Een omschakeling van het subsidiëren van fossiele brandstoffen naar het beprijzen van CO2-emissies zou niet alleen helpen om de mondiale klimaatdoelstellingen te halen, maar ook voor extra binnenlandse overheidsinkomsten. Met deze inkomsten kunnen uitgaven voor duurzame ontwikkeling worden gefinancierd, verbetering van de gezondheidszorg, onderwijs en infrastructuur voor energie, vervoer of schoon water. India zou meer dan 90 procent van zijn behoeften kunnen dekken om de vooruitgang in de richting van deze duurzaamheidsdoelstellingen te financieren. Dit kan ook een aantrekkelijke optie zijn voor landen als Nigeria, Burundi en Senegal.

Terwijl gezondheidssystemen, schoon water en onderwijs zijn een gegeven in veel delen van de wereld, miljoenen mensen hebben nog steeds onvoldoende toegang tot deze publieke basisgoederen. In feite, koolstofprijzen kunnen aanzienlijke financiële middelen beschikbaar stellen om te slagen met de wereldwijde doelstellingen voor duurzame ontwikkeling (SDG's) die zijn vastgesteld door de Verenigde Naties, vindt een team van wetenschappers nu. Tegelijkertijd, CO2-beprijzing kan een centrale bijdrage leveren om de wereldwijde klimaatdoelstellingen te halen en de opwarming van de aarde tot het einde van de eeuw te beperken tot ruim onder de 2 graden Celsius.

"Momenteel hebben we een tweeledig probleem, " legt hoofdauteur Max Franks van het Potsdam Institute for Climate Impact Research (PIK) uit:"Er is een enorme ondervoorziening van noodzakelijke publieke goederen zoals openbare gezondheidssystemen, toegang tot scholen en schoon water. Aan de andere kant neemt de uitstoot van broeikasgassen nog steeds toe en is er een overmatig gebruik van de atmosfeer, een wereldwijd gemeenschappelijk goed, als bergingsruimte voor deze emissies". de twee problemen zijn meestal afzonderlijk behandeld. "Maar als je tegelijkertijd naar zowel klimaatbeleid als beleid voor duurzame ontwikkeling kijkt, het blijkt dat koolstofbeprijzing inderdaad beide problemen tegelijkertijd en effectief kan aanpakken, ' zegt Franken.

Een omschakeling van de huidige subsidies voor fossiele brandstoffen naar koolstofprijzen voor de uitstoot van kooldioxide zou voor regeringen extra inkomsten kunnen opleveren om de vooruitgang in de richting van duurzame ontwikkeling te financieren, vinden de wetenschappers in hun studie gepubliceerd in Natuur Duurzaamheid . Alleen al het heroriënteren van subsidies voor fossiele brandstoffen zou de openbare financieringsbehoeften voor de SDG's in Egypte volledig kunnen dekken, en voor een groot deel in andere lage- en lage-middeninkomenslanden in Sub-Sahara Afrika, graag willen gaan, de Republiek Congo en Senegal, laten de onderzoekers zien. "Bovendien, inkomsten van een gecombineerde fiscale hervorming die subsidies afschaft en vervangt door een substantiële koolstofprijs, zou meer dan twee derde van de publieke middelen kunnen opleveren die nodig zijn voor de SDG-agenda voor verschillende landen in Zuid- en Zuidoost-Azië", Frank legt uit. "In India, meer dan 90 procent van de totale overheidsfinancieringsbehoeften voor de SDG's zou kunnen worden gedekt, zoals onze studie laat zien, dus er is echt een enorm potentieel om gebruik te maken van koolstofprijsdollars voor gezondheid, opleiding, en andere openbare goederen."

Subsidies voor fossiele brandstoffen:een last voor zowel het milieu als de overheidsbegroting

In de minst ontwikkelde landen van Sub-Sahara Afrika, echter, het financieringspotentieel van koolstofinkomsten weegt vaak niet op tegen de bijzonder sterke ontwikkelingsbehoeften. Niettemin, de studie identificeert landen waar koolstofbeprijzing meer dan een vijfde van de benodigde publieke middelen zou kunnen bijdragen om de SDG's te bereiken - landen als Burundi, Mauritanië, Nigeria, de Republiek Congo, Senegal, Swaziland, Gaan, Oeganda en Zimbabwe.

"Momenteel, overheden subsidiëren fossiele brandstoffen ter ondersteuning van bepaalde industrieën of om de brandstofprijzen voor consumenten laag te houden. Dit is niet alleen een belasting voor het milieu, maar ook voor de nationale begrotingen. Om een ​​idee te geven, in de landen die we hebben geanalyseerd, het totale bedrag dat aan subsidies voor fossiele brandstoffen is uitgegeven, zou voldoende zijn geweest om 20 procent van de geschatte totale openbare financieringsbehoeften voor de SDG's te financieren, Kai Lessmann van PIK zegt. "Het afschaffen van deze subsidies zou aanzienlijke binnenlandse publieke middelen vrijmaken voor andere dringende doeleinden, zoals het verlichten van extreme armoede. Nationale koolstofprijzen in plaats van subsidies op brandstoffen zouden, natuurlijk, nog meer publieke middelen te genereren. Tegelijkertijd zou dit een efficiënte manier kunnen zijn om de uitstoot van kooldioxide in de hele economie te verminderen."

Ontwikkelingshulp moet gericht zijn op capaciteitsopbouw, in het bijzonder voor het opzetten van belastingdiensten

De wetenschappers vergeleken het potentieel om binnenlandse middelen te mobiliseren met het afschaffen van alle subsidies op fossiele brandstoffen en, in een tweede stap, gecombineerd met een koolstofprijs die in overeenstemming is met de 2 graden C-limiet van de Verenigde Naties voor het broeikaseffect. Gebaseerd op het vijfde beoordelingsrapport van het Intergouvernementeel Panel inzake klimaatverandering (IPCC), de studie gaat ervan uit dat de prijs begint bij US $ 40 per ton CO ₂ in het jaar 2020 en stijgen tot US $ 175 in 2030. Om deze prijzen in perspectief te plaatsen, het VK was in staat om een ​​eerste belangrijke stap te zetten in het tegengaan van klimaatverandering door een koolstofprijs van £ 18 (US $ 25) per ton CO2 in te voeren ₂ in 2013, wat al genoeg was om steenkool uit te faseren. Interactie-effecten zoals een lager inkomen van exportlanden van fossiele brandstoffen, of positieve groei-effecten door een betere gezondheid, onderwijs en infrastructuur konden niet in aanmerking worden genomen - daarom moeten de resultaten met een korreltje zout worden genomen en worden verondersteld informatie te verschaffen over de omvang van het potentieel in plaats van over exacte aantallen. Echter, het wordt nog steeds duidelijk dat de extra inkomsten die beschikbaar komen voor de overheidsfinanciën behoorlijk substantieel zijn, vooral met koolstofprijzen.

"Overschakelen van subsidies voor fossiele brandstoffen naar koolstofprijzen zou een belangrijke bijdrage kunnen leveren aan duurzame ontwikkeling in Azië en Afrika door een aanzienlijk deel van de vereiste publieke middelen te dekken", Ottmar Edenhofer concludeert, Hoofdeconoom en benoemd tot directeur van het Potsdam Institute for Climate Impact Research en directeur van het Mercator Research Institute on Global Commons and Climate Change (MCC). "Het blijkt dat koolstofbeprijzing de schalen van het klimaatbeleid en de agenda voor duurzame ontwikkeling in evenwicht zou kunnen brengen en tegelijkertijd zou kunnen helpen bij het bereiken van wereldwijde klimaatdoelen en vooruitgang in de richting van duurzame ontwikkeling. De publieke steun voor koolstofprijzen zou ook kunnen toenemen met de wetenschap dat de opbrengsten van recycling van koolstofprijzen het financieren van SDG's levert enorme voordelen op voor de brede bevolking. Een belangrijke boodschap van onze paper is dat ontwikkelingsbeleid gericht moet zijn op het opbouwen van lokale capaciteiten voor het versterken van belastingdiensten, in het bijzonder met het oog op de invoering van koolstofbeprijzing."