Een kwart van de wereldwijde uitstoot van broeikasgassen wordt gegenereerd in de transportsector, en het klimaatbeleid is er tot nu toe niet erg in geslaagd om deze aan te pakken, vooral die van het wegvervoer. En toch zijn er enkele internationale voorbeelden gevonden van significante verminderingen van de uitstoot van wegen in een stabiele economische situatie. Een nieuwe studie werpt nu licht op hoe dergelijke succesverhalen zijn ontstaan ​​en welke aanbevelingen en kansen voor toekomstig beleid daaruit kunnen worden afgeleid. Het werd uitgevoerd door het in Berlijn gevestigde klimaatonderzoeksinstituut MCC (Mercator Research Institute on Global Commons and Climate Change) in samenwerking met de Universiteit van Oxford en de Universiteit van Victoria.

De studie is gepubliceerd in het tijdschrift Nature Energy . Het vereist een innovatieve benadering van beleidsevaluatie. Klassieke impactanalyse is gericht op het afzonderlijk evalueren van individuele maatregelen, maar in de politieke realiteit implementeren overheden bijna altijd bundels van maatregelen die elkaar beïnvloeden. Om dit aan te pakken, is een nieuwe datagestuurde aanpak ontwikkeld om effectieve beleidsmixen te identificeren. Het onderzoeksteam kijkt naar de emissies van wegen van 1995 tot 2018 in 15 landen (EU vóór uitbreidingen naar het oosten, inclusief het VK), vergelijkt deze met economische prestaties en bevolking, en gebruikt methoden voor machine learning om "emissieonderbrekingen" te identificeren die niet het gevolg zijn van economische conditie. Ten slotte bepaalt het welke individuele of op elkaar inwerkende klimaatbeleidsmaatregelen deze emissieonderbrekingen hebben veroorzaakt.

De uitgekiende statistische methode identificeert zo kansrijke combinaties uit de veelheid aan mogelijke beleidsinstrumenten. "We hebben slechts tien voorbeelden gevonden van succesvolle klimaatbeleidsinterventie in het wegvervoer in 15 EU-landen over een periode van 24 jaar", meldt Nicolas Koch, hoofd van het Policy Evaluation Lab bij MCC, en hoofdauteur van het onderzoek. "Alle tien gevallen houden verband met ten minste één maatregel die de bedrijfskosten van autorijden verhoogde - meestal via hogere brandstofprijzen door koolstofbeprijzing, maar soms door energiebelastingen of tolheffingen. Bovendien bood het beleid in bijna alle gevallen stimulansen om voertuigen met nule of lagere uitstoot kopen, hetzij via voertuigbelastingen op basis van CO₂-uitstoot, hetzij via subsidies."

De omvang van de tien geïdentificeerde emissiereducties geeft het aanzienlijke potentieel aan van bepaalde beleidsmixen in het vervoer, zelfs als er meer succes nodig is om de totale CO₂-uitstoot verder te verminderen. De grootste relatieve reductie deed zich voor in Luxemburg, waar de overheid de uitstoot vanaf 2015 met 26% kon verminderen door een combinatie van hogere brandstofprijzen en bonus-malusregelingen voor voertuigaankopen. Dit werd gevolgd door Finland (met 17% vanaf 2000), Ierland (met 13% vanaf 2011) en Zweden (met 11% vanaf 2001); Ook Denemarken en Portugal boekten successen met deze combinatie. In Duitsland hadden de hervorming van de ecobelasting van 1999 tot 2003 en de tolheffingen voor vrachtwagens vanaf 2005 een positieve impact op het klimaat.

Met het oog op de toekomst beveelt het onderzoeksteam aan om de CO2-beprijzing in het wegvervoer te verhogen, geflankeerd door een ambitieus bonus-malussysteem:gematigde subsidies voor elektrische voertuigen en wijdverspreide voertuigbelastingtarieven voor verbrandingsauto's. "In principe zou het hefboomeffect van een dergelijke beleidsmix sterk genoeg moeten zijn om het door de EU uitgeroepen doel van klimaatneutraliteit tegen het midden van de eeuw te bereiken, zelfs in deze tot nu toe uitdagende sector", concludeert MCC-onderzoeker Koch. "De instrumenten zijn beschikbaar. Wat nu nodig is, is de politieke wil om ze consequent, alomvattend en op lange termijn toe te passen." + Verder verkennen

Onderzoekers ontwikkelen essentiële routekaart om voertuigemissies terug te dringen