De orkaan van 2012 die algemeen bekend staat als Superstorm Sandy, heeft naar schatting 325 mensen achtergelaten. 000 huizen in New Jersey beschadigd of vernield. Bijna zeven jaar later, veel van de inwoners van New Jersey die niet volledig zijn hersteld, moeten voor zichzelf zorgen.

De overheidsfinanciering is grotendeels opgedroogd. Slechts twee non-profitorganisaties die overlevenden helpen, blijven betrokken.

Als u bijna elke stad aan de kust van New Jersey bezoekt en vanaf de stranden landinwaarts rijdt, je ziet huizen die er van buiten prima uitzien. Maar ook vandaag, je zou iets anders zien als je beter kijkt.

Sommige huizen zijn 10 voet boven de grond verhoogd om overstromingen te voorkomen, maar hebben geen trappen. Anderen kunnen losgekoppeld blijven van het elektriciteitsnet. Als je naar binnen zou kijken, je zou kunnen merken dat ze geen meubels of apparaten of zelfs muren hebben - alleen noppen en dwarsbalken. In sommige gevallen, hele flatgebouwen zijn verdwenen en worden niet herbouwd.

Ik ben een onderzoeker die bestudeert hoe organisaties en bureaus samenwerken om grote publieke uitdagingen op te lossen. Tijdens het onderzoeken van de herstelinspanningen na Sandy, Ik heb ontdekt dat tot een derde van de 2,5 miljoen mensen die in Keansburg wonen, Belmar, Toms River en andere plaatsen langs de kustlijn van New Jersey en de baaien achteraan die door de storm waren getroffen, waren in oktober 2017, vijf jaar later, nog niet volledig hersteld van deze ramp. Vandaag, bijna zeven jaar na de storm, een gebrek aan gegevens en de lappendeken van hulpprogramma's maken het moeilijk om volledig te beoordelen wat er nog moet gebeuren.

Dit falen om gezinnen te helpen weer volledig op de been te komen, is deels te wijten aan tekorten aan financiering uit liefdadigheids- en federale bronnen. Een andere reden voor dit onvolledige herstel kan omzet zijn:de organisaties die samenwerken om langdurige inspanningen te leveren, veranderen vaak, veroorzaakt vertragingen bij de wederopbouw en verwarring over waar u terecht kunt voor hulp.

rampen geven

orkanen, tornado's en andere rampen richten veel schade aan. Het totale tabblad bedroeg sinds 2014 gemiddeld $ 150 miljard per jaar.

Goede doelen zoals het Leger des Heils en Brethren Disaster Ministries leveren meestal een van de eerste golven van hulp. Voordat de hulpdiensten het terrein hebben verlaten, veel Amerikanen doen mee na grote rampen, vrijwilligerswerk doen en geld en noodhulpmiddelen doneren aan kerken en non-profitorganisaties die ter plaatse helpen. Drie op de tien Amerikaanse huishoudens, bijvoorbeeld, ondersteunde inspanningen om rampen aan te pakken in 2017 en 2018.

Hoewel deze hulp op een kwetsbaar moment snel verlichting kan brengen, het schiet ver achter bij wat individuen en gemeenschappen nodig hebben om weer op te bouwen.

Amerikanen die doneren, geven meestal binnen de eerste paar weken na een ramp en stoppen dan. in 2017, bijvoorbeeld, slechts 2% van de Amerikaanse huishoudens steunde de inspanningen om rampen aan te pakken die vóór dat jaar plaatsvonden. Maar herstellen van grote noodsituaties kan vijf jaar of langer duren.

Stichtingen, bedrijven en dergelijke spelen een grote rol bij het helpen van de mensen en gemeenschappen die door rampen zijn getroffen. Na Sandy, tussen oktober 2012 en juni 2014 droegen zij 328,4 miljoen dollar bij aan herstelinspanningen. $ 67,1 miljoen was voor inspanningen in New Jersey, met de herinnering naar staten als New York en Connecticut.

Maar zelfs deze ondersteuning eindigde lang voordat aan ieders behoeften was voldaan. Hoewel voedselvoorraden in New Jersey Sandy-overlevenden van meer dan 2 jaar bleven voorzien, 000 maaltijden begin 2014, bijvoorbeeld, subsidies voor geestelijke gezondheidszorg en tijdelijke huisvestingsprogramma's voor mensen die langdurige ontberingen doormaakten, werden binnen 20 maanden na de storm geleidelijk stopgezet.

in 2018, zes jaar na de storm, 1, 200 van de 8, 300 gezinnen in het belangrijkste staatsprogramma van New Jersey waren nog niet klaar met de wederopbouw van hun huizen.

federale uitgaven

Amerikanen die pas na rampen geven, denken misschien dat de federale overheid later alles zal regelen. Dat is niet het geval.

Het geld dat de federale overheid uitgeeft, is afkomstig van sporadisch goedgekeurde noodfinancieringswetten. Deze regeling houdt in dat dringende uitgaven op één hoop worden gegooid met geld om te voorzien in herstelbehoeften op de lange termijn. Gezinnen die niet naar huis zijn teruggekeerd of reparaties hebben voltooid jaren nadat rampen hun leven op zijn kop hebben gezet, kunnen strijden om dollars met gezinnen die geen huis hebben na de meest recente orkaan, overstroming of natuurbrand.

Het rampenpakket van $ 19 miljard dat medio juni 2019 van kracht werd, bijvoorbeeld, voornamelijk gericht op meer recente rampen zoals de orkanen Maria en Michael en wijdverbreide schade veroorzaakt door droogte en bosbranden. Zes jaar na grote rampen, staat, federale en non-profitleiders moeten nog steeds samenwerken om bestaande fondsen opnieuw toe te wijzen en de programmavereisten aan te passen om het herstelproces te voltooien.

Bovendien, rekeningen voor rampenuitgaven veranderen in een mechanisme om de economische nood aan te pakken die wordt veroorzaakt door het handelsbeleid van de Trump-regering en een vehikel voor politiek gekibbel.

Het Federaal Agentschap voor Noodhulp, de afdeling Binnenlandse Veiligheid die verantwoordelijk is voor rampenplanning en de coördinatie van noodhulp bij grootschalige rampen, biedt hulp aan huiseigenaren en huurders en beoordeelt schade na calamiteiten. Het biedt ook hulp aan steden en staten bij het repareren of herbouwen van beschadigde wegen, bruggen, waterplanten, krachtcentrales, stadhuizen, parken en andere openbare ruimtes.

Alles verteld, FEMA gaf huiseigenaren in New Jersey en New York $ 1,4 miljard aan directe hulp binnen vijf jaar na Sandy. Bijna alles - $ 1,2 miljard - hiervan was voor huisvesting, inclusief tijdelijke huisvesting in motels, huurappartementen of oude militaire bases voor bewoners van wie de huizen vóór reparatie of vervanging onbewoonbaar waren geworden.

New Jersey kreeg ook $ 1,8 miljard via het Community Development Block Grant-Disaster Recovery Program, een ministerie van Volkshuisvesting en Stedelijke Ontwikkeling programma.

Hoewel dat misschien genereus klinkt, die uitgaven dekten een klein deel van de $ 36,8 miljard aan schade die Sandy in New Jersey heeft veroorzaakt - meer dan de helft van de totale $ 71 miljard die de storm in twee dozijn staten heeft veroorzaakt.

Huiseigenaren voltooien om een ​​aantal redenen hun reparaties of de wederopbouw niet op tijd. Ze kunnen te maken krijgen met frauduleuze aannemers of de overheid hun claims voor overstromingsverzekeringen laten afwijzen en tijd verspillen met het indienen van beroepen, onder andere.

Staat en lokale inspanningen

lokaal, staats- en regionale non-profitorganisaties spelen ook een grote rol bij herstelinspanningen, vooral na het eerste jaar.

Non-profitorganisaties en op geloof gebaseerde organisaties uit New Jersey hebben in totaal $ 116 miljoen bijgedragen aan directe financiële hulp na Sandy, ondersteund 3, 060 verbouwingsprojecten en begeleid 29, 958 families in New Jersey tijdens de eerste vijf jaar van Sandy herstelinspanningen.

Maar het primaire door de staat gesponsorde wederopbouwprogramma dat openstaat voor huishoudens die minder dan $ 250 verdienen, 000 per jaar alleen geholpen 8, 300 door Sandy getroffen huiseigenaren in New Jersey. In tegenstelling tot, 61, 441 mensen en huishoudens waren goedgekeurd voor federale huisvestings- en rampenhulpprogramma's.

Helaas, niemand heeft een nauwkeurige telling uitgevoerd van waar ontheemde huiseigenaren en huurders terechtkwamen. Sommigen wonen bij familie, sommige zijn in verhuur, en sommigen zijn verhuisd. Een algemeen gebrek aan gemeenschappelijke gegevens en uniforme gegevens voor noodherstel maakt het beoordelen van herstelinspanningen moeilijk, zo niet onmogelijk.

Herstelnetwerken

Charitatieve en federale financiering, staats- en lokale activiteiten en het elleboogvet van talloze huiseigenaren, huurders, zakenmensen en vrijwilligers zijn wat uiteindelijk huizen en gemeenschappen samenbrengt na rampen. Maar inspanningen zijn afhankelijk van een grote en veranderende mix van organisaties die samenwerken om huiseigenaren te ondersteunen, huurders en gemeenschappen.

Ik heb ontdekt dat deze organisatorische partnerschappen, bekend als herstelnetwerken, verander de hele tijd.

Begin 2013 voerden in totaal 178 organisaties de herstelinspanningen van Sandy uit. minder dan drie maanden na de storm. In 2017 hielpen er nog maar vier van hen. Tegen de zesjarige slechts drie gingen door. Door mijn werk, Ik ontdekte dat slechts twee non-profitorganisaties in New Jersey dit werk in 2019 nog steeds een hoge prioriteit gaven.

Ik ontdekte dat de laatste organisaties die in 2017 nog actief waren ervoor kozen om samen te werken omdat hun doelen, verplichtingen, waarden, en werkstijlen leken erg op elkaar. Omdat rampen mensen een geïsoleerd gevoel kunnen geven, verlaten en alleen, het was nuttig voor Sandy-overlevenden om zich te kunnen wenden tot een consistente groep mensen en organisaties die bekend waren met hun gevallen en gemeenschappen.

Deze herstelnetwerken maken het gemakkelijker om het papierwerk in orde te krijgen en om bij te blijven met de voortdurend veranderende eisen van verschillende bureaucratieën.

Dit artikel is opnieuw gepubliceerd vanuit The Conversation onder een Creative Commons-licentie. Lees het originele artikel.