Een groot deel van de inspanningen van de wereld om de effecten van klimaatverandering te verzachten, hangt af van het succes van de historische Overeenkomst van Parijs uit 2015. Een nieuwe Natuurklimaatverandering studie is de eerste die wetenschappelijk bewijs levert om te beoordelen hoe effectief regeringen zullen zijn in het nakomen van hun toezeggingen aan de overeenkomst die CO₂ zal verminderen emissies die klimaatverandering veroorzaken.

Uit het onderzoek blijkt dat de landen met de meest gedurfde toezeggingen ook de meeste kans hebben om hun doelen te bereiken. Europa neemt het voortouw met de sterkste toezeggingen die ook de meest geloofwaardige zijn; bevindingen suggereren echter dat de VS, ondanks een minder ambitieuze toezegging onder Parijs, naar verwachting niet aan hun beloften zullen voldoen.

De studie van de School of Global Policy and Strategy van de University of California San Diego integreert een nieuwe steekproef van registranten van de Conference of Parties (COP), bestaande uit meer dan 800 diplomatieke en wetenschappelijke experts die decennialang hebben deelgenomen aan debatten over klimaatbeleid . Deze deskundigengroep was belangrijk om te onderzoeken omdat zij de mensen "in de kamer" zijn wanneer belangrijke beleidsbeslissingen worden genomen en daarom in een unieke positie verkeren om te evalueren wat hun land en andere landen waarschijnlijk zullen bereiken.

Ze werden gevraagd om de lidstaten te beoordelen - inclusief hun eigen land - om de ambitie van de belofte te peilen, dat is hoeveel elk land heeft beloofd te doen om de opwarming van de aarde te verminderen, in vergelijking met wat ze mogelijk zouden kunnen doen, gezien hun economische kracht, om een klimaat crisis. Ze werden ook gevraagd om te beoordelen in hoeverre landen geloofwaardige toezeggingen hebben gedaan.

"De toezeggingen die in de akkoorden worden geschetst, zijn juridisch niet-bindend, dus het succes van de overeenkomst draait om vertrouwen in het systeem dat wanneer regeringen beloften doen, ze die beloften zullen nakomen", zei hoofdauteur van het onderzoek, David Victor, professor. van industriële innovatie aan de UC San Diego's School of Global Policy and Strategy en mededirecteur van het Deep Decarbonization Initiative.

Victor voegde toe:"Onze resultaten geven aan dat het raamwerk van de overeenkomst redelijk goed werkt. De Overeenkomst van Parijs zorgt ervoor dat landen ambitieuze toezeggingen doen; vorig jaar hebben bijna alle landen die toezeggingen bijgewerkt en nog ambitieuzer gemaakt. Wat nu nodig is, zijn betere systemen om te controleren of landen daadwerkelijk waarmaken wat ze beloven."

Een subset van enquêtereacties uit acht landen plus de EU werd geselecteerd omdat ze het meest relevant waren voor het klimaatmitigatiebeleid. Ze beoordelen de doelstellingen van Europa als de meest ambitieuze en geloofwaardige. Europa wordt gevolgd door China, Australië, Zuid-Afrika en India. De VS en Brazilië staan ​​op de laatste plaats in de categorie geloofwaardigheid en op de laatste plaats, na Saoedi-Arabië, in termen van ambitie.

Enquêtes waarin respondenten werd gevraagd hun thuisland te beoordelen, werden gecategoriseerd per continent om de meest openhartige antwoorden mogelijk te maken. In deze analyse waren experts uit Noord-Amerikaanse landen het meest pessimistisch over hun toezeggingen, zowel wat betreft hun gedrevenheid als hun vermogen om de klimaatdoelen in het akkoord te halen.

Onderzoeksgegevens bevatten oordeel, intuïtie en ervaring van experts op het gebied van klimaatbeleid

"Het voordeel van deze dataset is dat diplomatieke en wetenschappelijke experts de beste praktische kennis hebben over de politieke en administratieve realiteit van hun thuisland," zei Victor. "Het is moeilijk om empirische informatie te krijgen over nationale wet- en regelgeving en met name het beleid inzake klimaatverandering is zeer complex. Om het succes van de Overeenkomst van Parijs echt te meten, moet je het oordeel, de intuïtie en de expertise van mensen met praktijkervaring incorporeren. onderhandelen over dit beleid."

Hij voegde eraan toe:"Uit alle reacties blijkt dat de VS duidelijk in de problemen zit - zelfs nu de recente Inflation Reduction Act werd ondertekend, wat gebeurde nadat onze studie was afgelopen. Hoewel de wetgeving een grote stap in de goede richting is, is het levert niet dezelfde investering op die veel andere provincies al hebben gedaan. Ik denk dat de belangrijkste vragen die ons onderzoek oproept zijn:'hoe vergroot de VS haar geloofwaardigheid' en 'waarom is geloofwaardigheid een probleem'."

Victor, ook een niet-ingezeten senior fellow bij de Brookings Institution, en co-auteurs deden een statistische analyse van de dataset en ontdekten dat landen met stabielere regeringen eerder gedurfde beloften hebben die zeer geloofwaardig zijn.

De auteurs vinden dat van China en andere niet-democratieën wordt verwacht dat ze hun beloften nakomen, niet alleen omdat velen van hen minder ambitieuze beloften hebben, maar omdat ze ook administratieve en politieke systemen hebben die het gemakkelijker maken om complexe nationale beleidsmaatregelen te implementeren die nodig zijn om hun landen op één lijn te brengen. met internationale verplichtingen. Bovendien ligt China op schema om zijn doelen te bereiken als gevolg van de economische neergang van het land.

De grondgedachte die vooraanstaande beleidsexperts aanvoeren waarom hun landen hun beloften doen en nakomen, varieert sterk. Voor de rijkere landen is de belangrijkste reden klimaatverandering. Voor het grootste deel van de rest van de wereld - inclusief de ontwikkelingslanden die het meest kwetsbaar zijn voor klimaatverandering - noemen experts de noodzaak om luchtvervuiling aan te pakken en kansen om hun economieën te laten groeien door middel van klimaatactie als een belangrijke motor.

De bijdrage van UC San Diego aan dit onderzoek maakt deel uit van het Deep Decarbonization Initiative van de universiteit. De andere auteurs op het papier zijn Marcel Lumkowsky en Astrid Dannenberg, beiden van de Universiteit van Kassel. Dannenberg is ook verbonden aan de Universiteit van Göteborg

De studie is gepubliceerd "Determining the credibility of commitments in international climate policy", gepubliceerd in Nature Climate Change . + Verder verkennen

Nieuwe klimaatbeloften zullen waarschijnlijk de ergste opwarming van de aarde voorkomen