Een nieuw belastingkrediet voor Amerikaanse kopers van in aanmerking komende elektrische voertuigen die in Noord-Amerika zijn gemaakt, heeft het schrikbeeld van een handelsoorlog doen ontbranden als een binnenlandse verplichting van de regering-Biden en de Democraten botsen met de complexe realiteit van globalisering.

Democraten namen het krediet op in de uitgebreide klimaat- en gezondheidszorgbeleidswet die eerder deze maand werd aangenomen als een manier om de productie van binnenlandse batterijen en elektrische voertuigen te stimuleren. Maar fabrikanten in Europa en Zuid-Korea, die miljoenen voertuigen verkopen in de VS, hebben gedreigd juridische klachten in te dienen bij de Wereldhandelsorganisatie.

Adam Hodge, een woordvoerder van de Amerikaanse handelsvertegenwoordiger, zei dat de bedoeling van het belastingkrediet is om "de Amerikaanse productie, infrastructuur en innovatie van elektrische voertuigen te stimuleren die ons zullen helpen onze doelstellingen voor schone energie te halen, kosten te verlagen en banen te creëren" en "om onze afhankelijkheid van China te verminderen" voor kritieke materialen.

Hoe de regering-Biden omgaat met de aantijgingen van buitenlandse regeringen en fabrikanten, zal aantonen of de internationale handelspositie van de president een afspiegeling zal zijn van de go-it-alone-benadering van de regering-Trump, waardoor het proces voor geschillenbeslechting van de Wereldhandelsorganisatie in wanorde blijft.

De wet omvat een belastingkrediet van maximaal $ 7.500 dat kan worden gebruikt om de kosten van de aanschaf van een elektrisch voertuig te dekken. Maar om voor het volledige krediet in aanmerking te komen, moet het elektrische voertuig een batterij bevatten die in Noord-Amerika is gebouwd en waarvan 40% van de metalen wordt gewonnen of gerecycled op het continent. En die regels worden in de loop van de tijd strenger, zodat slechts een paar Amerikaanse fabrikanten voertuigen kunnen produceren die in aanmerking komen voor de credits.

Dat heeft tot consternatie geleid bij Amerikaanse autofabrikanten, die zeggen dat ze hun inspanningen hebben opgevoerd om hun toeleveringsketens te versterken om in aanmerking te komen voor het krediet.

"We maken overuren om onze toeleveringsketens te lokaliseren en de productie op te voeren", zei Chris Smith, Chief Government Affairs Officer bij Ford vorige week in een verklaring.

Het heeft ook het raamwerk voor het omgaan met de gelaagde zaken van de internationale handel vertroebeld.

Eerder deze maand, toen hem werd gevraagd naar het belastingkrediet, zei de woordvoerster van de Europese Commissie, Miriam Garcia Ferrer, "wij denken dat het discriminerend is, dat het buitenlandse producenten discrimineert ten opzichte van Amerikaanse producenten," noemde de kredieten een "nieuwe, potentiële, trans- Atlantische handelsbarrière."

"Natuurlijk zou dit betekenen dat het onverenigbaar zou zijn met de WTO", zei ze.

Hildegard Mueller, het hoofd van de Duitse auto-lobbygroep VDA, die grote fabrikanten zoals Volkswagen en kleinere leveranciers vertegenwoordigt, had ook kritiek op de maatregelen en heeft de EU gevraagd om in te grijpen.

"We zijn kritisch over het feit dat de subsidie ​​gebonden is aan voorwaarden die betrekking hebben op lokale waardecreatie en daarmee producten uit derde landen benadelen", aldus Mueller. "De Europese Commissie wordt opgeroepen om hier duidelijk te pleiten voor niet-discriminerende steun."

Het potentieel voor een klacht van de Wereldhandelsorganisatie benadrukt echter de leegte die gedeeltelijk is achtergelaten door de regering-Trump, die het beroepsorgaan van de WTO opblies toen het de goedkeuring blokkeerde van nieuwe rechters om zitting te nemen in het panel voor geschillenbeslechting. Het panel zou uit zeven rechters moeten bestaan. Maar hun gelederen zijn geslonken omdat de Verenigde Staten - onder presidenten George W. Bush, Barack Obama en Trump - nieuwe benoemingen hebben geblokkeerd om te protesteren tegen de manier waarop de WTO zaken doet.

De WTO fungeert als een hooggerechtshof voor internationale handelskwesties en heeft 164 lidstaten.

Daniel Pruzin, een woordvoerder van de organisatie, zei dat het een beleid heeft om "geen commentaar te geven op zaken die het onderwerp zijn of kunnen zijn van WTO-geschillenprocedures", eraan toevoegend dat de WTO nog geen communicatie heeft ontvangen van leden met de bedoeling om geschillenprocedure tegen het EV-belastingkrediet.

Simon Lester, de huidige president van WorldTradeLaw.net, dat een samenvatting en analyse biedt van alle WTO-rapporten en arbitrages, zei:"Er zijn behoorlijk sterke beweringen dat verschillende aspecten van het standbeeld een aantal WTO-verplichtingen schenden."

"Er zijn mogelijke verdedigingen die de VS zouden kunnen opwerpen, maar de verdediging is wat zwak", zei hij.

Presidenten van beide partijen in de VS hebben hun diepe scepsis geuit ten aanzien van de WTO, maar functionarissen van de regering van Biden hebben geprobeerd de handelsbetrekkingen in het buitenland te versterken.

Een maatstaf voor hoe ver de regering zal gaan, is of ze nieuwe rechters zal goedkeuren. Een vertegenwoordiger van het Witte Huis heeft geen commentaar gegeven op de vraag of de administratie van plan is nieuwe rechters voor het bestuursorgaan goed te keuren.

Handelsdeskundigen hebben er geen vertrouwen in dat er in de nabije toekomst een functionerend WTO-orgaan zal zijn.

"De VS hebben er belang bij dat er geen uitspraak tegen hen wordt gedaan", zei Lester.

Douglas Holtz-Eakin, voorzitter van het conservatief georiënteerde American Action Forum, zei dat "er geen twijfel over bestaat" dat bepalingen in het belastingkredietplan discriminerend zijn voor buitenlandse fabrikanten. Zonder een oplossing voor de klachten over EV-belastingkredieten, zei hij, "zal dit leiden tot een soort vergelding voor grote Amerikaanse bedrijven die zaken doen in Europa."

Hij voegde eraan toe:"Dit is niet eens een close call, wat betekent dat de VS niet van plan zijn om op korte termijn de beroepsprocedure op te voeren. druk op China."

Padideh Ala'i, een Amerikaanse professor in de rechten van de universiteit die gespecialiseerd is in handel, zei dat omdat de WTO China niet heeft kunnen beteugelen voor zijn handelsschendingen, de rechterlijke organisatie als ineffectief wordt beschouwd.

"Maar internationale regelgeving is belangrijk en bij gebrek daaraan blijven we over - een niet-functionerende beroepsinstantie", zullen de wereldhandelsbetrekkingen nu worden overgelaten aan bilaterale overeenkomsten en onderhandelingen tussen machtige partijen en kleinere landen.

"We zijn deze afspraken aangegaan zodat we de vrede kunnen waarborgen, dus nu gaan we uitzoeken wat de alternatieven zijn zonder een beroepsinstantie van de WTO." + Verder verkennen

EU zegt dat Amerikaanse belastingvermindering voor elektrische voertuigen de WTO-regels kan overtreden

© 2022 The Associated Press. Alle rechten voorbehouden. Dit materiaal mag niet worden gepubliceerd, uitgezonden, herschreven of opnieuw verspreid zonder toestemming.