Er is een golf van instortingen geweest in Lagos, Niger. In sommige gevallen, mensen zijn overleden. In één geval was een gebouw minstens drie keer gemarkeerd voor sloop. Er zijn ook zorgen over honderden andere gebouwen in de stad. Moina Spooner van The Conversation Africa sprak hierover met Ndubisi Onwuanyi.

Hoe vaak komt dit voor in Lagos? Wat veroorzaakt deze instortingen?

Instortingen van gebouwen in Lagos zijn de laatste jaren heel gewoon geworden. Cijfers zijn moeilijk te vinden, maar een onderzoeksstaat van Lagos wees uit dat er tussen 2007 en 2013 minstens 135 gevallen waren. In mijn onderzoek ontdekte ik dat minstens 50 daarvan tijdens de bouwfase plaatsvonden.

Gebouwen storten om verschillende redenen in; ze kunnen niet allemaal aan dezelfde oorzaak worden toegeschreven.

Sommige storten in nadat ze zijn voltooid en in gebruik zijn; sommige instorten tijdens de bouwfase. Instortingen tijdens de bouwfase komen vaak voor vanwege de hoge mate van stadsuitbreiding, nieuwbouw en een gebrek aan toezicht.

De meeste gebouwen die instorten, hebben meerdere verdiepingen, wat wijst op problemen met de bodemstructuur – sommige gebouwen kunnen dicht bij een moeras zijn gebouwd en dus is de bodem nat – en zwakke funderingen.

Andere redenen zijn onder meer de kwaliteit van het bouwtoezicht door bouwers en ambtenaren, ontwerp van fundering en structuur en slechte materialen. Ontwikkelaars zullen soms bezuinigen op de materialen die ze gebruiken, weigeren de juiste procedures te volgen en onvoldoende bekwaam en gekwalificeerd personeel in te zetten.

Hoewel dit allemaal factoren zijn, Ik denk dat het meest kritieke probleem een ​​gebrek aan handhaving door ambtenaren is. Effectieve handhaving zou slecht materiaal en gebrekkige ontwerpen aan het licht brengen.

Wie is verantwoordelijk voor het reguleren van de bouw en doen ze goed werk?

Het Lagos State Building Control Agency, opgericht in 2010, is verantwoordelijk voor de bouwregelgeving. tot 2010, de afdeling Ontwikkelingscontrole van het ministerie van Ruimtelijke Ordening was verantwoordelijk voor de bouwregelgeving.

Hoewel storingen te voorkomen zijn, ze kunnen niet volledig worden geëlimineerd. Maar door de hardnekkigheid en frequentie van instortingen in Lagos wordt er niet genoeg gedaan.

Bij de recente instorting van het gebouw, waar de school bij betrokken was, functionarissen zeggen dat het gebouw een van de vele was die jaren eerder als onveilig waren gemarkeerd. Maar er was geen actie ondernomen.

Een van de oorzaken van deze vertraagde actie waren rechtszaken door de eigenaren van het gebouw om sloop te voorkomen. Maar dat mag niet afleiden van het feit dat ambtenaren hun taak niet hebben vervuld. Ze zijn verantwoordelijk voor het identificeren en verwijderen van noodlijdende gebouwen om instorting te voorkomen. Ambtenaren hebben ook tijdens de bouwfase de bouwcontroleregels niet gehandhaafd.

Wat kan er nog meer worden gedaan?

Lagos heeft alle toepasselijke wetten. Maar het moet de juiste procedures aannemen en doorvoeren.

Er is ook een serieus bestuursprobleem dat moet worden aangepakt. Gebouwcontrole zou een verantwoordelijkheid van de lokale overheid moeten zijn, maar in Nigeria valt het onder de deelstaatregering.

Nigeria heeft momenteel een federaal systeem met drie niveaus dat bestaat uit federale, staat en lokale overheden. Als gevolg van constitutionele hervormingen die tussen de jaren zeventig en negentig zijn doorgevoerd, zijn sommige verantwoordelijkheden van deze niveaus willekeurig gewijzigd. De gebouwbeheerfunctie werd overgedragen van lokale naar deelstaatregeringen.

Maar staatsfunctionarissen zijn gehandicapt bij het handhaven van bouwvoorschriften. Ze liggen ver weg, in Ikeja, dat in het noorden van de staat ligt. Dit betekent dat ze niet bekend zijn met bewoners en lokale functionarissen of de situatie ter plaatse. En ook al is er een vertegenwoordiger in elk van de verschillende gemeenteraden, ze hebben niet genoeg personeel om de hele staat effectief te dekken.

In 2015 ontdekte ik bijvoorbeeld dat het bureau minder dan 300 medewerkers had om een ​​bevolking van 21 miljoen mensen te bedienen. in 2017, 200 meer waren in dienst, maar dit is nog niet genoeg. Goed toezicht en handhaving wordt een onmogelijke opgave, vooral als er sprake is van snelle verstedelijking.

Het gebouwbeheer moet worden teruggegeven aan de lokale overheden en zij moeten ervoor zorgen dat ze voldoende gekwalificeerde, kwaliteit personeel.

Naast dit, toezichthouders moeten veranderingen in het gebruik van gebouwen strikt monitoren. Het is gebruikelijk om gebouwen in Lagos te vinden die voor andere doeleinden worden gebruikt dan waarvoor ze zijn gebouwd. Dit kan de spanning op de fundering van gebouwen verhogen. Bij deze recente ineenstorting het gebouw is niet ontworpen als school.

als laatste, ambtenaren moeten zich op een ethische en professionele manier gedragen en ervoor zorgen dat er geen politieke inmenging is in bouwregelgeving. Corruptie is een belangrijke reden voor de ineffectiviteit van het agentschap, omdat ambtenaren misschien terughoudend zijn om overtreders of mensen die verantwoordelijk zijn voor instortingen te arresteren of te vervolgen.

Dit artikel is opnieuw gepubliceerd vanuit The Conversation onder een Creative Commons-licentie. Lees het originele artikel.