Deze staten waren:

* Delaware

* Maryland

* Kentucky

* Missouri

* West Virginia (die tijdens de oorlog van Virginia scheidde)

Deze staten bevonden zich geografisch op de grens tussen het noorden en het zuiden, en ze waren ook politiek verdeeld. Sommige van hun burgers steunden de vakbond, terwijl anderen de Confederatie steunden.

Het is vermeldenswaard dat deze staten niet echt "neutraal" waren in het conflict. Ze waren allemaal tot op zekere hoogte betrokken bij de oorlog en hun beslissingen hadden een aanzienlijke impact op de uitkomst van de oorlog.