Transportsystemen spelen een cruciale rol bij het in stand houden van toeleveringsketens voor effectief herstel na een ramp. De COVID-19-lockdowns van maart 2020 vielen samen met een aardbeving met een kracht van 5,7 op de schaal van Richter in Salt Lake City, Utah, wat leidde tot verstoringen van de toeleveringsketen in de hele regio. Een team van onderzoekers werkte samen met lokale instanties en transportorganisaties om dit evenement en de reactie van de gemeenschap te gebruiken om de uitdagingen te evalueren waarmee lokale ondernemers worden geconfronteerd en de acties die ze hebben ondernomen om de verstoringen te beheersen. Hun nieuwe rapport beoordeelt de potentiële economische gevolgen van een catastrofale aardbeving in de regio van Salt Lake City, met het oog op het helpen van kleine en middelgrote bedrijven om hun veerkracht te vergroten.

Divya Chandrasekhar en Sua Kim van de afdeling City &Metropolitan Planning van de Universiteit van Utah (UU) werkten samen met John Downen en Joshua Spolsdoff van het Kem C. Gardner Policy Institute van de UU om lokale bedrijven te onderzoeken over hun herstelacties na de rampen van maart 2020. De onderzoekers merkten op dat de gebeurtenissen van maart 2020 weliswaar het risicobewustzijn bij bedrijven hebben vergroot, maar niet hebben geleid tot concrete paraatheids- of mitigatiemaatregelen. Op basis van de bevindingen van dit onderzoek stellen de auteurs de volgende acties voor om toekomstige economische veerkracht langs het Wasatch Front op te bouwen:

• Toenemende investeringen vóór de ramp in veerkrachtige transportinfrastructuur om de kosten van eventueel herstel te verlagen;
• Het verbeteren van de veerkracht van bedrijven voor industriële sectoren met een grote impact, door middel van onderwijs en outreach;
• Identificeren van structurele belemmeringen voor het toepassen van veerkrachtige bedrijfspraktijken en het bevorderen van mitigatie door middel van herstel.
• Resistentie tegen rampen mainstreamen in economische ontwikkeling door de silobenadering van noodbeheer en economische ontwikkeling te doorbreken.

Het doorbreken van de silo's is de sleutel. Een primaire focus van dit project was het ontwikkelen van partnerschappen tussen de universiteit, de gemeenschap en de transportorganisaties en beleidsinstanties in de regio. Partners bij dit project zijn onder meer de Utah Division of Emergency Management, de Wasatch Front Regional Council, de Utah Inland Port Authority en de University of Utah.

Waarom dit onderzoek doen?

"Het ontstaan ​​van dit project was een gesprek dat ik een paar jaar geleden had met enkele FEMA-collega's in Regio 8, die zich afvroegen hoe we wat meer logistiek gerelateerd onderzoek konden doen dat hen zou helpen bij hun planning. De grote vraag was , hoe worden toeleveringsketens beïnvloed als we deze grote aardbeving hebben?" zei Chandrasekhar.

Volgens de Utah Seismic Safety Commission is het Salt Lake City-segment van de Wasatch Fault te laat voor een "Big One" (een M7.0 seismische gebeurtenis) die 1400 jaar geleden voor het laatst plaatsvond. In de nasleep van een aardbeving van die omvang zal het Wasatch Front waarschijnlijk een economisch verlies op korte termijn van $ 33 miljard ervaren, inclusief $ 24,9 miljard aan direct aan gebouwen gerelateerd (kapitaal) verlies, $ 6,9 miljard aan inkomensverlies en $ 1,4 miljard aan levenslijn -gerelateerd verlies, inclusief transportfaciliteiten.

Het modelleren van de potentiële economische impact van transportgerelateerde verstoringen is een belangrijke stap in het bevorderen van pre-event gemeenschapsbrede herstel- en veerkrachtplanning. De bestaande modellen voor de toeleveringsketen en de economische impact zijn echter onbetaalbaar en te geavanceerd voor gebruik door overheidsinstanties met beperkte middelen. Daarom richtte het UU-team hun inspanningen op kleine en middelgrote ondernemingen, waardoor we meer inzicht kregen in hoe deze ondernemingen zich aanpassen aan transportverstoringen na een ramp en wat ze kunnen doen om zich voor te bereiden op soortgelijke evenementen.

Naast het uitbreiden van onze kennis over de rampenbestendigheid van kleine bedrijven, ontwikkelt deze studie ook een betaalbaar analytisch raamwerk voor planners en beleidsmakers in gebieden met een hoog risico, om datagestuurde beslissingen te nemen over transport en planning van economische veerkracht.

Het onderzoek

In de eerste fase van het project integreerde het team de resultaten van drie algemeen gebruikte modellen (Hazus, het Wasatch Front Travel Demand Model en REMI PI+) om de industriële sectoren te identificeren die naar verwachting het meest worden getroffen door transportverlies bij een M7.0-aardbeving scenario. Ze ontdekten dat ongeveer 70% van de regionale economie van Wasatch Front in enkele van de zwaarst getroffen sectoren valt. Vervolgens schatten ze reisvertragingen, schade aan wegen en bruggen en andere potentiële effecten op de regionale economie. Gedetailleerde resultaten van elke analyse zijn beschikbaar in hoofdstuk 2 van het eindrapport.

In de tweede fase ondervroeg het team 130 Salt Lake City-bedrijven in de top 10 van zwaarst getroffen industriële sectoren die in fase 1 zijn geïdentificeerd om te begrijpen hoe ze momenteel omgaan met leveringsonderbrekingen als gevolg van COVID-19 en hoe ze voorbereid zijn op toekomstige aardbevingen. Bedrijven meldden een aanzienlijke impact op het beheer van de toeleveringsketen en de productiekosten als gevolg van de rampen. Bedrijven in Utah hebben een reeks maatregelen genomen om deze verstoringen te beheersen, waaronder het aanpassen van de kapitaaluitgaven en het diversifiëren van leveranciers binnen en buiten de stad. Hoewel de rampervaring het bewustzijn en het vertrouwen in de voorbereiding op de toekomst had doen toenemen, meldden de meeste bedrijven dat ze weinig concrete maatregelen hadden genomen op het gebied van mitigatie en paraatheid.

Wat kunnen lokale bedrijven doen?

Chandrasekhar identificeerde verschillende acties die kleine en middelgrote bedrijven kunnen nemen om toekomstige rampen te voorkomen. Het kennen van uw gevarenrisico en blootstelling is belangrijk, zegt ze, en dat geldt ook voor de toestand van uw gebouw. Veel gebouwen in Utah hebben bijvoorbeeld ongewapend metselwerk, wat een ernstig risico vormt.

Andere acties zijn onder meer het afsluiten van een bedrijfsonderbrekingsverzekering; het hebben van een calamiteitenplan (bijvoorbeeld een data recovery plan bij digitaal dataverlies); en vertrouwd zijn met uw eigen supply chain:weten waar uw goederen vandaan komen en wat hun reis kan beïnvloeden. Chandrasekhar adviseert bedrijven ook om gebruik te maken van de middelen die lokale en overheidsinstanties kunnen bieden. Het Utah Governor's Office of Economic Opportunity en het Be Ready Utah-initiatief bieden bijvoorbeeld hulp bij het plannen van bedrijfscontinuïteit bij rampen, een kans waarvan veel bedrijfseigenaren zich misschien niet bewust zijn.

De studie benadrukt de noodzaak voor gemeenschappen met een hoog risico om industriële sectoren met een hoog risico te identificeren en gerichte rampenbeheersing en bewustmaking in deze sectoren te doen. + Verder verkennen

Acties voor economische veerkracht helpen bedrijven verliezen te voorkomen wanneer zich een ramp voordoet