Om het lijden in de nasleep van orkanen effectiever te verlichten, kan een verschuiving in noodhulpstrategieën nodig zijn, zegt een nieuw commissierapport van de National Academies of Science, Engineering, en geneeskunde.

In de onmiddellijke nasleep, hulporganisaties haasten zich met overlevingsvoorraden zoals water, voedsel, medicijn, en dekens. Maar in plaats van prioriteiten te stellen en de hulpverleningsketens in stand te houden, een overgang naar het herstellen van de normale bevoorradingsinfrastructuur van een plaats zou meer mensen sneller kunnen helpen. Dat is de eerste aanbeveling van meer dan 125 pagina's met casestudies en analyses, uitgegeven door een achtkoppige National Academies-commissie, waaronder Pinar Keskinocak, een professor aan het Georgia Institute of Technology en de directeur van het Center for Health and Humanitarian Systems.

Orkanen kunnen veel slachtoffers maken door te verdrinken, en in hun kielzog, verminkte huizen en wegen, vervuild water, en tekorten aan alles verergeren het lijden. Aanvoerleidingen herstellen, voornamelijk uit de particuliere sector, zou het herstel versnellen, volgens het rapport, maar hulpverlening kan daarmee onbedoeld in strijd zijn.

"Hulpvoorzieningsketens concurreren onvermijdelijk met reguliere toeleveringsketens, beperkte middelen, zoals vervoer. Als de focus vooral ligt op het stimuleren van de hulpverlening in plaats van het herstellen van de infrastructuur en de toeleveringsketens, we kunnen onbewust het herstel vertragen en de nasleep verlengen, " zei Keskinocak, die William W. George voorzitter en professor is aan de Georgia Tech's School of Industrial and Systems Engineering.

Onderzoekers op de grond

in 2017, in de nasleep van orkanen Harvey, Irma, en Maria, waarvan de laatste meer dan 3 doden, 000 mensen, FEMA gaf de Nationale Academies de opdracht om aanbevelingen te doen over het verbeteren van de hulpverlening. Keskinocak en haar collega's reisden naar de door de storm beschadigde locaties om informatie voor hun rapport te verzamelen.

"We spraken met belanghebbenden in de getroffen gebieden - lokale overheden, ondernemingen, gezondheidssystemen, en meer. We leerden over de impact van stormen op hun gemeenschap, wat hun deelname was aan het reactieproces, en wat ging goed en minder goed, ' zei Keskinocak.

Uitdagingen bij de coördinatie van de toewijzing van middelen, vooral in de logistiek, belemmeringen voor het herstel hebben veroorzaakt. Dit leidde tot de andere belangrijke aanbevelingen van het rapport.

"Gebieden waar orkanen kunnen toeslaan, moeten een goed begrip krijgen van hoe toeleveringsketens werken onder normale omstandigheden, samen met hun kwetsbaarheden, of zwakke schakels, zodat ze proactief kunnen zijn in het versterken van het aanbod, ' zei Keskinocak.

Publiek-private samenwerking

Rampenparaatheid vereist samenwerking tussen overheid, hulporganisaties, en de particuliere sector, allen die dit begrip samen verzamelen en delen. Alle sectoren zouden baat hebben bij educatieve programma's over de dynamiek van de toeleveringsketen en bij het delen van beste praktijken op het gebied van publiek-private partnerschappen.

"Nadat een grote storm toeslaat, het is doorgaans niet mogelijk voor één entiteit om het helemaal alleen af ​​te handelen, "Zei Keskinocak. "Organisaties zoals FEMA zouden de rol van samenzweerder kunnen spelen om ervoor te zorgen dat verschillende organisaties samenwerken, coördineren, en deel informatie ruim van tevoren en in de nasleep."

Het rapport beveelt aan om meer aandacht te besteden aan paraatheid in plaats van respons na rampen in de richting van paraatheid, omdat dit situaties kan helpen verlichten waarin FEMA voldoende voorraden verzamelt, maar vervolgens constateert dat de voorraden niet nodig zijn of niet effectief kunnen worden gedistribueerd naar mensen in nood.

"Ik heb het grootste respect voor wat FEMA doet, omdat ze onder de moeilijkste omstandigheden moeten werken. en deze omstandigheden kunnen hen in een situatie brengen waar ze geen controle over hebben, "Zei Keskinocak. "Meer paraatheid ter plaatse zou kunnen helpen om FEMA te krijgen, lokale overheden, privesector, en niet-gouvernementele hulporganisaties om synergieën te bereiken voor het redden van levens en het verlichten van lijden."