Lyft, Uber en bedrijven zoals zij hebben herschreven hoe transport eruitziet in de 21e eeuw. Ze hebben in een wild westen op vier wielen geleefd, Hoewel, zonder veel beperkingen op wat ze doen en hoe ze het doen.

Een nieuwe reeks regels kwam vorige week tot stand in New York toen de stad aanbevelingen van Michael Reich aannam, hoogleraar economie en leerstoel, centrum voor loon- en werkgelegenheidsdynamiek bij het Institute for Research on Labour and Employment van UC Berkeley, en James Parrott, een econoom aan The New School in New York. Voor de eerste keer, chauffeurs hebben een inkomensnorm om op terug te vallen.

Berkeley News sprak met Reich om te bespreken hoe de nieuwe regels voor betalende chauffeurs tot stand kwamen en of gebruikers van rideshare-services in San Francisco Bay Area binnenkort het model van New York zullen volgen.

Berkeley News:Uber en Lyft hebben beide hun hoofdkantoor in San Francisco. Waarom werd deze deal gesloten in NYC?

Michael Reich:Uber en Lyft zijn actief in alle grote stedelijke markten in de VS. De app-rides-industrie is op de meeste locaties zeer licht gereguleerd. Maar de Taxi and Limousine Commission (TLC) van New York City heeft aanzienlijke regelgevende macht over Lyft en Uber, evenals taxi's.

Wat bracht de TLC ertoe om dit beleid te starten?

In New-York, de 100, 000 of meer taxi, Lyft- en Uber-chauffeurs hebben zich verenigd in hun eigen organisaties. Ze hebben de TLC verteld dat de beloning van chauffeurs te laag is en dat veel van de chauffeurs financieel en mentaal erg gestrest zijn. Inderdaad, meer dan een half dozijn bestuurders pleegden zelfmoord binnen een periode van zes maanden. Als resultaat, de TLC wilde de loon- en arbeidsvoorwaarden van de chauffeurs bestuderen en eventueel een minimumloonnorm vaststellen.

Houd er rekening mee dat de chauffeurs onafhankelijke contractanten zijn, geen werknemers, en daarom vallen ze niet onder het minimumloon van New York City (oplopend tot $ 15 op 31 december, 2018). Alle onkosten worden betaald door de chauffeurs. Bedrijven besparen door geen werkgeversbelasting te hoeven betalen voor sociale zekerheid, werkloosheid en andere lasten.

Wat was het doel van je studie?

De TLC gaf James Parrott opdracht, een econoom bij The New School, en ik om een ​​onderzoek te doen naar de industrie in New York. We wilden een gedetailleerd beeld krijgen van de chauffeursbeloning, na kosten, evenals hoeveel de bedrijven op elke rit verdienden. We gebruikten gegevens die de TLC verzamelt van alle bedrijven en een enquête onder chauffeurs; we hebben gekeken naar de kosten van chauffeurs:brandstof, afschrijving, verzekering.

Onze studie is de eerste die gegevens heeft over de industrie als geheel. Eerdere onderzoeken, waarvan de meeste in opdracht van Uber, hebben alleen gegevens over Uber gebruikt. Maar veel chauffeurs werken met meerdere bedrijven. Uit de Uber-only-onderzoeken blijkt dat de chauffeurs voornamelijk parttime zijn en dat ze veel flexibiliteit hebben om extra inkomsten te verwerven door gebruik te maken van de auto die ze al hebben.

Wat vond je studie?

We ontdekten dat fulltime chauffeurs goed waren voor 80 procent van de ritten in New York City en dat de meeste van deze chauffeurs aanzienlijke investeringen hadden gedaan om een ​​voertuig aan te schaffen zodat ze in de branche kunnen opereren. Hun loon is inderdaad laag, niet alleen omdat de tarieven per rit laag waren, maar ook omdat de meeste chauffeurs te weinig betalende ritten per uur hebben. Ze varen ongeveer 40 procent van hun werktijd zonder passagiers.

Ons voorstel stelde een minimuminkomensnorm per rit vast en een beloning voor bedrijven die het gebruik van hun chauffeurs tijdens hun werkuren verhoogden. De bedrijven zouden het gebruik van chauffeurs kunnen verhogen door simpelweg het aanbod van nieuwe chauffeurs te beperken. De chauffeurs zouden er baat bij hebben als ze meer betalende ritten per uur zouden krijgen. We schatten dat de effecten op passagiers - tarieven en wachttijden - minimaal zouden zijn, dat de dienst niet zou worden onderbroken en dat de verkeerscongestie zou worden verminderd.

Hoe is uw melding ontvangen?

We hebben onze studie op 2 juli uitgebracht, 2018. Het onderzoek kreeg landelijke aandacht, inclusief in alle media in New York City. Heel snel daarna, de gemeenteraad van New York heeft gestemd om de algemene beleidsaanbeveling in ons rapport goed te keuren. In zijn daaropvolgende opiniestuk in de New York Daily News, Burgemeester de Blasio heeft ons rapport gecrediteerd voor het geloofwaardig en overtuigend maken van de beleidsaanbevelingen.

Wat is er sindsdien gebeurd?

De TLC heeft de gedetailleerde regels opgesteld. Tijdens een hoorzitting in oktober veel chauffeurs getuigden dat hun uitgaven veel hoger waren dan in ons rapport werd geschat. Vervolgens hebben we hun uitgaven herberekend met betere methoden en nieuwere gegevens en de TLC heeft onze schattingen gebruikt in hun definitieve voorstel. Dat voorstel is op 4 december aangenomen. De wijzigingen gaan in januari in.

Waarom is deze beslissing belangrijk?

Zesennegentig procent van de chauffeurs krijgt een loonsverhoging van ongeveer $ 10, 000. Het is een groot probleem voor hun families en gemeenschappen. Bovendien, dit is de eerste keer dat werknemers in de kluseconomie aan een loonnorm worden onderworpen. Het wordt interessant om te zien of andere steden New York volgen.

Hoe zit het met de taxichauffeurs? Zijn ze niet gekwetst door de toenemende concurrentie?

Zij hebben, en het nieuwe TLC-beleid zal hen helpen door een minimumnorm voor bestuurdersbeloningen te creëren. De taxichauffeursorganisatie ondersteunde de beleidswijziging. Echter, het valt nog te bezien of het beleid de taxichauffeurs zal helpen.

Staat er iets soortgelijks gepland voor San Francisco en de Bay Area? En hoe hard (of niet) is het op dit gebied nodig?

De San Francisco Metropolitan Traffic Commission heeft vastgesteld dat de groei van Uber en Lyft in de stad het verkeer aanzienlijk heeft vertraagd. Er zijn geen lokale onderzoeken naar de verdiensten van Uber- en Lyft-chauffeurs, deels omdat de bedrijven zich hebben verzet om de stad de gegevens te verstrekken die ze in New York moeten verstrekken. Een toezichthouder in San Francisco heeft een belasting voorgesteld op Uber- en Lyft-ritten. Zijn zorg lijkt te gaan over het verminderen van de verkeerscongestie.

Vorige april, het Hooggerechtshof van Californië oordeelde in een niet-gerelateerde zaak dat de meeste onafhankelijke contractanten als werknemers moeten worden aangemerkt. Het aantal onafhankelijke contractanten dat in Californië werkt, is de afgelopen jaren enorm gestegen. De wetgevende macht van Californië zal de beslissing van het Hooggerechtshof herzien. Het is mogelijk dat alle Uber- en Lyft-chauffeurs in Californië opnieuw als werknemers moeten worden geclassificeerd en daarom moeten worden onderworpen aan minimumloonwetten. In andere landen is dat al zo, zoals het VK.

Lyft zegt dat het binnenkort naar de beurs gaat en op een van de aandelenmarkten handelt. Zal wat er in NYC is gebeurd de aandelenkoers helpen of belemmeren?

Uber heeft ook aangekondigd dat het naar de beurs wil gaan. Uber heeft vele miljarden dollars verloren aan slechte weddenschappen op autonome auto's en op mislukte uitbreidingen in Azië en Latijns-Amerika. Maar zowel Uber als Lyft maken zeer grote winsten in hun bestaande stedelijke markten. Het chauffeursbeloningsbeleid zou die winsten wat kunnen drukken, maar we schatten dat hun winstgevendheid hoog zal blijven, ver boven andere bedrijven die in wezen ook tussenpersonen voor softwareplatforms zijn, zoals Visa en MasterCard.