Zuid-Azië is een van de snelst groeiende regio's ter wereld, over een aanzienlijk opwekkingspotentieel beschikken, maar toch geplaagd worden door elektriciteitstekorten. Open elektriciteitshandel over de grenzen heen kan helpen, maar een slechte afstemming van de regelgeving tussen buurlanden kan succes in de weg staan.

Een reeks van drie rapporten, ontwikkeld door het National Renewable Energy Laboratory (NREL), onderzoekt de coördinatie van de regelgeving die nodig is om Bangladesh, Indië, en Nepal om op kosteneffectieve wijze deel te nemen aan de grensoverschrijdende handel in elektriciteit (CBET). Een gecoördineerd regelgevend regime voor CBET kan elk land helpen om aan zijn groeiende energievraag te voldoen, de betrouwbaarheid van het elektriciteitssysteem in de hele regio verbeteren, en efficiënt beheer van binnenlandse hernieuwbare energiebronnen.

De rapporten worden gefinancierd via het regionale connectiviteitsprogramma van het Bureau voor Zuid- en Centraal-Aziatische zaken van het Amerikaanse ministerie van Buitenlandse Zaken. Het programma helpt partnerlanden om robuustere regionale energiemarkten te ontwikkelen, de grensoverschrijdende connectiviteit in Zuid-Azië verbeteren, en hernieuwbare energie in de regio uitbreiden door middel van peer-to-peer-samenwerkingen, modellering van het machtssysteem, coördinatie van de regelgeving, en verbeterde gegevens.

Verder kijken dan technische uitdagingen

Het stromen van energie over internationale grenzen heen zorgt voor unieke uitdagingen.

"Grensoverschrijdende handel in elektriciteit vormt de verbinding tussen technisch potentieel en politieke realiteit, " zei Dr. David Hurlbut, senior onderzoeker bij NREL en de hoofdauteur van de rapporten. "Er is een extra niveau van complexiteit bij het harmoniseren van de soevereine beslissingen van verschillende landen, zodat ze op dezelfde lijn kunnen zitten met betrekking tot zaken als kostendekking, vreemde valuta, investeringsrisico, en de verdeling van de voordelen. Het gaat om overeenstemming, dat vraagt ​​om visie en eerlijke processen, samen met goede technische informatie."

belangrijk, het doel van de rapportenreeks is niet om aan te bevelen hoe Bangladesh, Indië, en Nepal moeten deelnemen aan CBET. Liever, de bedoeling is om de belangrijkste beslissingspunten en samenwerkingsstappen in kaart te brengen om de planners van het machtssysteem van elk land te helpen bij het ontwikkelen van een ondersteunend institutioneel kader.

Marktaanjagers voor CBET in Zuid-Azië

Regelgevers in India hebben in 2018 ingrijpende hervormingen voorgesteld om de inefficiënties op de Indiase groothandelsmarkten voor elektriciteit aan te pakken. De hervormingen zouden het energiesysteem van India in de richting van meer integratie brengen op basis van de principes van marktgebaseerde economische distributie, in tegenstelling tot de huidige lappendeken van bilaterale contracten en afzonderlijke operationele normen. Terwijl de hervormingen in India nog in ontwikkeling zijn, ze zouden CBET tussen India en andere Zuid-Aziatische landen aanzienlijk kunnen versnellen.

De implicaties van deze markthervormingen kunnen onder meer zijn dat Nepal in staat is overtollige waterkracht te verkopen aan India en Bangladesh. voor Bangladesh, deelname aan een dynamische groothandelsmarkt voor energie zou kosteneffectieve energie-alternatieven kunnen bieden in een tijd waarin de aardgasreserves slinken.

Een overzicht voor marktgereedheid

De regelgevende overwegingen van elk land worden omkaderd door drie CBET-transactiemodellen:

• huurder generatie, waarbij een generator stroom naar een ander land exporteert via een speciale grensoverschrijdende transmissielijn met weinig of geen verbinding met het systeem van het gastland
• bilaterale contracten, waar stroom door zowel nationale netwerken als over transmissie-interfaces gaat die de twee netten met elkaar verbinden
• Een geïntegreerde marktbeurs waar grensoverschrijdende transacties en alle andere stroomstromen gelijktijdig worden geoptimaliseerd via een geconsolideerd netwerk.

De rapporten gaan verder met het uiteenzetten van specifieke regelgevende gebieden die Bangladesh, Indië, en Nepal zou kunnen herzien om een ​​transparante verschuiving naar grensoverschrijdende, marktgebaseerde handel in elektriciteit. Een van deze beslissingen is de duidelijkheid van de jurisdictie over welke agentschappen in elk land beslissen over specifieke onderwerpen zoals de goedkeuring van transmissielocaties, standaard gegevensrapportagevereisten, registratie, en het gebruik van buitenlandse valuta.

Aanvullend, de rapporten erkennen de noodzaak van elk land om de overgang naar marktgebaseerde elektriciteitshandel te beginnen door eerst een inventarisatie uit te voeren van zijn eigen nationale elektriciteits- en buitenlandse handelsbeleid om mogelijke hiaten in bestaande wetten te identificeren. Verder, het bewaken van belangrijke statistieken zoals prijs, volume, en transmissiecongestie kan regelgevers helpen beoordelen of CBET-resultaten in overeenstemming zijn met het algemeen belang van elk land. Als zij het erover eens zijn dat een uitgebreide en volledig geïntegreerde elektriciteitsmarkt in hun belang is, de landen zouden ook consensus moeten bereiken over marktbeheer en over de rol van belanghebbenden.

Krachtige deelname van de particuliere sector mogelijk maken

Veel landspecifieke factoren spelen een rol bij een grotere CBET. Naast multilaterale consensus, sommige acties kunnen aanvullende nationale wetgeving en interne coördinatie tussen verschillende nationale agentschappen met zich meebrengen.

Zoals Hurlbut verder verduidelijkte, "hoe meer duidelijkheid en transparantie je hebt binnen regelgevende vangrails, hoe meer particuliere investeringen er kunnen gebeuren. Elke mate van onzekerheid over de regelgeving zal een huiveringwekkend effect hebben op de investeringen."

Beslissers in Bangladesh, Indië, en Nepal hebben talloze zorgen om te beheren bij het ontwerpen van hun benadering van CBET. Deze rapporten helpen een efficiënte regionale planning in kaart te brengen door inzichten te verschaffen over de institutionele coördinatie die nodig is om ervoor te zorgen dat grensoverschrijdende, marktgebaseerde elektriciteitshandel succesvol is.