Landgebruikskeuzes kunnen een aanzienlijke impact hebben op de mitigatie van klimaatverandering en helpen bij het voldoen aan de verhoogde ambitie waarin de "Europese Green Deal" voorziet. Het is tijd om de inspanningen op te voeren om de koolstofemissies en -verwijderingen van de landsector te kwantificeren. Een onderzoek, waaronder de deelname van de CMCC Foundation analyseert de geldende EU-regelgeving ter zake, die tot op heden nog steeds grenzen stellen aan de bijdrage die de landgebruiksector kan leveren aan de verwezenlijking van de klimaatdoelstellingen van de Unie.

In 2014, De EU-leiders waren het erover eens dat alle sectoren moeten bijdragen aan de Europese emissiereductiedoelstelling voor 2030, met inbegrip van de sector landgebruik, die niet meetelden voor de verwezenlijking van de vorige doelstellingen voor de beperking van de klimaatverandering. in 2018, deze overeenkomst is uitgevoerd door de verordening betreffende de opname van broeikasgasemissies en verwijderingen door landgebruik, verandering in landgebruik en bosbouw (LULUCF) in het klimaat- en energiekader van de EU voor 2030. De verordening stelt nieuwe regels vast voor de boekhouding van de emissies en verwijderingen van de sector, en om te beoordelen of de EU-lidstaten hieraan voldoen. Voor de eerste keer, hierdoor kan de landsector een bijdrage leveren, althans gedeeltelijk, aan de verwezenlijking van de EU-doelstellingen voor de beperking van de klimaatverandering.

De paper "Making sense of the LULUCF Regulation:Much ado about nothing?" gerealiseerd met medewerking van Stichting CMCC, beoordeelt het belang en wijst op de zwakke en sterke punten van de LULUCF-verordening in de context van het huidige klimaat- en duurzaamheidsbeleid van de EU.

De drie auteurs, waaronder Maria Vincenza Chiriacò en Lucia Perugini, onderzoekers van het CMCC binnen de afdeling die zich toelegt op de studie van landbouw, bossen en ecosysteemdiensten - leg uit dat de landsector een cruciale rol speelt bij het tegengaan van klimaatverandering vanwege een eigenaardigheid:de sector kan ofwel broeikasgassen in de atmosfeer uitstoten, optreden als een bron van emissies of, omgekeerd, koolstof opslaan en daardoor als een gootsteen fungeren. Terwijl sommige sectoren hun uitstoot kunnen verminderen of zelfs elimineren door af te zien van het gebruik van fossiele brandstoffen (wat kan worden bereikt via een overgang naar hernieuwbare energiebronnen en meer energie-efficiëntiemaatregelen), andere sectoren, zoals voedselproductie en afval, kunnen dat niet. Met zijn capaciteit om CO . op te nemen ₂ , de landsector kan dus een deel van deze onvermijdelijke emissies compenseren, zo een belangrijke speler worden in de mitigatiedoelstellingen van de EU om de uitstoot vóór 2030 met 40% te verminderen.

"Gezien het potentieel voor mitigatie van klimaatverandering ingebed in het goede beheer van de LULUCF-sector, en onderstreept in het laatste speciale IPCC-rapport over "Klimaatverandering en land, " het is uiterst belangrijk dat emissies en verwijderingen van de landsector worden verantwoord, om deugdzaam bos- en landbouwbeheer in de EU te stimuleren. Dankzij deze verordening de sector kan eindelijk bijdragen aan de mitigatiedoelstellingen van de EU. Dit was ook nodig om de EU af te stemmen op de eis van de Overeenkomst van Parijs inzake mitigatiedoelstellingen voor de hele economie. Hoewel de nieuwe verordening de boekhoudregels voor de LULUCF aanzienlijk heeft verbeterd, het is nog steeds beperkt binnen bepaalde grenzen. We kunnen de LULUCF-verordening beschouwen als een eerste stap op weg naar volledige erkenning, " bevestigt Perugini, die momenteel betrokken is bij het onderhandelingsproces in het kader van het UNFCCC (Raamverdrag van de Verenigde Naties inzake klimaatverandering) als onderdeel van de Italiaanse delegatie die zich toelegt op het definiëren van de rol van de landsector.

Inderdaad, de verordening vereist dat de EU-lidstaten ervoor zorgen, tussen 2021 en 2030, dat de LULUCF-sector emissieneutraal blijft, " en genereert dus geen bij- of afschrijvingen. Vanaf vandaag slechts een klein deel van de door de LULUCF gegenereerde kredieten kan worden gebruikt om emissies die in andere sectoren worden gegenereerd te compenseren voor de klimaatdoelstellingen van de EU. Verder, de verordening houdt rekening met mogelijke schulden die voortvloeien uit de grondsector, onder bepaalde voorwaarden, om door enkele lidstaten niet te worden verantwoord.

De auteurs kijken uit naar een verdere herziening van het klimaatkader van de EU voor 2030, zoals voorzien door de EU Green Deal, als een kans om het omvangrijke mitigatiepotentieel van de sector beter te benutten. "Met de verhoogde ambities voorzien door de "Europese Green Deal, " die de specifieke doelstelling omvat om van de EU het eerste klimaatneutrale continent te maken, het opnemen van de bijdragen van elke economische sector in de EU-doelstellingen is nog belangrijker, omdat het alle sectoren stimuleert om hun best te doen in de strijd tegen klimaatverandering, " vervolgt Chiriacò.

De routekaart die is ontworpen door de Europese Commissie – met als uiteindelijke doelstelling om tegen 2050 netto nul uitstoot van broeikasgassen te hebben – omvat de doelstelling om de uitstoot van broeikasgassen met ten minste 50% te verminderen, en mogelijk richting 55%, tegen 2030 vergeleken met het niveau van 1990, en daarmee de huidige ambities te vergroten.

Om deze klimaatdoelen te halen, moeten de emissies in alle sectoren sterk worden teruggedrongen.

"Het onderwerp van de LULUCF-verordening hangt nauw samen met dat van andere EU-wetgeving en beleidsinstrumenten op het gebied van land- en bosbouw, met name het gemeenschappelijk landbouwbeleid (GLB) en de richtlijn hernieuwbare energie (RED). De ambitieuze doelstellingen van de EU vragen om een ​​sterke coördinatie en integratie tussen de verschillende duurzaamheids- en klimaatbeleidslijnen die verband houden met de landsector, waar alle gegenereerde afschrijvingen en tegoeden worden verantwoord, zonder beperkingen. Alleen op deze manier zullen we volledige verantwoordelijkheid hebben voor emissies en verwijderingen door de land- en bosbouwsectoren, die cruciaal zal zijn om de voortgang te bewaken en degenen te belonen die deugdzaam gedrag vertonen, en bestraf degenen die dat niet doen, ’ besluit Perugini.