Het omzetten van smart city-ambities in partnerschappen en investeringsplannen is een uitdagende weg. Drie mensen met hands-on ervaring in het inspireren en begeleiden van steden in dit proces zijn Muriel Pels en Inge van de Klundert van Gemeente Utrecht en Carolien van Hemel van Utrecht Sustainability Institute.

Hoe kunnen we integrale oplossingen kiezen om de energietransitie te versnellen, in een bepaalde wijk, in een bepaalde tijd? Hoe kunnen we stakeholders en hun belangen gezamenlijk verbinden in een investerings- en implementatieplan? Utrecht, Göteborg en Nice Cote d'Azur hebben elk dit proces doorlopen, de basis leggen voor het IRIS Smart Cities-project. Ze ontwikkelden een investerings- en implementatieplan met lokale partners die ICT, energie, mobiliteit en burgerbetrokkenheid. De vier collega-steden van de projecten staan ​​nu voor dezelfde uitdagingen.

Hoewel het niet altijd een stukje hemel was, Utrecht schetste hun reis en de belangrijkste succesfactoren om inzicht te geven in het proces van het bouwen van een slimme stad. Vandaag, ze hebben een dynamische, stadsontwikkelingsgebied en een IRIS-demonstratiesite die de slimme, duurzame en co-creatie pijlers.

Een iteratieve benadering in de tijd

De geboorte van IRIS Smart Cities in Utrecht gaat terug tot tal van convergerende initiatieven. Ondersteboven, in 2014 werd in een gemeentelijk regeerakkoord de nadruk gelegd op een multistakeholderaanpak om de energietransitie te versnellen. Betrokkenheid van steden in EUROCITIES-werkgroepen over mobiliteit, milieu en kennismaatschappij hielpen als voorzitter of medevoorzitter nieuwe ideeën op te doen en raadsleden en ambtenaren kennis te laten maken met best practices.

"Deelnemen aan Europese projectontwikkeling en het aantrekken van fondsen uit diverse bronnen zoals INTERREG en Horizon2020 vergde een substantiële en gezamenlijke inspanning; maar hielp om vertrouwen op te bouwen in Europese samenwerking, momentum creëren, en ondersteuning van micropilots in de hele stad, " zei Muriel Pels. "Het hielp ons ook om de sterke punten van de stad te identificeren en te prioriteren, werk samen met innovatieve MKB'ers en maak gebruik van lokale en internationale procesexpertise."

De knowhow, relaties en tastbare resultaten, inspireerde de stad om zich te richten op een vlaggenschip "Smart Cities and Communities' financieringsoproep. Als vervolg op acties van het vorige project, zoals een bijna-energieneutrale retrofit als onderdeel van het Climate-KIC Smart Sustainable Districts (SSD)-programma.

Een smart city-consortium in gang zetten – twee keer

"Een heldere en goed onderbouwde projectpropositie, transparant gedeeld, was een essentieel uitgangspunt, " zegt Carolien van Hemel van USI. "We hebben geprobeerd om de troeven en ambities van iedereen in de kerngroep te identificeren en erop voort te bouwen. Paste het bij hun thematische focus, plannen en investeringsstrategieën?" Actoren waren onder meer netbeheerder Stedin en LomboXnet, een kmo die slimme oplossingen voor het opladen van zonne-energie voor e-voertuigen creëert.

Met een solide skeletdocument in het spel, de natuurlijke stap was om iedereen rond de tafel te krijgen. Maar ontmoetingen met meerdere directeuren samen kwamen nooit helemaal goed uit. "De gesprekken waren niet open genoeg om echt ideeën op te doen", legt Carolien uit. "We realiseerden ons dat kleinere vergaderingen, zelfs als dat mogelijk was, de sleutel waren tot het opbouwen van openheid en vertrouwen in de vroege stadia van een complex project." USI en de gemeente probeerden ook het juiste profiel van de persoon te identificeren om mee te praten, niet noodzakelijkerwijs gewoon aan de top beginnen. "Praat met een contactpersoon bij de stakeholderorganisatie die het projectvoorstel begrijpt, heeft een zekere expertise en kan dit intern goed overbrengen."

Met ambassadeurs die zijn geworven in belangrijke partnerorganisaties, de tweede stap was het zoeken naar een vastgoedeigenaar met een renovatiewoning en een tijdlijn die zou kunnen passen. Na een aantal verkennende gesprekken, woningcorporatie Bo-Ex zorgde voor de perfecte match. Energiebedrijf Eneco stapte aan boord en ook Hogeschool voor de Kunsten Utrecht (HKU) sloot zich aan om co-creatie en gamification-expertise in het project te brengen.

Utrecht heeft in 2016 een eerste voorstel voor een Europees vuurtorenproject ingediend. Het werd goed beoordeeld, maar niet succesvol. Terug naar de tekentafel en kritisch denken voor het Utrechtse ecosysteem. Uitgenodigd om deel te nemen voor een tweede shot:Civity, een jonge kmo die het potentieel van (open) stedelijke data echt begreep om innovatie te stimuleren en betere diensten te leveren; telecombedrijf KPN; en lokale mobiliteitsaanbieder Qbuzz.

Het toevoegen van nieuwe partners heeft zeker de smart city-plannen van Utrecht verrijkt, maar bracht ook uitdagingen met zich mee. Carolien Van Hemel:"Tijdens het hele proces van het vinden en afstemmen van stakeholders rond de basisprojectpropositie, het was belangrijk om op de hoogte te zijn van mogelijk tegenstrijdige belangen tussen stakeholders. Steden moeten creatief zijn in het vinden en aanbieden van oplossingen hiervoor."

Belangrijkste ingrediënten en essentiële details

Achter elk project staan ​​de mensen en organisaties. Een katalysator hebben, makelaar en kampioen is essentieel. Utrecht Sustainability Institute heeft een sterk DNA van verbindende onderzoekers, voorstanders van duurzaamheid en leveranciers van oplossingen die bijna op de markt zijn. Het is een jonge organisatie die risico's wil en kan nemen. Hun samenwerking met de gemeente was zeer complementair en gebaseerd op toewijding en vertrouwen in elkaars teams.

Deze rol van kleinere, een meer wendbare katalysatororganisatie is ook elders in IRIS Smart Cities zichtbaar. Jonanneberg Science Park heeft een belangrijke rol gespeeld in Göteborg, De Energy Hive voor stadsgenoot Alexandroupolis en Sustainable Building Cluster in Santa Cruz de Tenerife komen meteen voor de geest.

Met alle belangen en ambities op één lijn in de demonstratie, discussies komen onvermijdelijk op de cruciale kwestie van geld. voor Utrecht, transparantie was opnieuw het sleutelwoord en er werden inspanningen geleverd om elkaars belangen volledig te begrijpen. Individuele en vertrouwelijke gesprekken leidden tot een helder budgetvoorstel om samen te delen en af ​​te ronden. Het hele proces vereiste veel telefoontjes en persoonlijke uitwisseling.

Het demonstratie-ontwikkelingsproces repliceren

Dus zijn er nog meer tips voor collega-steden die willen repliceren of andere initiatiefnemers van slimme steden om in gedachten te houden? Voor Utrecht en IRIS Smart Cities, de belangrijkste vector was een grote financieringsoproep van de Europese Unie. Een extern kader en strakke deadlines kunnen een nuttige impuls geven, maar ook als hij niet aanwezig is, probeer een goed tempo aan te houden en momentum op te bouwen voor de ideeën en planning.

Een goed kader hiervoor, adviseert Carolien van Hemel, is het organiseren van mensen en initiatieven rond specifieke prioriteiten of thema's. Het kunnen de Sustainable Development Goals van de VN zijn of een meer lokale langetermijnvisie op duurzaamheid. Het omzeilt ook de heilzame maar soms riskante gehechtheid aan politieke of door persoonlijkheid gesponsorde thema's. Politieke steun voor een demonstratie kan een drijfveer zijn, maar politici kunnen veranderen of in het nauw gedreven worden door hun toezeggingen en kunnen niet dezelfde kwaliteit van steun geven.

IRIS-stad Santa Cruz de Tenerife, bijvoorbeeld, is geconvergeerd rond een 'Groen voor 2030'-strategie. Hun vlaggenschipprogramma, kanaliseert tal van initiatieven om:nieuwe groene ruimten te ontwikkelen, efficiënte openbare diensten leveren en zorgen voor een duurzame energievoorziening. Het is een belangrijke drijfveer in een visie op innovatie, ondernemerschap en creativiteit om de toekomst voor het hele eiland voor te bereiden. Santa Cruz heeft ook een EIP-SCC-methodologie en externe actoren gebruikt om de afstemming hieromtrent te versnellen. Volgens de methodologie co-auteur, Judith Borsboom-van Beurden, Senior onderzoeker bij NTNU University, "een vroege betrokkenheid van alle gouvernementele en niet-gouvernementele actoren is van fundamenteel belang voor het maximaliseren van de output en het Guidance Package for Integrated Planning and Management kan ideeën bieden hoe dit te doen."

Eindelijk, steden die hun eigen demonstrators willen opzetten, moeten kijken naar de commerciële en marktdynamiek. Worden de diensten grotendeels geleverd door grote bedrijven of vooral door het MKB? Het proces van stakeholderbetrokkenheid en gemaakte afspraken kunnen dienovereenkomstig heel anders zijn. Een gemeente en alle partners kunnen er baat bij hebben om, alvorens plannen definitief te maken, goed te kijken wie de oplossingen of diensten levert en wie ze zouden kunnen kopen en ervan kunnen profiteren.