Finland voerde het eerste landelijke gerandomiseerde experiment uit over het basisinkomen. Uit een onderzoek van het VATT Instituut voor Economisch Onderzoek en het Arbeidsinstituut voor Economisch Onderzoek blijkt dat het vervangen van een minimum WW-uitkering door een basisinkomen van gelijke grootte op zijn best geringe werkgelegenheidseffecten heeft. Aanvullend, de deelname aan de diensten voor wedertewerkstelling bleef hoog.

Fins experiment basisinkomen

Universele basisinkomensmodellen hebben in veel landen grote belangstelling gewekt. Finland voerde in 2017-2018 het eerste landelijke gerandomiseerde experiment uit over het basisinkomen Finland. De deelname aan het experiment was verplicht en gerandomiseerd.

Het experiment omvatte 2, 000 personen van wie de minimale werkloosheidsuitkering werd vervangen door een maandelijks basisinkomen van € 560 ($ 631), waardoor de prikkels voor een baan aanzienlijk verbeterden. De effectieve marginale belastingtarieven van de behandelgroep daalden van 66% naar 43% bij een maandloon van € 2,- 000 ($2, 255).

Een nieuw kenmerk van het experiment voor een Scandinavische verzorgingsstaat was dat de behandelingsgroep een basisinkomen ontving, ongeacht hun arbeidsmarktstatus of het zoeken naar werk. In principe, het heeft alle door de openbare diensten voor arbeidsvoorziening opgelegde verplichtingen voor het zoeken naar werk geschrapt.

Het experiment had op zijn best kleine werkgelegenheidseffecten.

Het Finse experiment heeft geen noemenswaardige werkgelegenheidseffecten op korte termijn opgeleverd, ondanks grotere verbeteringen in de werkgelegenheidsprikkels dan enig realistisch landelijk beleid zou kunnen bieden. Dat blijkt uit de studie "Removing Welfare Traps:Employment Responses in the Finnish Basic Income Experiment" van Jouko Verho en Kari Hämäläinen (VATT Institute for Economic Research), en Ohto Kanninen (Arbeidsinstituut voor Economisch Onderzoek).

Ondanks de forse toename van arbeidsprikkels, dagen in dienst bleef statistisch onveranderd in het eerste jaar van het experiment. Bovendien, ook al werd afgezien van alle vereisten voor het zoeken naar werk, de deelname aan de diensten voor wedertewerkstelling bleef hoog.

De studie concludeert dat het verbeteren van de monetaire prikkels voor werkgelegenheid een ondoeltreffend beleidsinstrument kan zijn voor sommige groepen werklozen, vooral als de toename van prikkels piekt bij relatief hoge loonniveaus.

Feitendoos

Het experiment onderzocht hoe de bundel van een nieuwe sociale uitkering, verminderde administratieve barrières, en lagere marginale belastingtarieven waren van invloed op de werkgelegenheid. De studie vergelijkt de gerandomiseerde behandelgroep met de controlegroep op basis van gedetailleerde administratieve gegevens. De puntschatting voor het eerstejaars behandelingseffect is 1,5 dag (95% BI -2,3-5,4), wat in contrast staat met het gemiddelde van 49 dagen tewerkstelling per jaar in de controlegroep. De bovengrens voor het werkgelegenheidseffect in het eerste jaar van het Finse experiment suggereert dat we eventuele participatie-elasticiteiten van meer dan 0,16 kunnen uitsluiten, ervan uitgaande dat de verwijdering van actieve arbeidsmarktprogramma's (ALMP) in de behandelgroep geen negatief werkgelegenheidseffect had. De behandelgroep bracht bijna 100 dagen door, gemiddeld, in verschillende actieve arbeidsmarktprogramma’s in 2017.