Het is geen grap dat de inwoners van New South Wales zich midden in hun vierde "één in 100 jaar"-evenement bevinden sinds januari 2020. Een groot deel van de Australische oostkust blijft zware regenval ervaren, harde wind en abnormaal hoog water. Alles zal de huidige overstromingen verergeren.

Naarmate klimaatomslagpunten worden bereikt en de systemen van de aarde beginnen te bezwijken onder de druk, de noodzaak van weloverwogen aanpassingsstrategieën is overweldigend duidelijk. Een van deze strategieën is dat menselijke nederzettingen zich terugtrekken uit de meest risicovolle gebieden, of het nu gaat om overstromingen of bosbranden. Hoewel er iets moet worden gedaan om ervoor te zorgen dat toekomstige generaties geen catastrofale gevolgen ondervinden, beheerde retraite is een complexe tool.

Deze strategische beslissingen in de komende vijf tot tien jaar zullen een uitdaging zijn. En die beslissingen doen er echt toe:waar en hoe bouwen we woonwijken die bestand zijn tegen een klimaatveranderde wereld?

Wat is een beheerde retraite?

Managed retreat kan worden gedefinieerd als "doelgericht, gecoördineerde verplaatsing van mensen en activa buiten gevaar". Beheerde terugtrekking verwijst vaker naar het terugtrekken van bestaande ontwikkeling buiten gevaar. Geplande terugtrekking is meestal de geprefereerde bewoording voor nieuwe ontwikkeling die is gepland voor mogelijke toekomstige verplaatsing.

Zowel de geplande als de beheerde retraite zijn gericht op de permanente verplaatsing van mensen en middelen, in tegenstelling tot de evacuaties die we nu zien.

Managed retreat beleeft een heropleving in de wetenschappelijke literatuur naarmate de effecten van klimaatverandering steeds frequenter worden, ernstiger en duidelijker. Deze effecten brengen een erkenning met zich mee van de noodzaak van aanpassing, zelfs nu we de uitstoot van broeikasgassen dringend verminderen.

Natuurlijk, verhuizen van locaties met een hoog risico is geen geheel nieuw concept. Echter, beheerde retraite als reactie op een veranderend klimaat is niet alleen complex, maar heeft ook veel politieke bagage. De complexiteit omvat juridische, financieel, onder andere culturele en logistieke factoren:de politieke bagage die schijnbaar geassocieerd wordt met effectieve klimaatactie in Australië belemmert vaak het vermogen van regeringen om adequaat te reageren.

Samenlevingen over de hele wereld moeten worstelen met de realiteit dat beheerde retraite een reeks hulpmiddelen zal worden om op een crisis te reageren. Verzekeraars zullen niet altijd bereikbaar zijn, en de kosten voor overheden (en dus voor u, de belastingbetaler) om te reageren op het toenemende aantal rampen, ongeacht de verzekering, exponentieel zal blijven groeien.

Achteraf reageren op gebeurtenissen is een onhoudbaar model van aanpassing. Er is, te, een noodzaak om vestigingsbehoeften en historische erfenissen van de gebouwde omgeving te erkennen die aanzienlijke staatsinfrastructuur in gevaar hebben gebracht.

Moeilijke afwegingen beheren

We weten dat er compromissen moeten worden gesloten tussen wat we beschermen en wat we loslaten in uiterwaarden in de buitenwijken.

Juridische machanismen om mensen en activa te dwingen te verhuizen kunnen en moeten doordacht zijn. De implementatie van beheerde retraite in verstedelijkte gebieden stuit op meerdere hindernissen. Waaronder:

• de waarden van mensen, gehechtheid aan hun huis en verlangens om in de buurt van waterwegen te wonen
• eigendomsrechten om die bijlagen te beschermen
• te veel vertrouwen op marktmechanismen om adaptatiebeleid mogelijk te maken.

Het is verkeerd om beheerde retraite te zien als het wondermiddel voor klimaatrisico's en ontwikkeling op kwetsbare locaties. Vaak, zodra de ontwikkeling op zijn plaats is, het kan voor sommigen aantrekkelijker zijn om een ​​risicogebied te beschermen in plaats van te werken aan een beheerste terugtocht. Zelfs waar de beheerde retraite succesvol is geweest, zoals in het geval van de overstromingsgevoelige gemeente Grantham, het was niet zonder pijn.

Er zijn ook andere, meer basisbehoeften, zoals het beschikbaar hebben van land waar mensen kunnen verhuizen.

Uitwerken van het hoogste en beste landgebruik

Er zijn manieren waarop land kan worden gebruikt voor het hoogste en beste gebruik op een bepaald moment. Bijvoorbeeld, instrumenten zoals erfdienstbaarheden kunnen het gebruik van kwetsbaar land mogelijk maken, onderworpen aan op gebeurtenissen gebaseerde of op tijd gebaseerde triggerpointdrempels. Zodra deze drempels zijn bereikt, de grond krijgt een andere bestemming. Het voordeel van deze machanismen, vooral voor nieuwe ontwikkeling, is dat eigenaren vanaf het begin duidelijk zijn over de risico's.

Dit laat ons nog steeds met harde beslissingen over om te reageren op de huidige risicovolle ontwikkelingen. Het uitstellen van deze harde beslissingen en overlaten aan toekomstige besluitvormers zal resulteren in een enorm onrecht, omdat er een catastrofe zal zijn als de kantelpunten van de aarde worden omzeild. Ontwikkelingsbeslissingen die nu worden genomen, zullen de gevolgen voor onze kinderen en kleinkinderen bepalen.

Stedenbouwkundige beslissingen voor zowel nieuwe als bestaande ontwikkeling in het komende decennium vereisen moed en leiderschap. Als we accepteren dat Australische steden zullen blijven uitbreiden en toenemen in dichtheid, dan hebben we onszelf een aantal serieuze vragen te stellen. Wat voor toekomst willen we?

Sommige gebieden zouden gewoon niet ontwikkeld moeten worden.

Het risico bestaat dat een te grote afhankelijkheid van beheerde retraite de uitdaging om uit te zoeken wat te doen aan ontwikkeling op risicovolle locaties te eenvoudig zal maken. Er is een duidelijke behoefte om te scheiden wat te doen met huidige en vroegere ontwikkelingen, en hoe om te gaan met nieuwe ontwikkelingen.

Dat laatste is eenvoudig:bouw geen woonhuizen op in risicogebieden. Overheden zouden deze zones opnieuw moeten gebruiken voor gebruik dat op de natuur gebaseerde oplossingen mogelijk maakt voor de noodzaak om zich aan te passen aan klimaatverandering.

De huidige ontwikkeling is veel complexer. In sommige gevallen, beheerde retraite - doordacht en weloverwogen gedaan - zal de enige optie zijn.

Dit artikel is opnieuw gepubliceerd vanuit The Conversation onder een Creative Commons-licentie. Lees het originele artikel.