Een applicatie die is ontwikkeld in samenwerking met kwetsbare gemeenschappen om vroegtijdige waarschuwingen over het risico van overstromingen en milieurampen door te geven, is in Brazilië openbaar beleid geworden en de methodologie wordt herhaald voor gebruik elders. Met de praktische resultaten die in 2022 zijn behaald, is een deel van de discussies over voorstellen om het overstromingsrisicobeheer te verbeteren minstens twee jaar geleden begonnen.

Een artikel gepubliceerd in Disaster Prevention and Management:An International Journal weerspiegelt een van de mijlpalen van dit proces:een workshop in juni 2020 voor onderzoekers in Brazilië en het Verenigd Koninkrijk om kennis uit te wisselen als onderdeel van het Waterproofing Data-project (WPD).

Het project is een internationale samenwerking tussen de universiteiten van Glasgow en Warwick (VK), de Universiteit van Heidelberg (Duitsland), de Getúlio Vargas Foundation (FGV) en het National Disaster Surveillance and Early Warning Centre (CEMADEN) in Brazilië.

De auteurs van het artikel merken op dat de deelnemers aan de workshop grote onderzoekshiaten in beide landen identificeerden vanwege een gebrek aan lokale gegevens, gegevensintegratiesystemen en gegevensvisualisatietools, evenals een gebrek aan communicatie tussen instanties voor overstromingspreventie. De oplossingen die worden bepleit, omvatten interdisciplinaire samenwerking en uitwisseling van kennis, gericht op instrumenten, methoden en beleid die worden gebruikt in Brazilië en het VK, in een poging om innovatieve initiatieven te ontwikkelen die het beheer van overstromingsrisico's verbeteren.

"We realiseerden ons uit de discussies dat beide landen voor de uitdaging staan ​​om burgers te betrekken bij acties ter voorkoming van overstromingen en om de experts aan het praten te krijgen op een manier die mensen aan de basis bereikt. Als de mensen die in risicogebieden wonen er niet bij betrokken zijn, de acties zijn minder effectief. De manieren en middelen die worden gekozen om deze uitdagingen het hoofd te bieden, zullen verschillen. Strategieën moeten specifiek zijn en passen bij de kenmerken van elke populatie," João Porto de Albuquerque, een onderzoeker aan de Universiteit van Glasgow en een van de auteurs van het artikel, vertelde Agência FAPESP.

Voor Victor Marchezini, een onderzoeker bij CEMADEN en corresponderend auteur van het artikel, is Waterproofing Data een bijzonder innovatief project omdat het instellingen helpt de methodologie te gebruiken om gemeenschapsparticipatie te bevorderen en burgerwetenschap uit te voeren.

"Te vaak zijn instellingen hier niet op voorbereid. Er is culturele weerstand tegen het potentieel van burgerwetenschap, waardoor de betrokkenheid bij de bouw van overstromingswaarschuwings- en preventiesystemen wordt vergroot", zei hij.

Innovatieve tools

De WPD-onderzoekers wilden de manier waarop overstromingsgegevens worden geproduceerd veranderen, innovatieve tools ontwikkelen die het genereren, verspreiden en gebruiken van gegevens zichtbaarder maken, en nieuwe soorten informatie op lokaal niveau produceren via burgerbetrokkenheid. Het uiteindelijke doel is om de resultaten te integreren door middel van geo-computationele technieken en lokale gemeenschappen te helpen meer overstromingsbestendig te worden.

In het verlengde hiervan lanceerde het project in januari een app voor gebruik door Brazilianen die in gebieden wonen die kwetsbaar zijn voor overstromingen, die gegevens kunnen invoeren voor vroegtijdige waarschuwingsdiensten en voor de lokale overheid om risicogebieden in kaart te brengen om rampenpreventie te verbeteren.

Met behulp van het principe van burgerwetenschap trainden de onderzoekers staatsschoolstudenten om zelfgemaakte regenmeters op te zetten met PET-flessen en eenvoudige linialen om gegevens voor het systeem te verzamelen. Elke student is verantwoordelijk voor het registreren van de regenval die elke dag wordt gemeten door een regenmeter en het invoeren van de gegevens in de app, die deze naar de database van het systeem stuurt.

De tool is getest door docenten, studenten, agenten van de civiele bescherming en gewone burgers in meer dan 20 steden in de staten Pernambuco, Santa Catarina, Mato Grosso, Acre en São Paulo. Er is een nieuwe versie met een dashboard beschikbaar die landelijke dekking zal hebben wanneer het een openbaar beleidssysteem wordt dat wordt geïmplementeerd door CEMADEN, dat verantwoordelijk zal zijn voor het beheer ervan.

Bovendien bracht het project in juni een leergids uit om studenten te betrekken bij het produceren van gegevens en kennis over rampen veroorzaakt door overmatige waterstromen en gebrek aan stedelijke afwatering in hun buurten en steden. De methodologie zal verder worden verspreid door het Educatieprogramma van CEMADEN, dat een projectpartner is.

"Het artikel werd gepubliceerd na de lancering van de tool, maar het was de basis voor de aanpak van het project", zei Albuquerque. "We streven naar participatie van gemeenschappen, personeel van de civiele bescherming en eindgebruikers. De belangrijkste bijdrage van het project is deze burgerwetenschapsmethodologie."

Hij noemde het voorbeeld van Jaboatão dos Guararapes, een stad in de metropool Recife, in de staat Pernambuco. Bijna de helft van de 130 doden die sinds eind mei in Pernambuco zijn gemeld als gevolg van overstromingen en stormen, vond plaats in de stad.

"Sommige delen van de stad werkten met ons samen om de app te testen. Mensen bleven hem gebruiken. We hoorden dat een van de burgerwetenschappers de app op 25 mei gebruikte om mensen te waarschuwen dat er veel meer regen zou vallen dan normaal voor de tijd van het jaar De gemeenschap mobiliseerde en hielp bij het evacueren van gebieden met een hoog risico, waarbij doden werden vermeden. We hebben de training gegeven, mensen bleven de tool gebruiken en er werden effectieve voorzorgsmaatregelen genomen, "zei Albuquerque.

Volgens het Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC) zullen overstromingen en extreme regenval vaker voorkomen naarmate de opwarming van de aarde voortschrijdt. Tegen 2050 zullen 1 miljard mensen het risico lopen van overstromingen langs de kust als gevolg van de stijgende zeespiegel en zullen meer mensen gedwongen worden hun huizen te verlaten als gevolg van extreem weer, met name overstromingen.

Bovendien, als de stijging van de wereldwijde gemiddelde temperatuur 1,5 °C boven het pre-industriële gemiddelde bereikt, kan het aantal mensen dat wereldwijd wordt blootgesteld aan overstromingen met 24% toenemen.

Methoden

De online workshop vond plaats op 8 juni 2020. De workshop duurde vier uur en werd bijgewoond door meer dan 40 ambtenaren, onderzoekers in de natuur- en sociale wetenschappen, en een mix van beoefenaars en andere technici op het gebied van overstromingsvoorspelling, preventie en respons in Brazilië en het VK.

Het eerste deel concentreerde zich op zes individuele presentaties over overstromingsrisicobeheer en burgerwetenschap in de twee landen. Het tweede deel was gewijd aan focusgroepen. De deelnemers werden in vier groepen verdeeld om kennis over overstromingsrisico's, overstromingsvoorspelling en -monitoring, communicatie en overstromingsrisicobeheer te bespreken.

"Een belangrijk aspect van het project is het betrekken van de bijdragen van lokale gemeenschappen en het verbinden van de discussie met lokale universiteiten, die als multipliers kunnen fungeren. Als ze worden bedreigd, zoeken bewoners van risicogebieden naar informatie. De app is een manier om van het koppelen van een betrouwbaar systeem met deelname van een reeks actoren," zei Marchezini.

In Brazilië leven zo'n 8,2 miljoen mensen in gebieden die onderhevig zijn aan aardverschuivingen en overstromingen, volgens een schatting van CEMADEN op basis van een onderzoek dat is uitgevoerd in samenwerking met IBGE, het nationale bureau voor de statistiek, in 872 gemeenten.

Aan de andere kant hebben slechts 1.538 (27,6%) van de 5.570 gemeenten van Brazilië een overstromingspreventieplan. + Verder verkennen

Gegevensgestuurde burgerwetenschap verandert de manier waarop gemeenschappen omgaan met overstromingen