Jaarlijks gaat bijna duizend hectare cultuurgrond verloren, waardoor tal van diensten die door de bodem worden geleverd, teniet worden gedaan, zoals het filteren van water en het opslaan van koolstof, die centraal staan ​​in het welzijn van onze samenleving. Het Nationaal Onderzoeksprogramma 'Duurzaam Gebruik van Bodem als Hulpbron' (NHP 68) suggereert manieren om de ruimtelijke ordening zo in te richten dat dit verlies zo klein mogelijk blijft. Eerst en vooral, bodemkwaliteit zou een grotere rol moeten spelen bij de besluitvorming over ruimtelijke ordening.

Tussen 1985 en 2009 85, 000 hectare, of vijf procent van de in 1985 beschikbare cultuurgrond, was verloren, voornamelijk in het Zwitserse centrale plateau en de valleien. Recente landgebruikstatistieken geven aan dat dit verlies zich de afgelopen jaren in een iets lager tempo heeft voortgezet. Hoewel de herziening van de Wet op de Ruimtelijke Ordening (SBZ) de situatie met betrekking tot herbestemming heeft verbeterd, buiten de officiële bouwzones wordt nog veel land ingenomen door infrastructuur en bouw. Samen met dit, we verspelen de talrijke bodemfuncties – zoals de vruchtbaarheid, zijn vermogen om koolstof op te slaan en ook om water vast te houden en te filteren.

Bij belangenafweging rekening houden met bodemkwaliteit

Hoewel de Wet op de Ruimtelijke Ordening vereist dat grond economisch wordt gebruikt, bestaande wetgeving biedt landbouwgrond onvoldoende bescherming. In vergelijking met andere gebieden die de moeite waard zijn om te beschermen, zoals moerassen en bossen, er zijn minder specifieke wettelijke instandhoudingsdoelen voor cultuurgrond. Een uitzondering is die van vruchtwisselingsgebieden, die ongeveer een derde van alle landbouwgrond uitmaken. De overige twee derde van de cultuurgrond wordt bij de belangenafweging nauwelijks in aanmerking genomen. Verder, bij het afbakenen van vruchtwisselingsgebieden, alleen landbouwproductiviteit is relevant:andere bodemfuncties, zoals filtratie of zijn rol als habitat, geneigd zijn genegeerd te worden. Maar het zijn juist deze aspecten die duurzame ruimtelijke ordening mee moet nemen bij de belangenafweging. Hieraan toegevoegd, de meeste huidige bouwactiviteiten vinden plaats op zeer productieve landbouwgrond:vanwege hun historische ontwikkeling, bestaande nederzettingen zijn vaak omgeven door hoogwaardige grond. Uitbreiding van de bouwactiviteit in de directe omgeving van nederzettingen leidt dan ook in veel gevallen tot aanzienlijk verlies van hoogwaardige grond.

Drempels voor het verlies van bodemkwaliteit

Tot nu, er is een tekort aan geschikte instrumenten om de bodemkwaliteit praktisch mee te nemen in planologische besluiten. Onderzoekers van het Nationaal Onderzoeksprogramma 'Duurzaam Gebruik van Bodem als Hulpbron' (NHP 68) hebben daarom het concept van bodemindexpunten ontwikkeld dat de bodemkwaliteit tastbaar maakt. Bijvoorbeeld, het geeft informatie over de vraag waar bouwwerkzaamheden of herbestemmingen de minste impact op de bodemkwaliteit hebben. "Zo'n systeem kan worden gebruikt om de bodemkwaliteit op lange termijn te behouden, " legt Adrienne Grêt-Regamey van ETH Zürich uit. "Op kantonnaal niveau, we zouden een drempel kunnen definiëren die het maximaal toelaatbare verbruik van bodemindexpunten vertegenwoordigt. Door dit als quotum te gebruiken, zouden we het verbruik in termen van bodemkwaliteit kunnen beheersen." De ervaring die is opgedaan in Stuttgart heeft geleerd dat het verlies van hoogwaardige grond kan worden verminderd met dergelijke gereedschappen.

Het realiseren van een duurzaam bodembeleid

Ook andere NHP 68-onderzoekers wijzen op het belang van beschikbare cultuurgrond en de kwaliteit daarvan. "Met name de verwachte bevolkingsgroei en klimaatverandering vormen grote uitdagingen voor duurzaam bodemgebruik, ", verklaart Felix Walter van Ecoplan. "Omdat de bodem geen hernieuwbare hulpbron is, er is geen manier om beperkingen op de lange termijn te vermijden." We moeten daarom niet alleen actie ondernemen in de land- en bosbouw, maar ook op andere beleidsterreinen zoals vestiging en infrastructuurontwikkeling, en we moeten gerichte inspanningen leveren op het gebied van communicatie. Op basis van een overzicht van mogelijke initiatieven, Felix Walter belicht daarom manieren om tot een duurzaam bodembeleid te komen. Naast effectieve maatregelen in de ruimtelijke ordening, landbouw en bosbouw, een dergelijke strategie vereist ook een verbeterde bodemkartering, een intensieve bewustmakingscampagne, nauwe samenwerking tussen de verschillende partijen die betrokken zijn bij bodembescherming en ruimtelijke ordening, en een hoge mate van betrokkenheid van de kant van de politieke organen bij de federale, kantonaal en lokaal niveau.

We hebben niet veel tijd om effectieve maatregelen te nemen voor een duurzaam bodembeleid. "Tijd is van essentieel belang, " benadrukt Adrienne Grêt-Regamey. "Uit onze analyses blijkt dat de kans om de huidige bodemkwaliteit te beschermen extreem klein is." We moeten daarom de noodzakelijke funderingen onverwijld verder ontwikkelen. om bodemindexpunten te gebruiken, we hebben diepgaande pilootstudies nodig, die NHP 68 niet meer kan uitvoeren. "De aanstaande tweede herziening van de Wro biedt een kans om de bodemkwaliteit steviger in wetgeving op te nemen."