De ontbossing in 's werelds grootste regenwoud in Brazilië is enorm toegenomen onder president Jair Bolsonaro. In juni nam het aantal branden in het Amazoneregenwoud, een van de meest diverse ecosystemen op aarde en een kritische buffer tegen de opwarming van de aarde, bereikte het hoogste punt in 13 jaar. Na toenemende kritiek op het milieubeleid van Bolsonaro en toenemende druk van nationale en internationale investeerders, de regering heeft aangekondigd dat ze een "absoluut moratorium" zal uitvaardigen op het verbranden van het Amazone-regenwoud gedurende 120 dagen. We spraken met Raquel Sirotti, doctoraal onderzoeker bij het Max Planck Instituut voor Europese Rechtsgeschiedenis, over het belang van het verbod van vier maanden en de politieke strategie van de president om op korte termijn winst te maken ten koste van het milieu.

De Braziliaanse regering heeft een verbod op bosbranden voor vier maanden opgelegd. Hoe groot is volgens u de kans dat president Jair Bolsonaro het decreet zal uitvoeren?

Sirotti:Ik denk dat het niet echt een kwestie van waarschijnlijkheid is, Ik denk dat het probleem is dat de meeste branden in het regenwoud in Brazilië illegaal zijn. Dus hoewel je een decreet kunt uitvaardigen waarin staat dat je branden voor een bepaalde tijd verbiedt, je hebt nog steeds geen controle over wat er illegaal wordt gedaan. Ik zou zeggen dat zelfs als Bolsonaro in staat is de maatregel af te dwingen, er zullen nog veel illegale branden zijn. Ook, het decreet lost het probleem niet op:wat gaat er gebeuren na deze vier maanden? De inhoud van dit besluit is geen milieubeleid. Het toont iets dat voortdurend aan de kaak is gesteld door de Braziliaanse oppositie. De strategie van de overheid is om tolerant te zijn met vuur en ontbossing door, aan de ene kant, bekritiseren en niet voldoen aan eerdere voorschriften en normen, en, op de andere, geen duidelijk milieubeleid hebben.

Wordt de naleving gecontroleerd?

Er is een overheidsinstantie genaamd Ibama, die belast is met het toezicht op de uitvoering van milieumaatregelen in het algemeen. Het probleem is dat sinds het begin van de regering van Bolsonaro, dit bureau is zeer slecht behandeld. Bolsonaro heeft een aantal Ibama-functionarissen ontslagen, vervangen door militairen zonder ervaring met milieubeleid. Er is dus een personeelswisseling geweest in dat bureau, die de handhaving van milieumaatregelen in gevaar brengt. Ook, de directeur van het bureau dat verantwoordelijk is voor het produceren van gegevens over ontbossing in het Braziliaanse regenwoud, de INPE, werd vorig jaar ontslagen na de aankondiging van die ontbossing in 2019, Bolsonaro's eerste regeringsjaar, steeg met 88% in vergelijking met het voorgaande jaar. Hij werd vervangen door een leger, wat leidde tot veel discussie over hoe betrouwbaar gegevens die door dit bureau worden geproduceerd, kunnen zijn. Tenslotte, de Amazonia gevonden, dat is de instelling die verantwoordelijk is voor het beheer van middelen die zijn gericht op preventie, monitoring en bestrijding van ontbossing, wordt momenteel geleid door de vice-president Hamilton Mourão, die ook een militair is zonder ervaring met milieubeleid.

De Braziliaanse regering is bekritiseerd vanwege haar lakse milieubeleid. Al tijdens de verkiezingscampagne De Braziliaanse president Jair Bolsonaro had beloofd de Amazone te openen voor meer economisch gebruik. Waarom deze ommezwaai van het 120-dagen-decreet?

Tijdens een ministeriële bijeenkomst op 22 april de minister van Milieu Ricardo Salles zei dat de regering de gelegenheid moet aangrijpen om de omleiding te gebruiken die is ontstaan ​​door de coronaviruscrisis, terwijl de aandacht van de pers was gericht op de berichtgeving over de COVID-19-pandemie, om verdere deregulering van het milieubeleid door te drukken en meer macht over te dragen aan de landbouwindustrie. Aangezien de video van deze bijeenkomst werd vrijgegeven op gerechtelijk bevel, echter, de regering heeft hevige kritiek gekregen van internationale investeerders en fondsen die natuurbehoudprojecten ondersteunen. Ze zetten de regering onder druk om meer te doen om het regenwoud te beschermen, dreigen hun kapitaal anders in te trekken.

In antwoord, het decreet om de branden te stoppen werd nu aangekondigd. Er wordt gepoogd de branden beter te reguleren en weg te komen van het idee dat Bolsonaro het regenwoud openstelt voor profiteurs. Dit is een direct gevolg van internationale druk, maar nog steeds, het is verre van een beschermend milieubeleid.

Probeert Bolsonaro zijn internationale critici alleen maar gerust te stellen?

Ik zou zeggen dat hij probeert ervoor te zorgen dat er internationaal geld naar Brazilië blijft komen door de indruk te wekken dat hij om het milieu geeft en dat, hoewel hij een beleid van minder regelgeving heeft doorgevoerd, hij gaat niet alles vernietigen.

Hoe kan de internationale gemeenschap van staten Jair Bolsonaro beïnvloeden om het regenwoud op de lange termijn te beschermen?

Ik denk dat de meest succesvolle strategie bedrijfsdruk is geweest, de dreiging van internationale investeerders en ondernemers om geld uit Brazilië te halen als de minister van Milieu het regenwoud blijft openstellen voor investeerders om daar te doen wat ze willen. helaas, dit lijkt de enige effectieve taal te zijn. Het moet gezegd worden dat Bolsonaro een compleet gebrek aan gevoeligheid heeft getoond met betrekking tot de naleving van internationale milieunormen en agenda's. Echter, zeker nu de overheid door de coronapandemie met enorme economische problemen kampt, internationaal geld is van groot belang. Ik geloof dat de strategie die tot nu toe is aangenomen - bedrijfsdruk als de milieuprestaties van Brazilië verder verslechteren - effectief zal zijn zolang deze wordt gehandhaafd, zelfs nadat het 120-dagen-decreet is afgelopen.

Zijn invoerbeperkingen voor Braziliaanse producten nuttig?

Ik zou Ja zeggen. Het land wordt geconfronteerd met een enorme economische crisis en het verbieden van invoer door mensen die de milieuwetten niet naleven, zal deze crisis nog erger maken. Dus alles wat met investeringen te maken heeft, geld, en donaties is op dit moment erg belangrijk voor Brazilië, nog belangrijker dan voor de crisis.

Wat is de algemene aanvaarding van wet en orde? Worden wetten nageleefd of juist genegeerd als hier niet op toegezien wordt?

Ik denk dat onder de regering van Bolsonaro, milieubeleid en -wetten worden over het algemeen niet nageleefd of gehandhaafd. Zoals ik al zei, er zijn veel berichten dat de ambtenaren die verantwoordelijk zijn voor de naleving van deze wetten worden vervangen door militair personeel, wat een enorme uitdaging is voor de rechtshandhaving. Hij installeert vertrouwde aangestelden die zijn kernopvattingen delen, wat er natuurlijk toe bijdraagt ​​dat deze wetten niet worden nageleefd.

Werkelijk, begin mei, federale aanklagers hebben een rechtszaak aangespannen tegen de minister van milieu Ricardo Salles, om zijn ontslag te eisen en hem te beschuldigen van het schenden van zijn plichten om het milieu te beschermen. Er is dus een beweging in de andere richting, proberen Salles te vervangen door iemand die zich meer bezighoudt met milieubeleid.

Rond 10, 000 vierkante kilometer Amazonewoud werd vorig jaar gekapt, vergezeld van enorme branden. Is er weerstand van de Braziliaanse bevolking tegen de branden?

Ja, Vast en zeker! Hoewel er een grote groep mensen bij de agrobusiness betrokken is, evenals landeigenaren, die een groot belang hebben bij soepelere milieuwetten, in het algemeen, het regenwoud in Brazilië wordt gezien als een van onze grootste goederen die behouden moeten blijven, dat moet worden gehandhaafd en niet aan internationale belangen worden verkocht. De linkse en meer progressieve partijen maken zich grote zorgen over de ontbossing en bekritiseren milieuminister Salles. Ook de middenklasse, van wie velen daadwerkelijk op Bolsonaro hebben gestemd, maken zich grote zorgen over het ontbreken van deze regelgeving. Er is veel verwarring en ontevredenheid, zelfs onder de mensen die bij de verkiezingen op Bolsonaro hebben gestemd.

Hoe wordt het onderwerp van regenwoudbescherming gezien in de Braziliaanse samenleving?

Sinds de regering van de arbeiderspartij, sinds voor Bolsonaroro, het onderwerp omgevingsrecht, vooral de herziene Braziliaanse boscode in 2012, is een zeer gevoelig en veelbesproken onderwerp geweest. Sinds de update in 2012 die nogal controversieel was en veel verwarring heeft veroorzaakt, de vraag hoe het regenwoud te behouden en met welke maatregelen, is een onderwerp van veel discussie in de Braziliaanse samenleving.