Een plan om het kenmerkende klimaatinitiatief van Californië met nog een decennium te verlengen, gaat verder dan het terugdringen van de uitstoot van broeikasgassen en richt zich op giftige lucht in de vervuilde buurten rond raffinaderijen en fabrieken.

Het voorstel komt terwijl gouverneur Jerry Brown de reputatie van Californië - en die van hemzelf - als wereldleider in de strijd tegen klimaatverandering wil versterken, die hij heeft geïntensiveerd na het besluit van president Donald Trump om de Verenigde Staten uit het klimaatakkoord van Parijs te halen.

het bestaande programma van Californië, bekend als cap en trade, stelt een limiet aan de totale uitstoot van broeikasgassen van de staat en verplicht vervuilers om emissierechten te kopen en te verhandelen om koolstof uit te stoten. Het is bedoeld om vervuilers aan te moedigen om op te ruimen door een prijs op koolstof te zetten en de toegestane uitstoot in de loop van de tijd te verminderen.

Een van een paar wetsvoorstellen waarover Brown en topwetgevers hebben onderhandeld, zou dat programma verlengen, dat het meest prominente initiatief van de staat is in een reeks beleidsmaatregelen om klimaatverandering tegen te gaan, die de steun van tweederde van de wetgevers nodig heeft. Het andere deel van het plan is een luchtkwaliteitswet waarvoor slechts een gewone meerderheid nodig is.

Beide wetsvoorstellen zouden donderdagavond de volledige wetgevende macht kunnen goedkeuren.

Linkse critici beweren dat het cap and trade-programma de buurten met lage inkomens rond havens verlaat, raffinaderijen, cementfabrieken en fabrieken opgezadeld met giftige lucht, zelfs als het helpt om de totale uitstoot van de staat te verminderen. Dat komt omdat vervuilers broeikasgassen kunnen blijven uitstoten zolang ze betalen voor emissierechten, bekend als toeslagen, en vervuilingscompensaties, zoals herbebossingsinspanningen.

Om die reden, voorstanders van het plan koppelden de cap-and-trade-uitbreiding aan een wetsvoorstel om de luchtkwaliteit te verbeteren. De wetgeving vereist dat lokale districten voor luchtkwaliteitbeheer de luchtkwaliteitsgegevens rond de vuilste bronnen van vervuiling controleren en rapporteren. Sommige vervuilers moeten apparatuur upgraden naar nieuwere, schonere technologie.

"Er is wat oude apparatuur bij olieraffinaderijen en andere faciliteiten, dat als het maar aan de huidige normen zou worden aangepast, het een stuk minder zou vervuilen, " zei Bill Magvern, beleidsdirecteur van de Coalitie voor Schone Lucht.

Maximale straffen voor het overtreden van vervuilingswetten stijgen van $ 1, 000 tot $ 5, 000 per dag, en ze zullen elk jaar stijgen om de inflatie te evenaren.

De deal heeft een aantal milieugroeperingen gewonnen, evenals liberale wetgevers die agressief aandrongen op een focus op luchtkwaliteit.

"Als ik in mijn eentje wetgeving zou schrijven waarvoor ik alleen maar hoefde te stemmen, zou ik misschien iets sterkers schrijven, maar ik denk dat dit er een is die erg vooruitstrevend is, zeer positief compromis, " zei raadslid Lorena Gonzalez Fletcher, een democraat uit San Diego. "En het stelt ons in staat om de vervuilingstaal te krijgen waarvan ik denk dat we die niet zouden kunnen krijgen zonder tegelijkertijd met cap-and-trade te komen."

Maar het maakt anderen boos die zeggen dat de verbeteringen van de luchtkwaliteit de concessies aan de vervuilers niet goedmaken. Het zou voorkomen dat lokale luchtdistricten de koolstofemissies van stationaire bronnen verder beperken, en het zou de California Air Resources Board - de belangrijkste milieuregelgever van de staat - verbieden om olieraffinaderijen te reguleren via een ander mechanisme dan cap-and-trade.

"Het is het klimaatbeleid van Californië dat is geschreven door grote olie en het neemt het klimaatleiderschap van Californië eigenlijk een stap achteruit, "Amy Vanderwarker, uitvoerend directeur van de California Environmental Justice Alliance, zei in een telefonische vergadering met andere voorstanders van milieurechtvaardigheid die tegen de wetgeving waren.

Verschillende districten voor het beheer van de luchtkwaliteit beweren dat voor de monitoring van de luchtkwaliteit geld nodig is dat de staat niet verstrekt. Tom Addison, senior beleidsadviseur voor het Bay Area Air Quality Management District, zei dat het implementeren van de doelstellingen voor luchtmonitoring zonder extra geld het Bay Area-district zal dwingen zich minder te concentreren op andere inspanningen om de vervuiling te verminderen.

"Dat is een vreselijke keuze om ons in te zetten, " hij zei.

De voorgestelde cap-and-trade-uitbreiding vermeldt het opruimen van luchtverontreinigende stoffen uit stationaire en mobiele bronnen als een prioritaire besteding van geld dat wordt gegenereerd door cap-and-trade-veilingen. Maar de luchtkwaliteitswetgeving voorziet niet expliciet in geld voor monitoring. Specifieke uitgaven zijn onderhevig aan toekomstige wettelijke goedkeuring.

Het Bay Area-district heeft eerder gedreigd met het opleggen van strengere CO2-emissiebeperkingen voor raffinaderijen die onder zijn jurisdictie vallen, een zet die zou worden geblokkeerd als de cap-and-trade deal slaagt. Het South Coast Air Quality Management District maakt zich ook zorgen over een gebrek aan financiering in het wetsvoorstel.

Brown en wetgevende leiders, In de tussentijd, bestempelde de luchtkwaliteitsrekening in een persbericht van maandagavond als een "landmarkprogramma om luchtvervuiling op buurtniveau te meten en te bestrijden".

"Alle gemeenschappen verdienen schone lucht, profiteert van krachtige klimaatacties, en een sterke groene economie. Dit pakket doet precies dat, "Vergaderingsvoorzitter Anthony Rendon zei in een verklaring.

Democratisch raadslid Cristina Garcia, de hoofdsponsor van de luchtkwaliteitswetgeving, heeft er nog geen commentaar op gegeven.

© 2017 The Associated Press. Alle rechten voorbehouden.