoriek voor veel mensen.

Dit artikel is opnieuw gepubliceerd vanuit The Conversation onder een Creative Commons-licentie. Lees het originele artikel.