Lantaarnpalen in het centrum van Los Angeles worden bedraad met glasvezelkabel en gadgets ter grootte van een schoenendoos om de vijfde en snelste generatie mobiele data te verspreiden. bekend als 5G, in huizen en mobiele apparaten.

Deze hightech infrastructuuruitbreiding is het resultaat van een deal tussen de stad en Verizon - Los Angeles gaf de draadloze provider een pauze op de vergoedingen voor het innemen van ruimte op straatverlichting in ruil voor een pakket voorzieningen en diensten.

Dergelijke regelingen zijn landelijk gebruikelijk, waar lokale overheden lange tijd de toegang tot openbaar eigendom en doorgangsrechten hebben gebruikt als onderhandelingsmiddel om beleidsdoelen te bereiken.

Maar eind vorige maand de Federal Communications Commission de ongebruikelijke stap nam om de openbare infrastructuur voor 5G-installatie te nationaliseren, waardoor L.A.'s deal met Verizon en overeenkomsten tussen andere steden en vervoerders in het proces in twijfel worden getrokken.

De FCC heeft een maximumprijs vastgesteld die lokale overheden aan telecombedrijven kunnen vragen voor kleine celinstallaties op openbare palen en in stadsstraten:$ 270. Het bureau heeft ook een zogenaamde "shot clock" ingesteld die het toestaat om kleine celinfrastructuur binnen 60 tot 90 dagen te verwerken, afhankelijk van het type installatie. Als de vergunningen langer duren, de telecombedrijven kunnen steden voor de rechter slepen.

Steden die meer vragen dan het maximumtarief van $270 staan ​​open voor rechtszaken, en zal volgens de uitspraak moeten bewijzen dat het hogere honorarium een ​​redelijke benadering van de kosten is.

"Er is nooit een federaal besluit geweest om de manier waarop lokale overheden toegang geven tot hun eigendommen te reguleren, " zei Blair Levin, een fellow bij de Brookings Institution die stafchef was van de voorzitter van de FCC uit het Clinton-tijdperk. "Dat is een extreme stap."

FCC-voorzitter Ajit Pai zei dat de uitspraak de uitrol van de nieuwe technologie zal bespoedigen. die deze week debuteerde in de huizen van enkele Verizon-klanten in Los Angeles. "Belastingen in grote steden op 5G vertragen de implementatie daar en brengen ook de aanleg van 5G-netwerken in de buitenwijken en op het platteland van Amerika in gevaar, ', schreef hij in een verklaring bij de uitspraak.

Lokale overheden in het hele land, echter, zeggen dat de regels te vriendelijk zijn voor de telecomindustrie.

De Conferentie van Burgemeesters van de Verenigde Staten noemde de uitspraak "een ongekende federale inbreuk op de eigendomsrechten van de lokale (en deelstaat) overheid die aanzienlijke en aanhoudende negatieve gevolgen zal hebben voor steden en hun belastingbetalers, inclusief verminderde financiering voor essentiële lokale overheidsdiensten, en onnodig een verhoogd risico op voorrang en andere gevaren voor de openbare veiligheid te introduceren."

Op dinsdag, Seattle kondigde plannen aan om tegen de beslissing in beroep te gaan bij de federale rechtbank.

"Dit is meer dan alleen een niet-gefinancierd mandaat, ons verplichten iets te doen zonder te betalen voor de kosten, " zei Pete Holmes, stadsadvocaat in Seattle. "Dit is meer een het nemen, eerlijk gezegd, zonder behoorlijk proces en zonder schadevergoeding. Steden hebben eigendomsrechten, en dat is eigenlijk net weggegooid met deze uitspraak."

Hij noemde de deal 'een geschenk aan de industrie' dat ons 'een rendement op onze activa zal ontzeggen waar we vandaag van genieten'.

Vergoedingen en processen variëren sterk van plaats tot plaats, en worden vaak gebruikt om andere stadsdiensten te financieren. Holmes zei dat bedrijven in Seattle tot $ 1 kunnen betalen, 800 per paal als jaarlijkse vergoeding; prijzen gaan tot $5, 100 voor toplocaties in Manhattan en tot $ 148 in buurten waar de stad meer inzet wil stimuleren, volgens Bloomberg.

In Los Angeles, de stad zei dat het break-evenpunt voor kleine celfaciliteiten $ 800 per installatie is. Maar in ruil voor voorzieningen als gratis wifi in Skid Row en bij recreatiecentra, $400, 000 aan beursgeld, en de lancering van een innovatiecentrum in de stad, L.A. rekent Verizon slechts $ 175 per apparaat per jaar gedurende 10 jaar voor maximaal 1, 000 installaties, plus de kosten van elektriciteit.

Jeanne Holm, L.A.'s plaatsvervangend hoofd informatie, zei de stad een goede deal:"Verizon bracht een heleboel dingen naar de tafel die, Naar mijn mening, is die compensatie zeker waard, en onze financiële analisten zijn het er ook mee eens."

De details van de deal van de stad met Verizon liggen momenteel ter goedkeuring voor aan de gemeenteraad, evenals voorlopige plannen voor een mobiele 5G-deal met AT&T.

Hoewel de vergoeding van de stad voor Verizon onder het maximum ligt dat is vastgesteld door de FCC, de nieuwe regels zouden de luchtvaartmaatschappij de kans kunnen geven om opnieuw te onderhandelen over voorwaarden die zij gunstiger acht.

Jonathan LeCompte, president van Verizon's Pacific-markt, zei dat hij niet kon spreken over de details van de deal in Los Angeles zonder de financiële gegevens voor hem, maar zei:"Als het een beetje grotere delta is tussen de getallen, er zou een ander aanvalsplan kunnen zijn."

In een brief aan de FCC, Burgemeester Eric Garcetti drong er bij de commissie op aan om de uitspraak te herschrijven voordat deze werd aangenomen. met het argument dat de beslissing "verwarring in de markt zou veroorzaken, en wantrouwen zaaien tussen mijn technologieteam en de vervoerders waarmee we al afspraken hebben gemaakt."

Het stadsadvocaat van LA reageerde niet op verzoeken om commentaar.

Smallcell 5G-technologie is afhankelijk van radiogolven met een hogere frequentie dan de huidige draadloze diensten om hogere snelheden te leveren, maar met een korter bereik. Die signalen met een hogere frequentie, die in millimeters meten, kan worden belemmerd door voorwerpen van vergelijkbare grootte, zoals bladeren en regendruppels.

Twintig Amerikaanse staten hebben wetgeving aangenomen die de regelgeving voor de installatie van kleine 5G-cellen stroomlijnt, en een wetsvoorstel in Californië dat de lokale macht zou hebben verminderd om nieuwe installaties te blokkeren, werd eind vorig jaar afgewezen door gouverneur Jerry Brown.

De FCC zegt dat de nieuwe regel geld zal besparen voor telecommunicatiebedrijven, die die fondsen zal omleiden om 5G-service uit te rollen naar minder verbonden landelijke gebieden.

Experts uit de sector betwisten deze hypothese - en toonaangevende telecombedrijven zeggen dat plattelandsgebieden niet hun eerste prioriteit zijn voor 5G-service.

"Niemand gelooft dat dit gaat gebeuren, " zei Levin, de voormalige FCC-functionaris. "Binnen de ringweg, ze zeggen dat als ze een dollar besparen in New York, ze zullen gaan inzetten in Montana. Dat is niet alleen dom, dat is een speciaal soort dom."

De FCC heeft niet gereageerd op een verzoek van de Times om commentaar.

Scott Mair, AT&T's president of operations, zei dat "small cell-technologie in eerste instantie zal starten voor mobiele netwerken in dichtbevolkte stedelijke gebieden en voorstedelijke gebieden."

"Landelijk Amerika zal in de loop van de tijd 5G hebben, " hij zei.

LeCompte, van Verizon, zei dat landelijke markten geen deel uitmaken van het oorspronkelijke uitrolplan van het bedrijf, maar voegde eraan toe dat "uiteraard daar moeten we voor zorgen."

LeCompte prees het vergunningsproces in Los Angeles en Sacramento, maar zei:"in het algemeen is het vergunningsproces en de stroom papierwerk een lange paal in de tent bij het inzetten van 5G."

De deal tussen Verizon en Los Angeles heeft de stad in staat gesteld zich te concentreren op infrastructuur in achtergestelde buurten met weinig breedbandtoegang.

"Voor de eerste uitrol, we waren het erover eens dat de binnenstad heel logisch was - deels omdat we wisten dat het congrescentrum een ​​vroege hub zou zijn, en wilde uitreiken naar gebieden zoals Pico-Union en anderen die onderbemand zijn rond USC, ' zei Holm.

Ze schatte dat het 8 zou duren, 000 tot 10, 000 kleine cellen om de stad volledig te bedekken.

© 2018 Los Angeles Times
Gedistribueerd door Tribune Content Agency, LLC.