Elk jaar in de laatste week van oktober bibliotheken en open access-activisten over de hele wereld vieren Open Access Week. Het is een week gewijd aan het vergroten van de toegang tot kennisbronnen die worden gehost door bibliotheken, zoals online tijdschriften en wetenschappelijke boeken.

Open access is zeer gunstig voor de samenleving omdat onderzoek en kennis op grote schaal worden gedeeld zonder kosten voor de gebruiker. Gewoonlijk, veel onderzoek en informatie zit opgesloten achter betaalmuren, waar het alleen toegankelijk is tegen een hoge vergoeding. Open Access geeft gebruikers toegang tot materiaal onder een open licentie. Dit betekent dat niet elke keer dat materiaal wordt gebruikt of hergebruikt, auteursrechtelijke toestemming hoeft te worden verkregen.

wereldwijd, het wetenschappelijke publicatiesysteem heeft dringend financiële en wetgevende veranderingen nodig. Om dit probleem aan te pakken, de Max Planck Digital Library in München heeft een witboek uitgebracht dat tot doel heeft het bedrijfsmodel van wetenschappelijke tijdschriften volledig te hervormen. De paper stelt voor dat individuele landen de onderliggende juridische en financiële structuren wijzigen die de hoge abonnementsgelden die door uitgevers worden geheven, aanvechten.

Zou een land als Zuid-Afrika de veranderingen kunnen managen zoals bepleit in het Witboek? Het op gang brengen van nieuwe financiële modellen zal moeilijk zijn vanwege de complexiteit van de interne werking van de sector en een gebrek aan gegevens over de werkelijke uitgaven. Echter, het land boekt vooruitgang op het vlak van het juridische kader.

Wat ontbreekt er

De afgelopen vijf decennia heeft er een duidelijke verschuiving plaatsgevonden in de manier waarop academische uitgeverijen zaken doen. aanvankelijk, elke abonnee betaalde dezelfde prijs. Toen werd er wat prijsdiscriminatie ingevoerd:bibliotheken betalen meer dan individuen; en consumenten wordt gevraagd een unieke prijs te betalen op basis van hoeveel ze zich kunnen veroorloven.

Maar het systeem is niet transparant omdat uitgevers instellingen verplichten om geheimhoudingsverklaringen over betaling te ondertekenen. Dit wordt gedaan om bedrijfsmodellen en prijsstructuren te beschermen. Het betekent dat er geen transparantie is en dat we gewoon niet weten hoeveel door de overheid gefinancierde universiteiten betalen aan commerciële uitgeverijen.

Om een ​​momentopname te krijgen van wat er in Zuid-Afrika wordt betaald, heeft een van ons een snelle enquête gehouden om vast te stellen wat de geschatte uitgaven voor middelen en auteursrechten zouden zijn voor Zuid-Afrikaanse openbare universiteiten. We hebben bibliotheken gevraagd om deze informatie voor 2018 te verstrekken.

Vijftien instellingen hebben gereageerd op een verzoek om geraamde uitgaven in 2018 met betrekking tot e-resources, boekbudgetten en auteursrechten.

Het bleek dat 15 van de 26 bibliotheken voor hoger onderwijs in het land in 2018 iets meer dan R1 miljard (USD $ 69 miljoen) zullen betalen voor elektronische en gedrukte bronnen. Dit bedrag neemt gemiddeld met 5% per jaar toe, waarbij de wisselkoers van deze internationale middelen de kosten verhoogt. In aanvulling, 14 van de 15 genoemde instellingen zullen ongeveer R31 miljoen (USD $ 1,8 miljoen) betalen aan de Dramatic, Artistieke en Literaire Rechtenorganisatie voor auteursrechtlicenties op voorgeschreven werken.

Het feit dat de uitgaven voor kennisbronnen voor onderzoeks- en onderwijsdoeleinden in de Zuid-Afrikaanse sector van het hoger onderwijs in de miljarden lopen, zou een punt van grote zorg moeten zijn. Maar het feit dat er weinig verzamelde informatie beschikbaar is, maakt het moeilijk voor de tertiaire sector om te lobbyen voor nationale vergunningen, tariefverlagingen, en sectorhervorming.

Aangezien naar schatting 80% van de collecties in wetenschappelijke bibliotheken wordt aangekocht bij internationale uitgevers, het grootste deel van het geld stroomt het land uit naar uitgevers in ontwikkelde landen. Bovendien wordt veel lokaal geproduceerd onderzoek internationaal gepubliceerd en maakt het deel uit van het cohort van kennis dat gratis aan internationale uitgevers wordt verstrekt. Deze uitgevers worden wettelijk de auteursrechthebbenden door middel van publicatieovereenkomsten en verkopen informatie terug aan bibliotheken en instellingen.

Het zal moeilijk zijn om nieuwe financiële modellen op gang te krijgen. Dit komt omdat er geen nationaal initiatief is voor het bijhouden van betalingen die universiteiten en onderzoeksraden doen aan nationale en internationale uitgevers voor boeken, elektronische bronnen, interbibliothecair leenverkeer, auteursrechten, en andere kosten.

Dit is een probleem omdat tijdschriftuitgevers ongeveer 75% van hun inkomsten halen uit bibliotheekabonnementen. En de academische kennis in die tijdschriften wordt geschat op miljarden dollars.

Deze kennis wordt gecontroleerd door vijf monopolie-uitgevers, ondanks het feit dat het onderzoek zelf grotendeels door overheden wordt gefinancierd, en betaald door de belastingbetaler.

Wetgevende verschuivingen

De Copyright Amendment Bill biedt enige hoop op verandering. De huidige wet is restrictief en laat slechts beperkte uitzonderingen toe.

Mocht het wetsvoorstel worden aangenomen, het zal de eerste keer in vier decennia zijn dat Zuid-Afrika stappen onderneemt om zijn auteursrechtwet te actualiseren. Dit zal de wetgeving afstemmen op het digitale tijdperk met verbeteringen op het gebied van beperkingen, uitzonderingen, en redelijk gebruik.

De nieuwe wet zal de toegang tot academische kennis in de onderwijs- en bibliotheeksector vergemakkelijken door middel van fair use-bepalingen. Het introduceert ook een groot aantal educatieve uitzonderingen op de exclusieve rechten van auteurs en makers.

Deze juridische flexibiliteit zal de dienstverlening van universiteitsbibliotheken helpen, informatie verspreiden, en hun collecties te behouden. Het wetsvoorstel heeft overweldigende steun gekregen van de bibliotheek, archief, en hoger onderwijs, zowel nationaal als internationaal.

Dit is belangrijk omdat Zuid-Afrika partij is bij verschillende internationale intellectuele eigendomsovereenkomsten die vereisen dat dezelfde normen worden toegepast in de lidstaten.

Het wijzigingsvoorstel, indien geslaagd, zullen docenten in staat stellen hun aanbod van leermiddelen te verbeteren. En, Tenslotte, het is te hopen dat de toegang en het delen van bronnen zal verbeteren. Dit kan gebeuren door een evenwichtiger auteursrecht, het creëren van nieuwe open access werken, en lagere abonnementskosten. Dit zal gebeuren als er over nationale bouwvergunningen wordt onderhandeld, en eerlijk gebruik wordt afgedwongen.

Dit artikel is opnieuw gepubliceerd vanuit The Conversation onder een Creative Commons-licentie. Lees het originele artikel.