In de laatste begroting van de Australische regering is 210 miljoen dollar vastgelegd voor een nieuwe klimaatinformatiedienst. $ 600 miljoen voor een nieuw agentschap om herstel en veerkracht bij natuurrampen te bevorderen, en $ 10 miljard voor een herverzekeringsfonds om de verzekeringspremies in Noord-Australië te verlagen.

Die geldverdeling is symptomatisch voor een algemene focus op de impact van natuurrampen - denkend over hun kosten in termen van directe schade aan de gebouwde omgeving.

Verloren huizen en infrastructuur, natuurlijk, zijn wel aan vervanging toe; en verzekeringsclaims bieden een nette manier om de tastbare kosten van een brand of overstroming te berekenen.

Maar alleen omdat verzekeringsnummers solide en duidelijk zijn, we mogen niet negeren dat rampen bredere economische gevolgen hebben die niet echt kunnen worden verzekerd.

Een boer kan aanspraak maken op een gewas dat direct verloren is gegaan door een overstroming, bijvoorbeeld, maar hoe te verzekeren tegen de daling van de productie het volgende jaar?

En welke verzekeringspolis kan de laagstbetaalden of vrouwen beschermen tegen het feit dat hun gemiddelde inkomen in door rampen getroffen gebieden tot vijf jaar lang wordt onderdrukt?

83 rampen, 10 industriesectoren

Om de gevolgen van natuurrampen te onderzoeken, Ik en collega's van Curtin University, het Centrum voor Rampenbeheersing en Openbare Veiligheid van de Universiteit van Melbourne, en de Universiteit Gent in België analyseerden gegevens voor 47 grote overstromingen en 36 grote bosbranden in Australië van 1978 tot 2014.

Dit onderzoek maakte gebruik van gegevens per economische sector van het Australische Bureau voor de Statistiek. Het bureau verdeelt de economie in 18 bedrijfstakken. We hebben ons gericht op de tien meest relevante:landbouw; bouw; mijnbouw; fabricage; recreatie; kleinhandel; onroerend goed en financiële diensten; vervoer, opslag en communicatie; nutsvoorzieningen (elektriciteit, gas, water en afval); en de publieke sector.

Beginnend met gegevens op staatsniveau over de totale waarde van goederen en diensten van elke sector, vervolgens gebruikten we statistische technieken om te schatten hoeveel, gemiddeld, overstromingen en bosbranden veranderden deze waarden in het rampjaar en het volgende jaar.

Overstromingen richten de meeste schade aan

Overstromingen hadden de meest verstrekkende gevolgen. Gemiddeld, een typische grote overstroming in onze studie verminderde de productie van een staat in de volgende sectoren, zowel in het jaar van de ramp als in het daaropvolgende jaar. De effecten over de twee jaar (in vergelijking met andere staten die geen ramp hadden) waren:

• in de mijnbouw, een daling van 12,8% in het eerste jaar, 12% in de tweede
• in de landbouw, een daling van 5,6% in het eerste jaar, 6,2% in de tweede
• in aanbouw, een daling van 3,2% in het eerste jaar, 1,5% in de tweede
• in vastgoed en financiële diensten, alleen in het eerste jaar met 3,62% gedaald
• in de groothandel/detailhandel, alleen in het tweede jaar met 2,34% gedaald
• bij recreatie, alleen in het tweede jaar met 2,93% gedaald.

Drie sectoren die verband houden met noodhulp en herstel hadden een hogere economische output:

• publiek en noodbeheer, een stijging van 1,6% in het eerste jaar, 4,2% in de tweede
• nutsvoorzieningen, een stijging van 4,4% in het eerste jaar, 3,1% in de tweede
• vervoer, opslag en communicatie, een stijging van 1% in het eerste jaar, 2,1% in de tweede.

Er werd weinig effect gevonden voor productie.

Bosbranden hebben verschillende gevolgen

Ernstige bosbranden verminderden de output in de constructie en het transport, opslag- en communicatiesectoren. Onze analyse toonde weinig impact op de mijnbouw, productie, financiën en onroerend goed of landbouwproductie.

De bevinding over landbouw, vooral, lijkt misschien contra-intuïtief. Het is waarschijnlijk te wijten aan branden die vooral bosgebieden treffen en het vuurseizoen in de zomer, wanneer de meeste gewassen al zijn geoogst.

Enigszins verrassend, branden hadden geen noemenswaardig effect op recreatie, nutsbedrijven of de publieke sector en outputs voor noodbeheer in de sectorgegevens.

De enige sector die een stijging van de productie liet zien, was de groothandel/detailhandel. Dit steeg met gemiddeld 7,68%.

Rampen vergroten ongelijkheid

Een andere manier om de aanhoudende en minder voor de hand liggende economische effecten van rampen te meten, is door veranderingen in individuele inkomens.

In verschillende onderzoeken met behulp van Australische volkstellingsgegevens uit 2006, 2011 en 2016, we hebben ontdekt dat inkomens na een ramp jarenlang kunnen worden onderdrukt.

Na Victoria's Black Saturday-bosbranden in 2009, bijvoorbeeld, we ontdekten dat het gemiddelde jaarinkomen voor landarbeiders in door brand verwoeste gebieden $ 8 was, 000 lager in de komende twee jaar. Voor werknemers in huisvesting en voedseldiensten, het gemiddelde inkomen was $ 4, 600 lager voor twee jaar.

Voor sommige groepen is lagere inkomens hielden veel langer aan. Het gemiddelde inkomen voor vrouwen in de door de Black Saturday-branden getroffen gebieden was $ 2, 500-$3, 000 lager tot ten minste 2016 - de limiet van onze studie. (We vonden geen verandering in het gemiddelde inkomen voor mannen).

Voor het onderste derde deel van de inkomens dat gemiddeld ongeveer $ 26 verdient, 000 per jaar - inkomens werden onderdrukt met ongeveer $ 2, 200 per jaar tot 2016. Het gemiddelde inkomen van het hoogste derde deel van de verdieners, met een gemiddelde van ongeveer $ 51, 000 per jaar - daalde ook in de twee jaar daarna (met ongeveer $ 4, 400), maar keerden tegen 2016 terug naar het niveau van vóór de ramp.

Deze cijfers laten zien hoe natuurrampen de ongelijkheid vergroten.

Alle kosten verantwoorden

Nu de frequentie en ernst van natuurrampen naar verwachting zullen toenemen, ook de economische doorstroomeffecten zullen toenemen.

Het begrijpen van hun volledige economische impact en het verantwoorden van al hun maatschappelijke kosten is van cruciaal belang om ervoor te zorgen dat het beleid de sectoren en groepen helpt die dit het meest nodig hebben. We hebben verzachting nodig. We hebben veerkracht nodig. We moeten ook doen wat we kunnen op het gebied van preventie, door internationale inspanningen te ondersteunen om de oorzaken van extremere weersomstandigheden te beperken.

Dit artikel is opnieuw gepubliceerd vanuit The Conversation onder een Creative Commons-licentie. Lees het originele artikel.