Zoals de meest recente bijeenkomst van de Arctische Raad in Finland aangeeft, de belangstelling voor het noordpoolgebied is even groot als altijd.

De Arctische Raad zelf, echter, herinnert aan de dominantie van de acht Arctische staten:Canada, de Verenigde Staten, Rusland, Noorwegen, Zweden, Denemarken, IJsland en Finland - in de politiek van de regio vanwege hun rechtsbevoegdheden daar.

Maar sommigen hebben tegen die suprematie gediscussieerd.

Ze zien het noordpoolgebied als wat bekend staat als een global commons. Aanvullend, ze zien de overvloedige hulpbronnen en economische kansen daar als gemeenschappelijk goed. Dit betekent in grote lijnen dat het noordpoolgebied wordt gezien als een internationaal, grenzeloos gebied en de hulpbronnen daar, zoals visbestanden, zijn beschikbaar voor elke staat om toegang te krijgen.

Dit standpunt roept de vraag op:als het Noordpoolgebied een mondiaal gemeengoed is, waarom zouden de Arctische staten de discussie hierover moeten leiden?

Wat is precies een global commons?

Volgens internationaal publiekrechtdeskundige Nico Schrijver, de term global commons "geeft gebieden en natuurlijke hulpbronnen aan die niet onder de nationale jurisdictie van een bepaalde staat vallen, maar die door andere staten worden gedeeld, zo niet de internationale gemeenschap als geheel."

Hij voegt eraan toe:"De volle zee, de diepe zeebodem, ruimte, de maan en andere hemellichamen ... kunnen worden gezien als mondiale commons omdat geen enkele nationale entiteit de exclusieve jurisdictie kan claimen over deze fysieke gebieden over deze fysieke gebieden."

Sommigen die het Noordpoolgebied als een mondiale gemeenschap zien, zijn het oneens met het feit dat "het huidige discours over het Noordpoolgebied wordt gedomineerd door de Arctische Vijf landen en de Arctische Raad."

Echter, een groot deel van de oceaan in de regio valt onder de erkende nationale jurisdicties van de Arctische kuststaten - Canada, Denemarken, Noorwegen, Rusland en de VS Ze worden soms de Arctic Five genoemd.

Degenen die volhouden dat het Noordpoolgebied een wereldwijd gemeengoed is, verwarren de volle zee van de centrale Noordelijke IJszee met het hele Noordpoolgebied. De Arctic Five erkennen dat deze wateren kwalificeren als een mondiale commons, maar het onderscheid tussen de volle zee en het hele Arctische gebied is niet altijd duidelijk gearticuleerd.

Er is een strategisch voordeel, echter, met het argument dat het noordpoolgebied een wereldwijd gemeengoed is. Als een staat geen aanspraak heeft op of een bepaalde rol in, het noordpoolgebied, dan opent het idee van een global commons kansen waar ze anders misschien van zouden worden uitgesloten.

China, bijvoorbeeld, heeft het idee gepusht dat de waterwegen van het Noordpoolgebied en de centrale Noordelijke IJszee internationale wateren zijn.

Waterwegen zijn controversieel

Hoewel de centrale Noordelijke IJszee zeker volle zee is, de waterwegen zijn meer controversieel. China, bijvoorbeeld, ambities heeft om internationale scheepvaartroutes door het Noordpoolgebied te ontwikkelen, ondanks dat Canada en Rusland de soevereiniteit claimen over twee van de voorgestelde scheepvaartroutes die de Chinezen noemen in hun Witboek van 2018:de Noordwestelijke Doorvaart en de Noordelijke Zeeroute.

Een andere speler in het noordpoolgebied, Groenland, heeft problemen met het idee van de regio als een mondiale gemeenschap. Dit blijkt duidelijk uit haar relatie met de Europese Unie.

Groenland heeft een losgekoppelde relatie met de EU, deels vanwege de EU-opvatting van mondiale commons en gemeenschappelijke goederen. Groenland werd aanvankelijk bij de voorganger van de EU gebracht, de Europese Economische Gemeenschap (EEG), omdat Denemarken toetrad en Groenland een semi-autonoom deel van het Deense Koninkrijk is.

Groenland was tegen het lidmaatschap van de EEG omdat het betekende dat zijn wateren open zouden staan ​​voor visserij door andere EEG-lidstaten en dit de economie van Groenland zou ondermijnen. Nadat Groenland een referendum over de kwestie had gehouden, het verliet de EEG in 1985, hoewel Denemarken lid blijft.

EU-topfunctionaris:'Arctisch gebied is een algemeen goed'

Er wordt nog steeds gepleit voor het feit dat Arctische hulpbronnen gemeenschappelijke goederen zijn in de EU. Vorig jaar, Hoge vertegenwoordiger van de EU Federica Mogherini betoogde dat het noordpoolgebied "een gemeenschappelijk goed is, en we hebben een gemeenschappelijke verantwoordelijkheid om het te behouden."

De Arctische Vijf, ondertussen, hebben de noodzaak erkend om het noordpoolgebied te beschermen, en besloot dat andere staten zoals de EU en China konden helpen. Na drie jaar onderhandelen, met de Inuit Circumpolaire Raad vertegenwoordigd op de vergaderingen, er werd een akkoord bereikt om de visbestanden in de volle zee van het Noordpoolgebied te beschermen.

in 2017, de Arctic Five en belangrijke leiders in de visserijsector:de EU, China, IJsland, Japan, Zuid-Korea heeft een internationale overeenkomst getekend om de commerciële visserij in de volle zee van het Noordpoolgebied tijdelijk te verbieden. Daar vindt nu geen commerciële visserij plaats, en het verbod zal naar verwachting "ten minste de komende 16 jaar" duren.

Het doel is om wetenschappelijk onderzoek te doen om meer te weten te komen over mogelijk duurzaam visserijbeheer in de Noordelijke IJszee voordat de commerciële visserij ingang vindt. Het verbod is ook bedoeld om te voorkomen dat het visbestand instort zoals dat in de jaren negentig bij de kabeljauwvisserij in Atlantisch Canada heeft plaatsgevonden.

Onderhandelingen met staten als de EU en China laten zien dat de Arctic Five erkennen dat ze niet de enige bevoegdheid hebben om te bepalen wat er in de centrale Noordelijke IJszee gebeurt.

Het onderscheid maken tussen de volle zee en het hele Arctische gebied, echter, is kritisch. Het aandringen van een brede Arctische "global commons"-visie zal geen positieve betrekkingen met de Arctische staten en de inheemse volkeren die in de regio wonen, bevorderen.

Dit artikel is oorspronkelijk gepubliceerd op The Conversation. Lees het originele artikel.